阿尔巴尼亚经济现状

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范文一:阿尔巴尼亚

PRINTRIFILLO/ RESET

Formati tip nr.2

FORMAT APLIKIMI PËR VIZË Application form for Albanian visa

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原文地址:http://fanwen.wenku1.com/article/23983751.html

范文二:阿尔巴尼亚铁路交通-现状与发展战略

铁路交通—现状及发展战略

(信息来源:阿尔巴尼亚公共事业、交通通讯部网站)

Transporti Hekurudhor – Realiteti dhe Strategjia e Zhvillimit

阿尔巴尼亚铁路网总长度, 干线447km,辅线230km。从(巴依则)Bajzë边境站延伸至南方的发罗那(Vlora)终点站,东方的保格拉德茨(Pogradec)终点站,延至与马其顿接壤的边境。阿尔巴尼亚铁路网通过巴依则(Bajzë)- 保德高利茨(Podgoricë), 黑山(Mal i Zi)线与国际铁路线相连,目前实施货物运输。该铁路网还与都拉斯(Durrës)港口相接,此港口也是第三通道入口港。

Rrjeti hekurudhor shqiptar ka nje gjatësi te përgjithshme prej 447 km linjë kryesore dhe 230 km linjë sekondare. Ai shtrihet nga veriu me stacion kufitar Bajzë deri në jug me stacion fundor Vlora e deri në lindje me stacion fundor Pogradec, në kufi me Maqedoninë. Rrjeti hekurudhor shqiptar lidhet me rrjetin hekurudhor ndërkombëtar nëpërmjet linjës Bajzë- Podgoricë, Mal i Zi, ku aktualisht kryhet transporti ndërkombëtar i mallrave. Ai lidhet gjithashtu me Portin e Durrësit, që është edhe porti hyrës i Korridorit të VIII-të.

该铁路网,具有与欧洲其他国家铁路一样的标准宽度,没有实现电气化,没有信号系统。列车运行是通过无线电联络系统进行管理的。阿尔巴尼亚铁路网始建于1947年至1986年。铁路基础设施状况是,技术含量低。因此,列车在线路上的运行速度受到限制。铁路机具均龄高。 Ky rrjet është me gjerësi normale, si hekurudhat e vendeve te tjera europiane, është i paelektrifikuar dhe pa sistem sinjalizimi. Lëvizja e trenave drejtohet nëpërmjet sistemit te radio ndërlidhjes. Rrjeti hekurudhor shqiptar ka filluar te ndërtohet ne vitin 1947 deri ne vitin 1986. Gjendja e infrastrukturës hekurudhore është me tregues të ulet teknike, si pasoje shpejtësia e lëvizjes se trenave ne linje është e kufizuar. Mosha mesatare e mjeteve hekurudhore është e madhe.

1990年之后,同地区所有其他国家一样,阿尔巴尼亚铁路运输由于生产结构和其他种类运输得加强,不仅在货物运输,而且在旅客运输方面,都遭遇了流通量的严重下降。这一下降伴随着经济指标和财政指标的深度恶化,尤其突出的是缺乏维护基础设施和运行机具的资金。每年国家预算以补助形式调节约400万美元用于作业活动,300-400万美元基本建设投资。即使如此,年度结算结果亏损约100万美元。

Transporti hekurudhor shqiptar, pas vitit 1990, ashtu si dhe në të gjithë vendet e tjera te Rajonit, si pasoje e ndryshimit te strukturës se prodhimit dhe te fuqizimit te llojeve te tjera te transportit, pësoi një rënie drastike te vëllimeve te trafikut, si ne transportin e mallrave ashtu dhe ne atë të udhëtareve. Kjo ulje është shoqëruar me nje përkeqësim të thellë të treguesve ekonomike e financiare dhe sidomos nga një mungesë e theksuar e fondeve per mirëmbajtjen e infrastrukturës dhe mjeteve lëvizëse. Per çdo vit buxheti i shtetit, në forme subvencionesh, akordon rreth rreth 4 milionë USD për aktivitetin e operimit dhe 3-4 milionë USD për investime kapitale. Megjithatë bilanci vjetore rezulton me humbje rreth 1 milionë USD.

当前,阿尔巴尼亚铁路的家当有66节客车厢,225节货车皮和25个火车头。就以这些机具每年运输着约150-200万旅客和大约40-50万吨货物。

Aktualisht Hekurudha Shqiptare ka në inventarin e saj 66 vagonë udhëtaresh, 225 vagonë malli

dhe 25 lokomotiva. Me këto mjete transportohen rreth 1,5- 2 milionë udhëtare dhe rreth 400-500 mijë tonë mallra në vit.

根据以上提到的和已完成的研究,阿尔巴尼亚铁路正处于管理、法纪和经济根本变化的阶段。到目前为止,与1990年相比员工人数下降约4倍。阿尔巴尼亚铁路已转变为一个无人公司。2004年,阿尔巴尼亚铁路法得到批准。批准新铁路法的目的是使阿尔巴尼亚铁路法制与欧盟的接轨。

Në kuadrin e sipërpërmendur dhe në bazë të studimeve të kryera, Hekurudhat Shqiptare janë ne fazën e ndryshimeve rrënjësore organizative, juridike e ekonomike. Deri tani është ulur numri i punonjësve rreth 4 herë në krahasim me vitin 1990, është bërë transformimi i Hekurudhës Shqiptare në një shoqëri anonime, është miratuar Kodi Hekurudhor i Republikës se Shqipërisë në vitin 2004. Miratimi i Kodit te ri Hekurudhor synon përafrimin e legjislacionit hekurudhor shqiptar me atë të Bashkimit Europian.

在实施国家运输计划建议中,特别注重编制稳定的、尽量经济的投资实施商业计划。在这方面将特别优先实现地拉那(Tiranë)—都拉斯(Durrës)铁路线基础设施和运行机具的现代化,那儿居住着国家人口的40%。今年将进口两组内燃轨道型列车,用于这个线路上定时的往返旅行。同时将采取措施,在2~3年期间配置信号系统,保证列车的安全运行。

Në zbatim të rekomandimeve të Planit Kombëtar të Transportit një vëmendje e veçantë do ti kushtohet hartimit të një Plan biznesi të qëndrueshëm dhe të implementimit të investimeve sa më ekonomike. Në këtë këndvështrim do ti jepet përparësi e veçantë modernizimit te infrastrukturës dhe të mjeteve lëvizësen linjën hekurudhore Tiranë – Durrës, ku janë vendosur rreth 40 përqind e popullsisë së vendit. Gjatë këtij viti do te importohen dy njësi te trenave të tipit automotricë, që do të përdoren për udhëtime të shpeshta orare në këtë linjë. Gjithashtu do të merren masat që brenda një periudhe dy-tre vjeçare të instalohet sistemi i sinjalizim, i cili do të garantojë lëvizjen e sigurtë të trenave.

新铁路法给其他铁路操作人员提供了在阿尔巴尼亚铁路网进行作业的可能性。新铁路法规定把铁路基础设施与操作服务分离,营造在此领域竞争的可能性。这样以来,毫无疑问将带来铁路运输的复苏。同时,今年将编制新铁路法的所有辅助文件。这些辅助文件与其它法规一起将提高依法自治和阿尔巴尼亚铁路管理水平。

Kodi i ri Hekurudhor i jep mundësinë operatoreve të tjerë hekurudhore të operojnë në rrjetin hekurudhor shqiptar. Ai parashikon ndarjen e infrastrukturës hekurudhore nga shërbimet e operimit, pra krijon mundësinë reale të konkurrencës në këtë fushë, gjë që pa dyshim do të sjellë rigjallërimin e transportit hekurudhor. Gjithashtu gjatë këtij viti do të hartohen të gjitha aktet nënligjore të Kodit, të cilat krahas të tjerave do të sjellin rritjen e autonomisë juridike dhe të drejtimit te Hekurudhave Shqiptare.

与此同时,已制定出一系列与直接提高铁路运输效率关联的其它措施,如:逐步裁减员工,降低操作成本,以此来减少国家补助。

Krahas këtyre zhvillimeve janë programuar dhe një sërë masash të tjera që lidhen drejtpërdrejt me rritjen e efiçensës së transportit hekurudhor si : reduktimi gradual i stafit, reduktimi i kostove operative, që do të sjellë reduktimin e subvencionit shtetëror.

阿尔巴尼亚铁路承担着国际运输。在这方面,阿尔巴尼亚政府是国际铁路运输官方组织(OTIF)成员,阿尔巴尼亚铁路也是国际铁路联盟(UIC)、国际铁路运输委员会(CIT)和东南欧铁路集团(SERG)的成员。

Hekurudhat Shqiptare kryejnë transport ndërkombëtar. Në këtë kuadër Qeveria shqiptare është anëtare e Organizatës Ndërqeveritare për transportin ndërkombëtar hekurudhor (OTIF) dhe gjithashtu Hekurudha Shqiptare është Anëtare e Bashkimit Ndërkombëtar të Hekurudhave (UIC), Komitetit Ndërkombëtar të Transportit Hekurudhor (CIT) dhe Grupit të Hekurudhave të Europës Juglindore (SERG).

最近几年进行了一些与铁路现状和决定未来战略有关的研究。具体讲,完成了一下研究: Gjate viteve të fundit janë kryer disa studime në lidhje me gjendjen aktuale të hekurudhës dhe përcaktimin e strategjisë për të ardhmen. Konkretisht janë realizuar studimet e mëposhtme :

1. 《国家交通计划》,资金是从欧盟筹措的,2004年由Louis Berger S.a完成

“Plani Kombetar i Transportit”, i financuar nga Bashkimi Europian dhe realizuar nga Louis Berger S.a ne vitin 2004;

2. 《阿尔巴尼亚铁路现代化》,资金是向国内财源筹措的,2004年由Scott Wilson Railway Ltd公司完成。

“Modernizimi i Hekurudhave Shqiptare”, i financuar nga burimet e brendshme dhe i realizuar nga Scott Wilson Railway Ltd ne vitin 2004;

3. 《地拉那(Tirane)-都拉斯(Durres)-艾尔巴桑(Elbasan)-与马其顿接壤边界(Kufiri me Maqedoninë)铁路线现代化可行性研究》(2002年)和《地拉那(Tirane)-斯库台(Shkoder)-与黑山接壤边界(Kufiri me Malin e Zi)铁路线现代化可行性研究》(2004年),向捷克政府筹措资金,由Sudop Praha完成。

“Studimi i fizibilitetit për modernizimin e linjës hekurudhore Tirane-Durres-Elbasan-Kufiri me Maqedoninë”, (viti 2002) dhe “Studimi i fizibilitetit per modernizimin e linjes hekurudhore Tirane-Shkoder-Kufiri me Malin e Zi”, ( viti 2004), financuar nga Qeveria Çeke dhe realizuar nga Sudop Praha;

4. 《“中欧倡议”(CEI)区国家第八通道边境铁路连接可行性技术评估》研究(2005 -2006),正由第八通道书记处实施,参加研究的有意大利、阿尔巴尼亚、马其顿、保加利亚和土耳其专家。

Studimi “Vleresimi teknik i fizibilitetit per lidhjet kufitare hekurudhore te Korridorit te 8-te ne vendet e rajonit te CEI” ( Central Europian Initiative), që po realizohet nga Sekretariati Korridorit te VIII-të, me pjesëmarrjen e eksperteve nga Italia, Shqipëria, Maqedonia, Bullgaria dhe Turqia. 2005 -2006.

我们的长期愿景按以下优先次序排列:

Objektivat tona për një perspektivë afatgjatë janë rradhitur sipas prioriteve të mëposhtëme :

1. 都拉斯(Durrës)-发罗那(Vlorë)-罗高日纳(Rrogozhinë)-保格拉德次(Pogradec)第八通道现有线路的现代化,总长230 km.

Modernizimi i linjës ekzistuese të Korridorit të VIII-të, Durrës-Vlorë-Rrogozhinë-Pogradec me gjatësi te përgjithshme prej 230 km.

2. 建设利尹(Lin)-国界(Kufiri Shtetëror)-斯鲁格(马其顿)(Strugë )(Maqedoni)新的线路。对于这条线路已经完成了可行性研究。该线路将连接马其顿南部与都拉斯港。

Ndërtimi i linjës se re hekurudhore Lin-Kufiri Shtetëror-Strugë (Maqedoni). Për këtë linje ka përfunduar studimi i fizibilitetit . Kjo linjë do të lidhë Maqedoninë jugore me portin e Durrësit.

3. 地拉那(Tirane)-巴依则(Bajze)-与黑山接壤边界(Kufiri Shteteror me Malin e Zi)现有线路的现代化,长140 km

Modernizimi i linjës ekzistuese Tirane-Bajze-Kufiri Shteteror me Malin e Zi, me gjatësi 140 km

这些宏伟方案的实施将分阶段进行。

Implementimi i ketyre projekteve madhore do të kryhet me faza.

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范文三:阿尔巴尼亚政治经济动荡之起因

作者:方东葵

金融时报 1997年03期

阿尔巴尼亚历时5年之久、非法集资10亿美元的金字塔式的投资把戏酿成的金融危机,最终导致了政治动荡、经济崩溃、社会危机,引起了国际社会的普遍关注。

继东欧剧变之后,1992年阿尔巴尼亚民主党在大选中战胜了社会党夺得了政权,民主党上台后立即开始了翻天覆地的经济变革,彻底打碎了过去的计划经济,建立以私有制为主体的市场经济。在这股谁发财谁英雄的风气驱动下,人们都憋足劲要大干一场。但是由于阿尔巴尼亚经济形势十分严峻,政府根本无力为这些人提供贷款,资金紧张便成为现实而又棘手的问题。然而就在这种状况下,从1992年开始,阿尔巴尼亚凭空涌现出许多“投资公司”,从“金字塔式集资计划”中大量筹措资金,从中获利。这其中最为突出的是苏黛公司。苏黛原为一家皮鞋厂的单身女工,她出生于吉卜赛家庭,吉卜赛人流传一种古老的玩钱游戏“借一块、还两块”。在这游戏的启发下,她便动了心思,与其他“成功者”一起玩起金字塔式集资计划。

金字塔式集资经营方式并不复杂,它通过高额利率的承诺,诱使人们存钱,而这些高额利率并不是由于成功的投资而分红获得,而是由后来的储户来支付。如此反复,储户越来越多,形成一个金字塔,公司老板永远端坐在含金量最高的塔尖,自然成为最大的受益者。

阿尔巴尼亚全国如火如荼的金字塔集资活动搞了4年之后终于在去年底露出了破绽。由于金字塔底线发展到一定程度之后,便难以继续扩展,加之筹集到的资金管理不善,不少公司资金开始捉襟见肘,更有甚者某集资公司老板携款外逃,引起了人们的警觉。

在世界银行等国际金融组织的提醒和压力下,阿尔巴尼亚政府于去年底成立一个调查委员会,政府警告储户将钱存入这些“投资公司”风险极大,最好是将钱存入国家银行,同时银行采取紧急措施,限制集资公司提款,以防资金外逃。因此集资公司陷入困境,万般无奈之下苏黛公司于1月15日率先宣布破产,此后另外4家公司相继破产。

阿尔巴尼亚非法集资参与者之广令人吃惊。阿尔巴尼亚人并不富裕,平均月薪金为65美元,为欧洲最穷的国家。有的储户拿出的钱是孩子们在国外打工辛辛苦苦挣下的,有的拿出的是攒了一辈子的积蓄,有的甚至用的是卖掉房子和土地的钱。

眼看自己的血汗钱化为乌有,广大投资者指责政府监控不力,他们纷纷走上街头,要求得到应有的赔偿,政府虽然承诺偿付部分损失,但实际上根本没有足够的储备作为赔偿金。反对党利用民众的不满情绪指责政府与非法集资者关系不明不白,甚至接受其大笔资金作为竞选费用。由于许多警察也是集资公司的受骗者,他们打心眼里同情示威群众,示威者从他们手中“抢夺”枪支,发展为大规模流血冲突,并引发动乱。目前阿尔巴尼亚混乱程度不断加深,武装群众进入首都,首都地拉那街头不时可以听到枪声。3月13日,地拉那一家监狱的600多名犯人越狱逃跑,其中包括社会党主席纳诺和前总统阿利雅。阿总统府等重要地点前已部署了坦克。阿尔巴尼亚难民纷纷逃往意大利和希腊等邻国,西方国家正通过各种途径帮助本国公民撤出阿尔巴尼亚。阿尔巴尼亚的动乱令国际社会极为不安。

阿尔巴尼亚这场金融风暴打乱了国内正常的经济活动,其冲击波尚未消失。无论是从政治角度还是经济角度来看,能否迅速解决这场危机对阿尔巴尼亚政府来说是一场十分严峻的考验。但是鉴于它的影响基本只局限于国内,不会对国际金融市场产生冲击。

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范文四:阿尔巴尼亚旧经济体制弊端初析

阿尔巴尼亚旧经济体制弊端初析

蔡祖淼

2012-1-7 10:52:36 来源:《东欧中亚研究》1992年第4期

1990年以来,阿尔巴尼亚局势持续动荡,急剧变化。用阿当局的话来说,国家陷入了政治、经济和社会综合性危机之中,到了崩溃的边缘。但追根究源,出现这种严峻局面的原因是多种多样的,其中,阿解放48年来形成的僵化、封闭的经济休制和它所导致的经济困境是主要的内因之一。

一、解放前的经济社会简况

在谈到阿尔巴尼亚旧经济体制的弊端之前,首先必须扼要回顾一下旧阿尔巴尼亚的经济社会状况。

解放以前,阿曾经是一个半封建半殖民地国家。由于受国内外各种因素的影响,资本主义在阿尔巴尼亚没有真正发展起来。本世纪20—30年代,阿经济还处于小工场和手工作坊的阶段,一半以上的工厂矿山都不到25个工人,他们从事着笨重的休力劳动。意大利占领(1939.4.)前的1938年,全国有企业和作坊432个,其中小作坊就占88%以上。当时,阿全国职工人数仅2200D人,而工矿部门的工人只有7445人。这些工厂和作坊大部分是些磨面、榨油和加工烟草的小作坊。1938年,阿工业产值仅占工农业总产值的9.8%,工业和建筑业占国民收入的4.5%。20—30年代,意大利和其他国家的资本主义公司通过同索古政府签订的协议,租借阿土地达全国领土面积的23%之多。它们控制着阿全国工厂作坊的77%以上,特别是意大利,控制了阿除手工作坊外仅有的一点石油和矿产开采业。1925年,意大利同索古当局达成协议,建立了“阿尔巴尼亚国民银行”,其中,意大利占有全部股份的87%。当时,意大利实际上已经控制了阿全国的政

治、经济、文化和军事命脉,并开始向阿移民。这一切使阿迅速沦为它的半殖民地,并为1939年正式占领阿尔巴尼亚,使阿公开列为它的一个行省创造了条件。 解放以前的阿尔巴尼亚虽说是个农业国,全国人口的87%从事农业劳动,农业占国民收入的92.4%左右,但整个农业却十分落后,广大劳动农民遭受着深重的封建和半封建的剥削。1944年解放时,全国农户总数的77%处于少地或无地的状态。他们依靠木犁之类的粗笨工具,从事着刀耕火种式的原始劳动。1938年,阿全国仅有30台拖拉机(按标准台计算),机械动力只占农业动力的0.8%。当时的阿尔巴尼亚农业是以粮食作物为主的单一型农业,粮食作物占全部耕地面积的83.5%左右,其中又以玉米为主,1937—1938农业年度,经济作物产值只占农业总产值的3.7%。尽管如此,由于农业技术落后,生产率低下,旧阿尔巴尼亚长期是一个严重缺粮的国家。

旧阿尔巴尼亚的教育、卫生事业也十分落后。当时,全国人口的85%以上是文盲,全国80%的农村连一所小学都没有,只有6个城市共开办了11所中学。当时,全国没有一所高等学校,仅有的380名受过高等教育的知识分子都是国外学习后回国的。1938年,阿全国只有122个医生、10所医院和850张病床。就诊治病成了少数有钱人的特权,而广大劳动人民遭受着普遍流行的结核、疟疾、霍乱和花柳病的威胁和折磨,全国居民的平均寿命仅38.3岁。

在漫长的历史长河里,阿尔巴尼亚的广大地区,特别是占全国面积75%左右的山区,历来的占领当局和中央政权往往不易到达,封建关系和宗法制度占据着绝对的统治地位,大封建家族各霸一方,分而治之,各大家族、各地区之间不仅互不来往,过着自给自足的封闭式生活,并且彼此间常常争斗不休,血仇连绵。从全国来讲,20—30年代是封建地主代表人物索古国王的反动统治时期。这期间,索古当局在对外执行投靠意大利的门户开放政策的同时,对内推行反人民的

恐怖专制政治,镇压一切民主进步运动,取缔所有民主团体,对广大人民群众来说,根本谈不上什么民主权利。总之,当时的阿尔巴尼亚处于四分五裂的封建割据状态,人民缺少真正的民主熏陶和锻炼。

这里还应该加上第二次世界大战期间意、德占领者给阿人民带来的空前浩劫。当时,全国人口只有112.5万人的阿尔巴尼亚,在战火中共死伤4万多人,占总人口的3.5%以上。全国城镇的1/3被毁。几乎所有的矿山、工厂、港口、道路和桥梁全都遭到了破坏,牲畜和果树分别损失1/3左右。全国解放时,可说是国库空虚,生产瘫痪,通货膨胀,人民处于无衣无食,无处安身的悲惨境地。 就在这样严重落后和贫困的经济社会条件下,阿尔巴尼亚人民于1944年11月迎来了全国解放,走上了社会主义的道路。显然,如何在这种十分特殊的条件下开始和推进社会主义建设,探索出一条比较切合本国实际的建设道路来,是摆在阿劳动党面前的一大课题。但是,由于受当时种种因素的限制,这一课题没有能够得到解决。恰恰相反,阿劳动党长期忽视本国的实际情况和特点,机械地照搬别国的模式和实践经验,甚至在60年代中期开始采取一系列强化措施,形成了典型的僵化、封闭体制。概括地说,在经济领域,它突出表现在所有制、骨理机制和分配体制三个方面。

二、有关所有制的观点和实践

长期以来,阿劳动党坚持认为,在政权问题解决以后,革命的首要任务是要在所有经济部门消灭私有制,建立生产资料的社会主义公有制。这样,早在1946年,恩维尔·霍查就提出,“要杜绝私人资本得以发展和加强的一切可能”[1],并提出要加快实现生产资料的公有 化。同时,阿劳动党还认为,所有制问题的解决不能等待生产力的发展,相反,所有制问题的解决将为生产力的发展提供条件。在40年代通过国有化和没收、征用等手段,在消灭外国资本后不久就马上

实行了本国资本的国有化。在50年代,它进一步突出强调要解决生产资料所有制问题。并把这称作是建成社会主义经济基础的首要条件。这期间,阿尔巴尼亚把城市消费合作社和农村供销合作社全部纳入国营商业系统,从集体所有制变为全民所有制,同时广泛组织了手工业合作社,并把私营小商贩组织起来,成立了合作商店。此后不久,又把手工业合作社转变为国营手工业企业,把合作商店纳入国营商业系统。与此同时,阿明令禁止 从事个体劳动和个体经营,并把它们称作是投机倒把活动。阿劳动党于1961年宣布,全国1960年社会主义成分占工业总产值的99%,占农业总产值的80%,占批发商业的100%,占零售商业的90%。国民收入的近90%来自社会主义部门。它据此得出结沦,阿在主要生产资料领域和流通手段领域已实现了公有制,农业集体化也草木完成,这样,它已经基木上清除了多种成分的经济,建立了单一的社会主义经济体系,“无论在城市还是在农村,都已经建成了社会主义的经济基础”[2]。

在所有制领域,阿劳动党走“一大二公”的道路,突出地表现在农业集体化进程中,阿劳动党认为,通过农业集体化形成社会主义新关系是对生产力发展的决定性社会因素,或者说,实现农业集体化是使农业摆脱落后的唯一途径。40年代后期和50年代初,阿劳动党推行了“在集体化问题上既不应操之过急,也不应停止不前”的方针。但到1955年,阿劳动党决定加快农业集体化的速度,要求1956年一年之内把农业合作社数目增加一倍,并在1960年以前在全国基本实现农业集体化。结果,1959年底,集体化耕地面积达83帕,阿劳动党宣布已提前实现了预定目标,但随即提出,要把以村为一单位的小社合并成几个村联合组成的大社。这样,全国农业合作社从1960年的1454个合并为1955年的420个。2960年,平均每个社拥有244公顷耕地,160个劳动力,而1985年,则相应增加到1322公顷耕地,1130个劳动力。1966年,阿劳动党宣布在全国完全实现了农业集体化。此后不久,即1971年11月,霍查在劳动党六大上提出,农业

合作社制度是过渡性的,农业集体化并不意味着社会主义改造的结束,而不把全部生产资料转化为全民所有制,就谈不上完全建成社会主义。反之,在实现了农业集体化以后,如果停止不前和限制进一步的转化过程,将阻碍农业进一步发展和实现 集约化,滋长和加强集体所有制的心理而危及全民所有制。在这基础上,他要求在党和国家的组织、监督和领导下,使集体所有制向全民所有制靠拢,使农业合作社最后转变为国营农场。

在上述思想的指导下,阿于1972年成立了一批高级社,并在平原地区的6个区划定105000公顷耕地作为优先实现集约化的地区。这些高级社和这一优先集约化的地区计划通过国家投资不断增加公有制成分,逐步实现集体所有制和全民所有制的交织,然后,随着公有制因素的逐步增长,集体所有制将向全民所有制靠拢,并在具备一些规定的条件之后,经国家有关部门批准,转变为全民所有制,农业合作社转化为国营农场。1985年,阿个川这样的高级社已达47个。它们占全国农业合作社耕地总面积的近23%,或占全国耕地总面积的18%左右,占农业合作社系统农村人日的1/5,占农业合作社劳动力总数的约23%。它们的仁要生产资料占全国农业合作社生产资料的1/3以上。这些高级社一般拥有耕地3000公顷左右。1983年,阿已有2个高级社转变为国营农场。

阿劳动党的“一大二公”思想还涉及对待农民自留地和自留畜的问题。1966年,阿劳动党在淡化农民的私有观念和加强集体主义思想的名义一「,进一步提出要逐步减少自留地面积和自留畜数量,甚至支持有的合作社和国营农场取消自留地的做法。与此同时,它还加快实行把社员自留畜集中到社里合群饲养。1981年在全国关闭了农民市场。

所有这些做法的捎极后果十分明显。当年,阿农村实际上形成了社员吃肉喝奶靠社里供应,农民吃菜等国家返销的反常局面。而在所谓合群饲养的过程中,

农村出现了大量滥杀牲口的现象,在合群饲养以后畜产品产量降到了最低点,国家收购量也明显下降,甚至出现了合作社生产有所提高,上交国家的数量却逐年减少的矛盾现象。例如,1985年,全国农业合作社的奶产量比1983年增长10%以上,但同一时期上交国家的数量反而减少了18%。肉类生产也出现了类似情况。

三、有关计划经济的观点和实践

早在全国解放后不久,即1947年,阿尔巴尼亚就强调国家对经济的集中统一管理。阿劳动党认为,社会主义经济是统一的、不可分割的经济,它的基础是生产资料的公有制和社会成员的共同劳动,因此,它只能由一个中心按计划进行指导,而这个中心只能是国家。在阿尔巴尼亚,扩大再生产的速度、规模和比例,生产力的地理分布,有关缩小城乡之间、脑力劳动和体力劳动之间差别的问题,实现对劳动量和消费量的监督等,都由国家按计划来决定。相反,这些问题不能留给市场及其自发势力来决定,因为,这将给无政府状态、浪费国家财产、产生失调现象和出现阶级分化打开道路。阿劳动党还认为,国家之所以能对经济实行集中领导,是因为党的政策使国家控制了经济的主要环节,如生产资料、财政资源、国内商业、对外贸易、工资和价格制度、货币流通和信贷,执行集中统一的积累和投资政策。这一集中统一的管理最根本地体现为具有法律效力的经济发展计划。

阿尔巴尼亚长期强调国家计划在经济建设中的作用。它认为,在社会主义经济中,计划是第一位的,计划就是法律。通过计划,国家集中管理生产、分配和整个国家经济生活,行使它的经济组织职能。国家计划必须反映党的路线和经济政策。计划工作的原则是:无产阶级党性、民主集中制、自力更生、计划的国家指令性质和计划的连续性。

在经济管理过程中,阿劳动党虽然承认要综合地利用各种经济杠杆,但它强调不允许过高地估价某些杠杆的作用,而要有计划地加以利用,使它们在国家统一计划任务的范围内发生作用,不能听任其在同社会主义经济制度和社会主义生产关系的性质不相符的经济范畴内发生作用。因此,它认为,社会主义经济就其性质来说,不是市场经济,价值规律在阿经济中不起生产的调节作用,甚至提出要逐步缩小商品生产领域,利润不是企业生产的主要目的,在企业不起任何决定性作用。

在这些思想的基础上,阿尔巴尼亚的生产、分配和消费全都被纳入统一的国家计划之中,价格也由国家集中统一管理;企业只从国家计划接受生产或服务任务,其财务纳入国家预算,企业之间的交换和结算均通过国家计划和国家银行来完成,农产品和工业品之间的交换和供应全部通过计划进行调节。1976年12月通过的《阿尔巴尼亚社会主义人民共和国宪法》明确规定,国家以统一的总计划组织、领导和发展整个经济和社会生活。而企业是国家为管理属于全民所有制的生产资料而建立起来的。这说明,阿尔巴尼亚的国民经济实行国家高度集中的计划管理体制,而企业单纯是依附于国家的产品生产管理机构。

在实践中,阿自1951年以来实行五年计划。每个计划均由党中央政治局提出计划的指一导思想,由党的代表大会提出对计划草案的指示,最后由部长会议拟定计划案案,并提交人民议会审议通过。计划实行指令性指标,指标分得很细,量很大。1986年,仅国家规定的农业指标就达220个,实际下达约340个。在国家计划的基础上,1952年起还实行了合同制,即各有关企业之间和有关企业与机关之间均根据国家年度计划任务签订供应、分配、销售、运输、建筑、出口、进口、服务等协议或合同。阿劳动党认为,合同是国家计划任务的具体化和实施的保证。实际上,这形成了纵向以国家计划集中管理,横向以合同来保证实施的经济管理体制。恩·霍查在1971年就把这一套管理体制归纳为:执行统一的经

济计划、统一的国家预算、统一的价格政策、统一的工资制度、统一的对外贸易。实际上,这一个个“统一”像一条条绳索把企业的手脚捆绑了起来,结果,一切都得坐等上而“发话”,即生产任务等国家下达,生产物资等国家供应,生产产品等国家包销,企业亏损等国家补贴。这样,国家背上的包袱越来越重,企业手中的主动权越来越少,企业职工的积极性越来越低夕生产效益越来越差,本来应该生产物质财富的经济企业反过来变成了靠国家财政补贴过日子的“铁饭碗”。1989年,阿亏损企业已占全国企业总数的42%。

四、有关分配的观点和实践

阿尔巴尼亚1976年12月通过的宪法规定,在分配领域执行“各尽所能,按劳分配”的原则。阿劳动党也认为,改善人民的物质状况和提高人民的文化水平是它的最高口标。但是,自60年代中期以来,阿劳动党更多地强调要着眼于全体人民所不可少的群众性的共同需要, 而不是提高个别集团或个别阶级的福利,不是满足小资产阶级的奢望,甚至提出,在分配上的差别越小,经济上的不平等现象就越少,因此,要缩小各阶级和集团之间以及它们内部的收入和生活水平的差别,逐步缩小“资产阶级权利”在分配方面的作用范畴。

在这些思想的基础上,阿劳动党在60年代中期的“思想文化革命”期间开展了“处处把整体利益置于个人利益之上”的运动,取消了稿酬和许多额外收入,包括教师的兼课报酬、军人的一部分特殊津贴等。此外,还提出要把公债捐献给国家,禁止私人从事有偿的业余劳动,清除工资制度中刺激性的物质报酬,取消大多数物质奖励等等。但影响最大的措施是 降低高工资,缩小劳动报酬比例。当时,阿劳动党认为,为了堵塞导致脱离人民群众、不正确地鼓励做办公室工作、轻视生产劳动的所有孔道,停止产生贪图安逸和追求名利等倾向,必须缩小高工资与低工资之间的差距,尽量使领导干部和高级文化、科学工作者的生活水平接

近全国劳动人民的生活。70年代,恩·霍查进一步认为,机关工作人员的高工资,在有些干部中间形成了一种不健康的福利观念和资产阶级化的气氛,滋长了对资产阶级生活的向往以及追求物质刺激的欲望。他甚至认为,“财产观念是一种可怕的毛病和社会主义的敌 人”[3],因为,私有财产每天产生着资本主义,允许在产品分配等方面存在巨大差别,刺激着人们获得更大利益和资产阶级化的欲望。这样,在60年代中期和70年代,阿尔巴尼亚儿次降低了党政机关干部和科学文化机关一些工作人员的高工资,使全国最低工资与最高工资之间的比例降为1比3.5,而企业部门的最低工资与最高工资之间的比例为1比1.5。]976年的一次调整规定,月工资在900列克以上的领导干部、知识分子和军队干部的工资降低幅度为原工资的4—25%。

在60—70年代,阿劳动党和霍查强调要在阿尔巴尼亚缩小城乡之间、脑力劳动者和体力 劳动者之间的差别,甚至在80年代就宣布,阿尔巴尼亚没有“穷人”和“富人”的差别。

显然,阿劳动党在分配领域不顾国家的实际物质生产水平和)一大群众的接受能力,在“整体利益”和“社会主义”的名义下大搞平均主义,甚至在反对“资产阶级化”的口号下严重损害劳动群众的现实利益,结果,挫伤了广大人民群众的积极性和对社会主义的感情。

五、有关旧经济体制的其他问题

关于阿旧经济体制的弊端,除上述几个主要方面以外,还有这样几个问题:

(一)经济发展战略问题。长期以来,阿劳动党不顾本国的具体情况,特别是国家小,劳动力少,资源有限,市场容量小,经济水平和科技水平低,刚解放就强调要着重实现国家工业化和电气化,结果在50年代初开始执行第一个五年计

划的头2年里就出现了工农业的严重失衡,并因此不得不对整个计划进行调整,削减了工业投资,增加了对农业的投入。但是,这并没有成为一个有益的教训,相反,阿经济加速走上了优先发展重工业的道路。特别是60年代以后,阿劳动党提出要高速度地进行国家工业化,建立独立的多部门的工业体系,把阿建设成为工业农业国。与此同时,在建设实践中出现了“贪大求洋”的倾向。据阿官方 公布的资料,这样做的结果,与1938年相比,1984年阿工业总产值增长163倍,而1983年农牧业总产值仅增长4.3倍。阿利雅1986年在党的九大上承认,“造成了某种经济失调”。阿工农业生产之间处于长期失衡状态,不仅不利于整个国民经济的发展,而且明显影响了人民生活的提高,甚至在80年代导致市场供应日益紧张的局面。

(二)高指标、高积累问题。自1951年开始执行五年计划以来,阿劳动党始终坚持主张实行高指标、高积累。1961年,恩·霍查提出要“高速度地发展工业生产”。1973年,他再次强调必须保持高积累、高投资和高速度[4]。在这一思想的指导下,长期以来,阿工业年增长计划指标都保持在6—8%左右,农业年增长计划指标曾高达17%。由于指标脱离实际、不留余地,结果是年年完不成计划。据悉,80年代的十年中,实际上只有三年完成计划。又例如,1986年与1985年相比,社会总产值增长5.1%(原计划9.5%),国民收入增长7.9%(原计划10.6%),工业总产值增长6.4%(原计划7.3%),农业总产值增长4%(原计划17%)。与此同时,阿劳动党认为,由于国家处于敌人的包围之中,必须保持高积累标准。这样,阿尔巴尼亚的积累比例长期处于不断提高的趋势。例如,第一个五年计划(1951—1955)期间的实际积累比例为25.6%,第二个五年计划(1956—1960)期间增至27务,第三、四、五、六个五年计划期间分别为28.8%、33.7%、36.7%和39.9%。

(三)闭关锁国的对外经济政策。长期以来,阿劳动党推行以意识形态和社会制度的异同来决定国家关系的对外政策,甚至一度要求别国在具体问题上的观点

和做法也必须与它一致。60年代,它提出“要同修正主义划清界限”,大大限制了与世界大多数国家的贸易往来。自70年代起,阿劳动党更是推行一种“非社即资”、到处树敌的闭关锁川政策,特别是1976年12月通过的由恩·霍查主持起草的新宪法,明确规定“禁止建立外国公司以及外国 的其他经济和金融机构,禁止同垄断资本及资产阶级资本主义国家和修正主义因家建立合营公司以及其他经济、金融机构,同时禁止接受它们的货款”。与此同时,它还吹嘘自已是“世界上唯一没有任何外援和贷款而在社会主义道路上发展和前进的国家”。[5]实际上,把目己封闭、孤立了起来。就此,阿利雅白己也承认,“与国外缺少经济联系也异致政治孤立,这是最严爪的错误”[6]。

从阿劳动党自解放以来在经济领域的主要观点和实践可以看到,它至少忽视了带有根本性的三大间题:

第一,忽视了实现社会主义的理想和奋斗目标有其特有的阶段性,特别足对一个经济极 度落后、文化水平很低的国家来说,更需要有一个较长的发展阶段,即过渡时期。但阿劳动党一开始就要求通过一个五年计划,即在1955年就建成社会主义基础,把阿尔巴尼亚从一个落后的农业国变成农业工业国。接着又要求在1960年建成社会主义的经济基础,1961年起要求以几个五年计划时间高速度地建设社会主义的物质技术基础,完全建成社会主义社会,把阿尔巴尼亚建设成拥有先进农业的工业国。这一个“忽视”显然是促使阿劳动党走上急于求成、急躁、超前道路的决定性原因。

第二,忽视了本国的特点和经济条件,在公有制已占主导地位的情况下,否认其他经济 成分在一定时期、一定范围内的作用,特别是刚解放就认为社会主义只能是单一的公有制,错误地否定和限制了集体所有制,走上了一条追求“一大二公”的道路。

第三,忽视了生产力与生产关系之间生产力的主导地位,生产关系首先必须适应生产力的发展才能更好地发挥它的促进作用,结果,片面地急于解决生产关系问题,单纯用行政命令和搞政治运动的办法来取代经济发展的客观规律。 阿旧经济体制的上述种种弊端和阿劳动党在经济领域爪的严重失误,造成阿国民经济连年下滑,市场供应日趋紧张,最后成了今日阿尔巴尼亚局势动荡不安、急剧变化的主要原因 之一。远的不去说它,仅1987—1990年最近4年中,阿社会产值连年滑坡,平均每年下降达16%左右。这样,国家储备已近枯竭,不仅对工农业生产,而且对社会文化服务、医疗、国防、公安,甚至对学校、住房和食堂等都已无法提供足够的资金。目前,全国居.民的口粮乃至学校文具都到了依赖外国救济过日子的地步。更为严重的是,经济危机和政治、社会等其他危机相互交织,交相作用,构成了一个难以摆脱的恶性循环,使国家濒临崩溃的边缘。 阿尔巴尼亚的实践作为一个生动的实例说明,僵化、封闭的旧经济体制不改革,经济就上不去,国家就不能发展。当然,如何进行这场改革,使阿经济摆脱目前的困境,走出一条符合本国国情的道路来,这是另一个尚待解决的重大课题。

(责任编辑:简隆德)

注释:

[1]《恩·霍查文集》第3卷,第269—270页。

[2]恩·霍查在阿劳动党四大上作的工作报告,1961年2月。

[3]恩·霍查在他所在的基层党组织一次会议上的发言,1975年3月31日,载《无产阶级专政的国家》,1975年阿文版,第242页。

[4]恩·霍查在阿劳动党六届四中全会上作的报告,1973年6月26日。

[5]恩·霍查在阿劳动党八大上作的工作报告,1981年11月。

[6]拉·阿利雅在访法时向法《费加罗报》记者的谈话,刊《费加罗报》1991年9月19日。

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范文五:阿尔巴尼亚Albania

阿尔巴尼亚 Albania 阿尔及利亚 Algeria 阿富汗 Afghanistan 阿根廷 Argentina

阿闻酋 United Arab Emirates

阿鲁巴 Aruba 阿曼 Oman

阿塞拜疆 Azerbaijan 埃及 Egypt

埃塞俄比亚 Ethiopia 爱尔兰 Ireland 爱沙尼亚 Estonia 安道尔 Andorra 安哥拉 Angola 安圭拉 Anguilla

安提瓜和巴布达 Antigua and Barbuda 奥地利 Austria 澳大利亚 Australia 澳门 Macau

巴巴多斯 Barbados

巴布亚新几内亚 Papua New Guinea

巴哈马 Bahamas 巴基斯坦 Pakistan 巴拉圭 Paraguay 巴勒斯坦 Palestine 巴林 Bahrain 巴拿马 Panama 巴西 Brazil

白俄罗斯 Belarus 百慕大 Bermuda 保加利亚 Bulgaria

北马里亚纳 Northern Marianas 贝劳 Palau 贝宁 Benin

比利时 Belgium 冰岛 Iceland

波多黎各 Puerto Rico 波兰 Poland

玻利维亚 Bolivia

波斯尼亚和黑塞哥维那 Bosnia and Herzegovina 博茨瓦纳 Botswana 伯利兹 Belize 不丹 Bhutan

布基纳法索 Burkina Faso 布隆迪 Burundi

布维岛 Bouvet Island

朝鲜 Korea,Democratic People's Republic of

赤道几内亚 Equatorial Guinea

丹麦 Denmark 德国 Germany

如需转载,请注明来自: FanE『翻译中国』 http;//www.FanE.cn 东帝汶 East Timor 多哥 Togo

多米尼加共和国 Dominican Republic 多米尼克 Dominica 俄罗斯 Russia 厄瓜多尔 Ecuador 厄立特里亚 Eritrea 法国 France

法罗群岛 Faroe Islands 法属波利尼西亚 French Polynesia

法属圭亚那 French Guiana 法属南部领土 French Southern Territo-ries 梵蒂冈 Vatican 菲律宾 Philippines 斐济 Fiji 芬兰 Finland

佛得角 Cape Verde 冈比亚Gambia 刚果 Congo

哥伦比亚 Colombia 哥斯达黎加 Costa Rica 格林纳达 Grenada 格陵兰 Greenland 格鲁吉亚 Georgia 古巴 Cuba 瓜德罗普 Guadeloupe 关岛 Guam 圭亚那 Guyana

哈萨克斯坦 Kazakhstan 海地 Haiti

韩国 Korea,Republic of 荷兰 Netherlands

荷属安的列斯 Netherlands Antilles

赫德岛和麦克唐纳岛 Heard islands and Mc Donald Islands

洪都拉斯 Honduras 基里巴斯 Kiribati 吉布提 Djibouti

吉尔吉斯斯坦 Kyrgyzstan 几内亚 Guinea

几内亚比绍 Guine-bissau 加拿大 Canada 加纳 Ghana 加蓬 Gabon

柬埔寨 Cambodia 捷克 Czech Repoublic 津巴布韦 Zimbabwe 喀麦隆 Cameroon 卡塔尔 Qatar

开曼群岛 Cayman Islands 科科斯(基林)群岛 Cocos(Keeling) Islands 科摩罗 Comoros

科特迪瓦 Cote d'Ivoire 科威特 Kuwait 克罗地亚 Croatia 肯尼亚 Kenya

库克群岛 Cook Islands 拉脱维亚 Latvia 莱索托 Lesotho 老挝 Lao

黎巴嫩 Lebanon 利比里亚 Liberia 利比亚 Libya 立陶宛 Lithuania

列支敦士登 Liechtenstein 留尼汪 Reunion

卢森堡 Luxembourg 卢旺达 Rwanda 罗马尼亚 Romania

马达加斯加 Madagascar 马耳他 Malta

马尔代夫 Maldives

马尔维纳斯群岛(福克兰群岛) Malvinas Islands (Falkland Islands) 马拉维 Malawi 马来西亚 Malaysia 马里 Mali

马斯顿 Macedonia

马绍尔群岛 Marshall Islands

马提尼克 Martinique 马约特 Mayotte 毛里求斯 Mauritius 毛里塔尼亚 Mauritania 美国 United States

美属萨摩亚 American Samoa

美属太平洋各群岛(包括:中途岛、约翰斯顿岛、豪兰岛、贝克岛和威克岛等) United States miscella-neous Pac 美属维尔京群岛 United States Virgin Is-lands 蒙古 Mongolia

蒙特塞拉特 Montserrat 孟加拉国 Bangladesh 秘鲁 Peru

密克罗尼西亚 Micronesia 缅甸 Myanmar 摩尔多瓦 Moldova 摩洛哥 Morocco 摩纳哥 Monaco

莫桑比克 Mozambique 墨西哥 Mexico 纳米比亚 Namibia 南非 South Africa 南极洲 Antarctica

南乔治亚岛和南桑德韦奇岛 South Georgia and South Sandwich Islands 南斯拉夫 Yugoslavia 瑙鲁 Nauru 尼泊尔 Nepal

尼加拉瓜 Nicaragua 尼日尔 Niger 尼日利亚 Nigeria 纽埃 Niue 挪威 Norway

诺福克岛 Norfolk Island 皮特凯恩群岛 Pitcairn Islands Group 葡萄牙 Portugal 日本 Japan 瑞典 Sweden 瑞士 Switzerland

如需转载,请注明来自: FanE『翻译中国』 http;//www.FanE.cn 萨尔瓦多 El Salvador 塞拉利昂 Sierra leone 塞内加尔 Senegal 塞浦路斯 Cyprus 塞舌尔 Seychells

沙竺阿拉伯 Saudi Arabia 圣诞岛 Christmas Island 圣多美和普林西比 Sao Tome and Principe 圣赫勒拿 Saint helena

圣基茨和尼维斯 Saint Kitts and nevis

圣卢西亚 Saint lucia 圣马力诺 San Marion

圣皮埃尔和密克隆 Saint Pierre and Miquelon

圣文森特和格林纳丁斯 Saint Vincent and the Grenadines

斯里兰卡 Sri Lanka 斯洛伐克 Slovakia 斯洛文尼亚 Slovenia

斯瓦尔巴群岛 Svalbard and jan Mayen Islands 斯威士兰 Swaziland 苏丹 Sudan

苏里南 Suriname 索马里 Somalia

所罗门群岛 Solomon Islands

塔吉克斯坦 Tajikistan 泰国 Thailand

坦桑尼亚 Tanzania 汤加 Tonga

特克斯科斯群岛 Turks and Caicos Islands

特立尼达和多巴哥 Trinidad and Tobago 突尼斯 Tunisia 图瓦卢 Tuvalu 土耳其 Turkey

土库曼斯坦 Turkmenistan 托克劳 Tokelau

瓦利斯和富图纳群岛 Wallis and Futuna Is-lands 瓦努阿图 Vanuatu 危地马拉 Guatemala 委内瑞拉 Venezuela 文莱 Brunei Darussalam 乌干达 Uganda 乌克兰 Ukraine 乌拉圭 Uruguay

乌兹别克斯坦 Uzbekistan 西班牙 Spain

西撒哈拉 Western Sahara 西萨摩亚 Western Samoa 希腊 Greece 香港 Hong Kong 新加坡 Singapore

新喀里多尼亚 New Caledonia

新西兰 New Zealand 匈牙利 Hungary 叙利亚 Syria 牙买加 Jamaica 亚美尼亚 Armenia 也门 Yemen 伊拉克 Iraq 伊朗 Iran

以色列 Israel 意大利 Italy 印度 India

印度尼西亚 Indonesia 英国 United Kingdom

英属维尔京群岛 British Virgin Islands

英属印度洋领土 British indian Ocean Ter-ritory 约旦 Jordan 越南 Viet Nam 赞比亚 Zambia 扎伊尔 Zaire 乍得 Chad

直布罗陀 Gibraltar 智利 Chile

中非 Central Africa 中国 China

中国台湾 Taiwan,China 如需转载,请注明来自: FanE『翻译中国』 http;//www.FanE.cn

阿尔马尼亚共和国 Republic of Albania

阿尔及利亚民主人民共和国 Democratic People's Republic of Algeria

阿富汗伊斯兰国 Islamic State of Afghanistan

阿根廷共和国 Republic of Argentina

拉伯联合酋长国 United Arab Emirates 阿鲁巴 Aruba

阿曼苏丹国 Sultanate of Oman

阿塞拜疆共和国 Republic of Azerbaijan

阿拉伯埃及共和国 Arab Republic of Egypt 埃塞俄比亚 Ethiopia 爱尔兰 Ireland

爱沙尼亚共和国 Republic of Estonia 安道尔公国 Principality of Andorra

安哥拉共和国 Republic of Angola

安圭拉 Anguilla

安提瓜和巴布达 Antigua and Barbuda

奥地利共和国 Republic of Austria

澳大利亚联邦 Commonwealth of Australia 澳门 Macau

巴巴多斯 Barbados

巴布亚新几内亚独立国 Independent State of Papua New Guinea 巴哈马联邦 Commonwealth of the Bahamas

巴基斯坦伊斯兰共和国 Islamic Republic of Pakistan 巴拉圭共和国 Republic of Paraguay

巴勒斯坦国 State of Palestine

巴林国 State of Bahrain 巴拿马共和国 Republic of Panama

巴西联邦共和国 Federative Republic of Brazil

白俄罗斯共和国 Republic of Belarus

百慕大群岛 Bermuda Islands

保加利亚共和国 Republic ov Bulgaria

北马里亚纳自由联邦 Commonwealth of the Northern Marianas

贝劳共和国 Republic of Palau

贝宁共和国 Republic of Benin

比利时王国 Kingdom of belgium

冰岛共和国 Republic of Iceland

波多黎各自由联邦 Commonwealth of Puerto Rico

波兰共和国 Republic of Poland

玻利维亚共和国 Republic of Bolivia

波斯尼亚和黑塞哥维那共和国 Republic of Bosnia and Herzegovina

博茨瓦纳共和国 Republic of Botswana 伯利兹 Belize

不丹王国 Kingdom of Bhutan

布基纳法索 Burkina Faso 布隆迪共和国 Republic of Burundi

布维岛 Bouvet Island

朝鲜民主主义人民共和国 Democratic People's Republic of Ko-rea

赤道几内亚共和国 Republic of Equatorial Guinea

丹麦王国 Kingdom of Denmark

德意志联邦共和国 Federal Republic of Germany 东帝汶 East Timor

多哥共和国 Republic of Tago

多米尼加共和国 Dominican Republic

多米尼克联邦 Commonwealth of Dominica 俄罗斯联邦 Russian Federation

厄瓜多尔共和国 Republic of Ecuador

厄立特里亚国 State of

Eritrea

法兰西共和国 French Republic

法罗群岛 Faroe Islands 法属波利尼西亚 French Polynesia

法属圭亚那 French Guiana 法属南部领土 French Southern Territories

梵蒂冈城国 Vatican City State

菲律宾共和国 Republic of the Philippines

斐济共和国 Republic of Fiji 芬兰共和国 Republic of Finland

佛得角共和国 Republic of Cape Verde

冈比亚共和国 Republic of Gambia

刚果共和国 Republic of Congo

哥伦比亚共和国 Republic of Colombia

哥斯达黎加共和国 Republic of Costa Rica 格林纳达 Grenada 格陵兰 Greenland

格鲁吉亚共和国 Republic of Georgia

古巴共和国 Republic of Cuba

瓜德罗普 Guadeloupe 关岛 Guam

圭亚那合作共和国 Cooperative Republic of Guyana

哈萨克斯坦共和国 Republic of Kazakhstan

海地共和国 Republic of Haiti

大韩民国 Republic of Korea

荷兰王国 Kingdom of the Netherlands

荷属安的列斯 Netherlands Antilles

赫德岛和麦克唐纳岛 Heard islands and Mc Donald Islands

洪都拉斯共和国 Republic of honduras

基里巴斯共和国 Republic of Kiribati

吉布提共和国 Republic of Djibouti

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吉尔吉斯共和国 Kyrgyz Republic

几内亚共和国 Republic of Guinea

几内亚比绍共和国 Republic of Guine-bissau 加拿大 Canada

加纳共和国 Republic of Ghana

加蓬共和国 Gabonese Republic

柬埔寨王国 Kingdom of Cambodia

捷克共和国 Czech Republic

津巴布韦共和国 Republic of Zimbabwe

喀麦隆共和国 Republic of Cameroon

卡塔尔国 State of Qatar 开曼群岛 Cayman Islands 科科斯(基林)群岛 Cocos(Keeling) Islands

科摩罗伊斯兰联邦共和国 Federal Islamic Republic of the Co-moros

科特迪瓦共和国 Republic of Cote d'Ivire

科威特国 State of Kuwait 克罗地亚共和国 Republic of Croatia

肯尼亚共和国 Republic of Kenya

库克群岛 Cook Islands

拉脱维亚共和国 Republic of Latvia

莱索托王国 Kingdom of Lesoto

老挝人民民主共和国 Lao People's Democratic Republic

黎巴嫩共和国 Republic of Lebanon

利比里亚共和国 Republic of Liberia

大阿拉伯利比亚人民社会主义民众国 Great Socialist People's Libyan Arab jamahiriya

立陶宛共和国 Republic of Lithuania

列支敦士登公国 Principality of Liechtenstein 留尼汪 Reunion

卢森堡大公国 Grand Duchy of Luxembourg

卢旺达共和国 Republic of Rwanda

罗马尼亚 Romania

马达加斯加共和国 Republic of Madagascar

马耳他共和国 Republic of Malta

马尔代夫共和国 Republic of maldives

马尔维纳斯群岛(福克兰群岛) Malvinas islands (Falkland Islands)

马拉维共和国 Republic of Malawi

马来西亚 Malaysia

马里共和国 Republic of Mali

马其顿共和国 Republic of Macedonia

马绍尔群岛共和国 Republic of the marshall Islands

马提尼克 Martinique 马约特 Mayotte

毛里求斯共和国 Republic of Mauritius

毛里求斯共和国 Republic of Mauritius

美利坚合众国 United States of America

美属萨摩亚 American Samoa

美属维尔京群岛 United States Virgin Islands 蒙古国 Mongolia

蒙特塞拉特 Montserrat 孟加拉人民共和国 People's Republic of Bangladesh

秘鲁共和国 Republic of Peru

密克罗尼西亚联邦 Federated States of Micronesia

缅甸联邦 Union of Myanmar

摩尔多瓦共和国 Republic of Moldova

摩洛哥王国 Kingdom of Morocco

摩纳哥公国 Principality of Monaco

莫桑比克共和国 Republic of Mozambique

墨西哥合众国 United States of Mexico

纳米比亚共和国 Republic of Namibia

南非共和国 Republic of South Africa

南极洲 Antarctica 南乔治亚岛和南桑德韦奇岛 South Georgia and South Sandwich Islands

南斯拉夫联盟共和国 Federal Republic of Yugoslavia

瑙鲁共和国 Republic of Nauru

尼泊尔王国 Kingdom of Nepal

尼加拉瓜共和国 Republic of Nicaragua

尼日尔共和国 Republic of Niger

尼日利亚联邦共和国 Federal Republic of Nigeria 纽埃 Niue

挪威王国 Kingdom of Norway

诺福克岛 Norfolk Island 皮竺凯恩群岛 Pitcairn Islands Group

葡萄牙共和国 Pirtuguese Republic

日本国 Japan

瑞典王国 Kingdom of Sweden

瑞士联邦 Swiss Confederation

萨尔瓦多共和国 Republic of El Salvador

塞拉利昂共和国 Republic of Sierra Leone

塞内加尔共和国 Republic of Senegal

塞浦路斯共和国 Republic of Cyprus

塞舌尔共和国 Republic of Seychelles 沙特阿拉伯王国 Kingdom of Saudi Arabia

圣诞岛 Christmas Island 圣多美和普林西比民主共和国 Democratic Republic of Sao Tome and Principe 对赫勒拿 Saint Helena

圣革茨和尼维斯联邦 Federation of Saint Kitts and nevis

圣卢西亚 Saint Lucia

圣马力诺共和国 Republic of San Marino

圣皮埃尔和密克隆 Saint Pierre and Miquelon

圣文森特和格林纳丁斯 Saint Vincent and the Grenadines

斯里兰卡民主社会主义共和国 Democratic Socialist Republic of Srilanka

斯洛伐克共和国 Slovak Republic

斯洛文尼亚共和国 Republic of Slovenia

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斯瓦尔巴群岛 Svalbard and Jan mayen islands

斯威士兰王国 Kingdom of Swaziland

苏丹共和国 Republic of the Sudan

苏里南共和国 Republic of Suriname

索马里共和国 Somali Republic

年罗门群岛 Solomon Islands

塔吉克斯坦共和国 Republic of Tajikistan

泰王国 Kingdom of Thailand

坦桑尼亚联合共和国 United Republic of Tanzania 汤加王国 Kingdom of Tonga

特克斯和凯科斯群岛 Turks and Caicos Islands

特立尼达和多巴哥共和国 Republic of Trinidad and Tobago

突尼斯共和国 Republic of Tunisia

图瓦卢 Tuvalu

土耳其共和国 Republic of Turkey

土库曼斯坦 Turkmenistan 托克劳 Tokelau

瓦利斯和富图纳群岛 Wallis and Futuna Islands 瓦努阿图共和国 Republic of Vanuatu

危地马拉共和国 Republic of Guatemala

委内瑞拉共和国 Republic of Venezuela

文莱达鲁萨兰国 Brunei Darussalam

乌干达共和国 Republic of Uganda

乌克兰 Ukraine

乌拉圭东岸共和国 Oriental Republic of Uruguay

乌兹别克斯坦共和国 Republic of Uzbekistan 西班牙 Spain

西撒哈拉 Western Sahara 西萨摩亚独立国 Independent State of Western Samoa

希腊共和国 Hellenic Republic

香港 Hong Kong

新加坡共和国 Republic of Singapore

新喀里多尼亚 New Caledonia

新西兰 New Zealand

匈牙利共和国 Republic of Hungary 阿拉伯叙利亚共和国 中国台湾 Chinese TaiwanSyrian Arab Republic

牙买加 Jamaica

亚美尼亚共和国 Republic of Armenia

也门共和国 Republic of Yemen

伊拉克共和国 Republic of Iraq

伊朗伊斯兰共和国 Islamic Rupublic of Iran

以色列国 State of Israel 意大利共和国 Republic of Italy

印度共和国 Republic of India

印度尼西亚共和国 Republic of Indonesia

大不列颠及北爱尔兰联合王国 United Kingdom of Great Britain and Northern ireland

英属维尔京群岛 British Virgin Islands

英属印度洋领土 British Indian Ocean Territory

约旦哈希姆王国 Hashemite Kingdom of Jordan

越南社会主席共和国 Socialist Republic of Viet Nam

赞比亚共和国 Republic of Zambia

扎伊尔共和国 Republic of Zaire

乍得共和国 Republic of Chad

直布罗陀 Gibraltar

智利共和国 Republic of Chile

中非共和国 Central African Republic

中华人民共和国 People's Republic of China

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范文六:阿尔巴尼亚人的“大阿尔巴尼亚”

自科索沃战争以后,阿尔巴尼亚族人一直是巴尔干半岛上的“明星”,科索沃阿族人与塞尔维亚的“统”与“独”的关系问题时至今日仍是这个地区的“重头戏”。2008年,科索沃正式宣布从塞尔维亚分离出去,2010年7月,海牙国际法院裁定此举“不违法”,9月,一直持强硬立场的塞尔维亚也软化了立场,声称准备与科索沃方面接触。所有这些不断将这出“戏”推向高潮。其实,阿尔巴尼亚族人与巴尔干地区政治关系的复杂性还不只这些,其跨界民族分布及其产生的后果及影响是认识巴尔干民族问题和地区政治的一个重要切入点。

民族分布如“马赛克”

到了巴尔干半岛,我才真正感受到这里民族分布的复杂性。在这儿,不仅南部斯拉夫民族包括多个民族,非斯拉夫民族也是如此。在巴尔干半岛,不少民族还越国而居,由此又产生跨界民族认同与界内民族分离的问题,进而使相关国家的内部民族关系、相邻国家间的关系以及地区国际政治都变得复杂起来。巴尔干半岛的这种跨界民族分布被形象地称为“马赛克”,而最典型的代表就是阿尔巴尼亚族人在不同国家的存在。科索沃独立、“大阿尔巴尼亚”等“热点”或“难点”问题都与此有关。

阿尔巴尼亚族人主要分布在巴尔干半岛西南部的阿尔巴尼亚(约310万)、科索沃(约220万)、马其顿(约51万)、克罗地亚(约5万)、黑山(约5万)和希腊(约6万),总数近600万。阿尔巴尼亚同马其顿、黑山、克罗地亚、希腊以及刚刚宣布独立的科索沃相连,阿尔巴尼亚民族的跨界主要是在这些国家或地区之间。

阿尔巴尼亚族人的祖先是巴尔干半岛的伊利里亚人。8世纪以后,伊利里亚人名称消失,取而代之的是它的一个叫阿尔本部族的名字。阿尔本意为白色的,因为这一地区多山,冬天白雪皑皑。阿尔巴尼亚一词就是由阿尔本演变而来。在长期的历史发展过程中,阿尔巴尼亚人虽然也曾建立过公国,但总的说来是处于大国或异族的统治和压迫之下。虽然遭遇如此之多的侵略、奴役和压迫,阿尔巴尼亚人仍然保持了自己的民族身份。然而,由于命运不能掌握在自己手中,阿尔巴尼亚人在建立独立国家的同时,自身也被“碎片化”了。

在1912年第一次巴尔干战争期间,阿尔巴尼亚成为希腊、塞尔维亚、黑山等国同土耳其交战的主要战场,争夺阿尔巴尼亚的领土是这些国家的主要目的之一。在被瓜分的危险迫在眉睫的情况下,阿尔巴尼亚民族主义者要求独立,建立一个包括巴尔干半岛上所有阿尔巴尼亚族人的国家。俄国、法国、英国、意大利、德国和奥地利等六国外长在伦敦召开会议,虽然承认了阿尔巴尼亚在形式上可以成为一个独立国家,但实际控制权必须掌握在六大国的手中。更为主要的,独立后的阿尔巴尼亚的领土和人口都不及阿尔巴尼亚人所希望的一半,许多阿尔巴尼亚族人被留在相邻的国家里。阿尔巴尼亚与南斯拉夫之间的边界直到1926年才划定,生活在科索沃、黑山西南部、马其顿西部的阿尔巴尼亚族人就成了当时南斯拉夫王国里的少数民族。

“大阿尔巴尼亚”之梦

于是,建立一个包括巴尔干半岛上所有阿尔巴尼亚族人的“大阿尔巴尼亚”就成了一个梦想。

“大阿尔巴尼亚”的主张最早可以追溯到1878年。当时,各地阿族民族主义者提出,未来阿尔巴尼亚国家的领土还应当包括科索沃、马其顿西部、黑山南部和希腊北部,是阿尔巴尼亚族人的“共同国家”。正因如此,阿尔巴尼亚族人普遍认为,阿尔巴尼亚现存的疆界是1912年六大国强加给它的,并没有包括巴尔干半岛上所有阿尔巴尼亚族人,1912年“诞生”的阿尔巴尼亚是“人造的”而非“自然的”。另一方面,留居在科索沃、黑山、马其顿、克罗地亚和希腊的阿尔巴尼亚族人又成了少数民族。由于有着共同的文化根基,他们回归“母国”的情结也特别强烈。然而,对阿尔巴尼亚族人来说,“大阿尔巴尼亚”只是可以想,在特定的语境下也可以说,真正实施起来却是非常难的,在正常的环境中甚至几乎没有可能。

不过,“大阿尔巴尼亚”在非正常环境中也有过昙花一现。1939年,意大利出兵占领了阿尔巴尼亚并扶植了一个傀儡政权,之后占领了南斯拉夫,将南斯拉夫的马其顿西部和科索沃大部分地区划归阿尔巴尼亚。阿尔巴尼亚傀儡政权喜出望外,声称意大利此举归还了阿尔巴尼亚的领土和人口,帮助实现了“大阿尔巴尼亚”的理想。但好景不长,意大利1943年9月投降后,阿尔巴尼亚被德国占领并扶植了新的傀儡政权。1944年11月,随着阿尔巴尼亚的解放,这个“大阿尔巴尼亚”也就烟消云散了。

“大阿尔巴尼亚”不过是一出“闹剧”形式的“悲剧”,对后来阿尔巴尼亚同南斯拉夫的关系产生了巨大的消极影响。在冷战期间,阿尔巴尼亚与南斯拉夫两国的关系总的说来不是很好。二战结束前夕,美国、英国和苏联等国确定了巴尔干半岛的政治格局,希腊属于西方势力范围,其他国家则属于苏联势力范围。在整个冷战期间,“巴尔干版图”是被锁死的,以改变这种版图为目的的“大阿尔巴尼亚”主张没有任何市场。当然,在诸如科索沃这样的阿族人聚居区里,要求分离的言行时有发生。在作为“母国”的阿尔巴尼亚,“科索沃属于阿尔巴尼亚”,“黑山、科索沃、塞尔维亚南部都是阿尔巴尼亚的领土”之类的言语也时常出现。冷战结束之后,“巴尔干版图”发生了巨大变化,其具体表现就是南斯拉夫的解体,阿尔巴尼亚族人的跨界问题涉及的国家也就更多了。在这种形势下,除了科索沃的独立愈闹愈凶之外,阿尔巴尼亚还出现了一种“自然阿尔巴尼亚”的主张。持这种主张的人提出了“同一个民族,同一部历史,同一个立场,同一个国家”的口号,要求通过全民公决的方式建立阿尔巴尼亚族人惟一的民族国家。根据这种主张,巴尔干将要重新划定六个国家和地区的边界,阿尔巴尼亚的领土和人口将分别扩大一点五倍和一倍。但是,这些话也只是说说而已,阿尔巴尼亚并没有公开谋求改变“巴尔干版图”,国际社会也不会允许它打破巴尔干半岛上的地缘政治图谱和力量均势。

他们是科索沃问题的主角

由于威胁着大国规划的“巴尔干版图”和周边国家的领土与主权,“大阿尔巴尼亚”主张的践行成了非常敏感的国际政治问题。科索沃从“问题”到“危机”,到“战争”,再到“独立”,就像一部连续剧,而其中的主角就是阿尔巴尼亚族人。

所谓科索沃问题,实质上就是:科索沃这个地方到底是阿尔巴尼亚族人的“故乡”,还是塞尔维亚人的“摇篮”。阿尔巴尼亚族人是巴尔干的早期居民之一,塞尔维亚族人虽是6~7世纪才南下到巴尔干的斯拉夫人,但在12世纪末建立起了一个强大王国,而科索沃就在这个王国的中心。14世纪末,塞尔维亚人和阿尔巴尼亚人都在科索沃这个地方英勇抵抗过奥斯曼帝国的入侵,对科索沃有着特殊情结。在奥斯曼人统治的500年里,皈依了伊斯兰教的阿尔巴尼亚人越来越多地迁入科索沃,而信仰东正教的塞尔维亚人则纷纷迁至基督教占统治地位的地区。土耳其在第一次巴尔干战争中被打败后,塞尔维亚收回了科索沃。在20世纪先后出现的南斯拉夫王国(1918~1945年)、南联邦(1945~1991年)、南联盟(1992~2003年)、塞黑(2003~2006年)、塞尔维亚(2006年以后)中,科索沃始终处于塞尔维亚的控制之下,而阿尔巴尼亚族人始终是少数民族。

然而,科索沃的阿族人想挣脱塞尔维亚、回归“母国”的情结也从没断过,后来的“危机”、“战争”和“独立”都由此而来。1944年初,科索沃的阿族人不仅通过了并入阿尔巴尼亚的决议,而且组建了军政府,后被南共领导的军队镇压了下去。在南联邦期间,科索沃的阿族人退而求其次,要求改变少数民族的地位并将科索沃升格为共和国,但都未能如愿。南联邦解体之后,科索沃问题全面走向危机,阿族人开始诉诸武力并使科索沃问题国际化,与塞尔维亚的矛盾与冲突愈演愈烈,最终导致1999年科索沃战争。战争之后,科索沃由联合国托管,事实上已脱离塞尔维亚的控制,2008年2月宣布独立。截至2010年7月,科索沃的独立获得了69个国家的承认,其中就包括阿尔巴尼亚。

实际上,对科索沃独立最感振奋的就是阿尔巴尼亚,将此视为实现“大阿尔巴尼亚”的重要步骤。不过,一方面,国际社会对阿尔巴尼亚出现的“大阿尔巴尼亚”言论施加比较大的压力,另一方面,阿尔巴尼亚继2009年加入北约之后,如今又全力以赴申请加入欧盟。在这种情况下,阿尔巴尼亚官方尽量避开“大阿尔巴尼亚”话题,表示不谋求改变阿尔巴尼亚的边界。但是,以我近距离的观察,阿尔巴尼亚对科索沃乃至其他周边国家阿尔巴尼亚族人聚居区的“回归”还是非常期待的。

(作者供图)

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范文七:阿尔巴尼亚语言政策及教育现状与汉语推广策略

2014年2月

宝鸡文理学院学报(社会科学版)

()JournalofBaoiUniversitfArtsandSciencesSocialSciencesjyo

第3总第14卷第1期(57期)

()Vol.34SumNo.157

Feb.2014

【教育学研究】

:/DOI10.13467.cnki.buss.2014.01.017jj

阿尔巴尼亚语言政策及教育现状与汉语推广策略

()西安文理学院文学院,陕西西安7陕西师范大学文学院,陕西西安71.10065; 2.10062

董洪杰1,李 琼2

的语言现状和社会语言环境进行了全面分析,为汉语和中国文化在阿尔巴尼亚推广有效的信息参考和理论支持,也填补了国内相关领域研究的空白。

[关键词]语言政策 汉语国际推广;阿尔巴尼亚;拥有三百六十多万  阿尔巴尼亚地处东南欧,

,人口(曾是欧洲经济最不发达国家之一。2007)上世纪九十年代以来,经历社会变革,社会政治和经济得到相应发展。阿尔巴尼亚曾经与我国交好,但由于历史原因,中阿关系一度冷淡。近些年,两国关系回暖,政治、经济、文化等各领域交流增多。

[]

孔子学院,共1并且一直保持增长的趋势,05所1,

[摘 要] 在阿尔巴尼亚的汉语推广是汉语国际推广全球战略的一部分。我们对阿尔巴尼亚目前

[()中图分类号]文献标志码]文章编号] G659.1 [ A    [ 1008-4193201401-0089-03

[]

,K的语言,根据BrowneithandSarahOilvie2的g

研究,阿尔巴尼亚语属于印欧语系,但很多研究都

阿尔巴尼亚语是巴尔干半岛上一种非常独特

证明从其语言类型特征考察,该语言与目前几大印欧语族并不同族,而是源于古老的Illrian语。y

目前在阿尔巴尼亚境内,大体存在三种主要

截止2我国在欧洲3010年,1个国家都设立了

()3]P66-67

,,方言[分别是GheTosk和中间的一种g

过渡性方言。方言的划分与地理区域保持了一致

汉语教学和推广如火如荼。而在阿尔巴尼亚,汉语推广工作却处于开疆拓土的初级阶段。目前国内的研究成果显示,近3我国尚无对阿尔巴尼0年来,亚语言政策和语言规划方面的研究,也没有出现汉语在阿尔巴尼亚推广方面的相关论文和著作。

性,以南则是TShkumbin河以北是Gheoskg区,阿尔巴尼亚人先后借用周边国家不同的文字记录

]4

,阿尔巴尼亚语[直至2在一批爱国知0世纪初,

区,两区中间是过渡性方言区。从15世纪开始,

识分子的倡导下,确定了以拉丁字母为主的书写体系,沿用至今。

基础建立起来的,Tosk方言得以确立为标准语的基础方言,很大程度上受到政治因素的主导。阿尔巴尼亚已故领导人恩维尔霍查的出生地在阿尔巴尼亚南部,处于Tosk方言区。恩维尔霍查在阿尔巴尼亚主政多年,具有极大的政治影响力,因此他说的方言成为了标准语的基础方言。

在阿尔巴尼亚首都地拉1972年11月20日,阿尔巴尼亚标准语是以南方的Tosk方言为

对该国社会语言状况深入的了解是我们制定行之有效的汉语推广策略的基本理论支持和事实依据,也是汉语推广工作不断持续发展的重要保证。本文从阿尔巴尼亚语言概况、语言政策和规划、语言教育三个方面进行论述,全面分析阿尔巴尼亚目前的语言现状和社会语言环境,为汉语和中国文化在阿国的推广提供有效的信息参考和理论支持。

一、阿尔巴尼亚的语言及语言政策

收稿日期]∗[2013-09-29

[),作者简介]董洪杰(男,河北唐山人,西安文理学院文学院助教,现任阿尔巴尼亚地拉那大学公派汉语教师,文学硕士;1982-),女,陕西西安人,陕西师范大学文学院讲师,语言学及应用语言学博士生。     李 琼(1972-

89

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范文八:局势动荡的阿尔巴尼亚

作者:孙建蓉

东欧 1997年10期

从今年1月中旬开始,阿尔巴尼亚政局持续紧张,局势几近失控;3月中旬以来,阿局势虽逐步趋缓,但骚乱因素并未完全消除,形势依然严峻,其前景不容乐观。

阿的这场动乱引发了二战结束以来最大的国内危机。其特点是:

(一)骚乱迅速蔓延,形成全国性浩劫。1月中旬,在首都地拉那暴发了声势浩大的抗议示威游行,并很快向南方蔓延,形成“暴乱”,并伴有严重的打、砸、烧、抢行为,一些地区的政府和民主党(主要执政党)办公大楼也被砸、被烧,抗议者高呼“打倒贝里沙”、“打倒梅克西政府”、“打倒民主党”等口号,并与当局派出的军警发生流血冲突。从2月5日开始,南部港口城市发罗拉和萨兰达等10多个城镇的群众陆续发起大规模抗议集会和示威游行,一些学生还进行罢课和绝食抗议,许多商店、企业、楼房和银行被烧被抢,贝里沙在发罗拉的休假别墅也被抗议者烧毁;示威群众还冲进警察局、军营,占据海军基地,从军火库中抢走大批武器弹药,甚至包括鱼雷快艇、小型战舰和坦克车等;北部地区也不断发生骚乱,3月上旬,地拉那陷入极度混乱状态,军事学院和市郊的军火库被抢;贝里沙的家乡——东北部地区的特洛波亚区以及相邻的库克斯等区的军火库也遭洗劫。到3月12日,骚乱进一步蔓延到与南斯拉夫接界的斯库台区和靠近马其顿边界的阿东北部地区。另外,全国多数粮库被抢掠一空,面粉厂和食品店关闭;各地监狱均遭破坏,无人看守,在押犯全部逃出,在社会上行凶作乱,抢劫、枪杀事件不断发生;大多数法院被烧毁或捣毁,所有卷宗都被焚毁。国际机场一度关闭,使馆区也成了不设防地区,上万居民,包括国防部长及其妻儿逃往意大利避难。3月13日,阿当局紧急呼吁西欧联盟进行军事干预,以“恢复宪法秩序和维护领土完整”,同时以阿是北约“和平伙伴”的名义,希望北约出兵协助并要求联合国安理会就阿局势发表声明,对阿当局予以支持。阿这次内乱给社会带来了大量不稳定因素,大量武器流失于民间,恐怖活动频频发生,迄今,全国的治安形势仍然极其严峻。

(二)党派斗争激烈,当局和各派政治力量难以控制局面。1.反对党组成反政府联盟与民主党政府对垒。今年1月30日,以社会党为首的、一直对民主党通过舞弊手段在去年议会大选中获胜不满的10个在野左右翼政党和组织,暂时搁置了他们的分歧,临时组成“民主联盟”论坛与民主党政府对抗,他们指出,贝里沙和民主党政府应对国内当前的紧张局势负责并引咎辞职,要求由有能力的各方面专家组成“技术政府”取代现政府,直至年内举行新的议会选举。2月8日,该论坛试图在地拉那发起和平抗议集会,但遭到当局的暴力镇压。2.民主党和执政联盟内部政见分歧激化。面对严峻局势,右翼执政联盟内部的离心倾向日益加重,在2月上旬分别召开的民主党议员团会议和民主党全国领导委员会执委会会议,以及该领导委员会的非常扩大会议上,一些民主党高层人士公开批评贝里沙内外政策中的错误,要求梅克西政府辞职,由“敢于承认错误和承担责任的新的民主党政府取而代之”;民主党议员、前副总理谢希甚至主张成立一个包括社会党在内的多元化“救国政府”。但经过激烈辩论,贝里沙驳回了有关要求政府辞职的动议。民主党议员、前议会公安委员会主席哈依达尔从亲政府的工会中拉出一批人马组成新工会,并在地拉那举行抗议集会,要求政府辞职,但遭到当局的暴力制止。参加议会的其他右翼政党也都对当局的做法提出了批评,并与民主党拉开了距离。参政的3个右翼政党:共和党、国民阵线党和人权联盟党都提出了关于现政府下台、制定新宪法后重新举行议会选举的要求。共和党还宣布退出政府,主张通过新宪法后举行总统选举;国民阵线党则提出,总统选举应推迟到今年议会大选之后举行。4月4日,大约20名民主党议员联合签署了一项声明,正式宣布退出民主党议员团,批评民主党最高领导应对国家危机负责。声明指出,民主党如不采取措施,彻底更新,恢复信任,在议会大选中必然失败。3.民主党执政地位受到严重挑战。在各方面压力下,贝里沙不得不于3月1日作出决定,宣布梅克西政府辞职,并保证“决不任命反对派不赞成的人担任内阁部长”。3月3日,贝里沙虽利用民主党在议会中占有绝对多数议席的有利条件,在总统选举中联任总统(阿总统由议会选举产生),但却遭到大多数党派的抵制,就连上述参政三党的主席(均为议员)也拒绝参加投票。3月6日和9日,贝里沙又两次与反对党磋商并达成协议,同意实行“民族和解”,“赦免反政府的反叛者”,在6月底之前举行议会选举。3月9日晚,贝里沙又进一步作出妥协,改变不与社会党合作的态度,任命社会党领导成员、前吉诺卡斯特市长菲诺为新成立的“民族和解政府”(又称“民族团结临时政府”)总理,并于12日正式组成临时政府,担负起恢复社会稳定、控制财政和筹备6月大选三项任务。

(三)南部地区另立山头,迅速组成反政府武装力量。3月2日,阿议会召开紧急会议,通过“紧急状态法”。在全国实行戒严后,阿南部地区的动乱迅速发展成为有组织的反政府“武装暴动”。3月8日,西南部重镇吉诺卡斯特(霍查故乡)被反政府武装力量控制,他们夺得大量武器;稍后,阿中部的培拉特、乔洛沃得、马拉卡斯特等区、市也被攻占。至此,反政府武装力量所占据的地盘约占全国面积的1/3,全国最大的兵工厂落入了反政府武装力量手中。3月10日,阿南部各地反政府武装力量,联合成立了“救国委员会”,坚决要求贝里沙无条件辞职。他们继续挥师北进,到3月12日已抵达离首都地拉那只有60公里的克莱里镇。3月18日,反政府武装力量领导人、前陆军将领阿·戈齐塔在吉诺卡斯特会见希腊副外长扬·克拉尼季奥蒂斯后宣布,“救国委员会”和南方其他政治力量“希望通过政治手段而不是军事手段来解决这场危机”,但贝里沙必须下台,否则他们将选举自己的总统委员会和政府,戈齐塔同时还呼吁菲诺政府切断与贝里沙的一切联系。戈齐塔的主张遭到了贝里沙的断然拒绝。同日,在贝里沙的亲信、刚刚辞职的前国家情报局局长兼戒严部队司令加兹代的策动下,成立了以地拉那为中心、以中北部地区为基地的“全国救国委员会”。该组织号称拥有7万人的武装并公开支持贝里沙,与南方“救国委员会”抗衡,同时威胁菲诺政府,宣称如果新政府把南方“救国委员会”看作一方并与之对话,他们就不再承认政府的合法性,将“把它看作是本国和本地区所发生一切的罪人”。3月19日,菲诺在与所有政党举行会谈并预测形势之后表态说:“最后通牒的方式是无法接受的,我们主张对话”。3月21,南方“救国委员会”宣布他们愿意与新政府合作,但再次坚持要贝里沙下台,并要求“在国家政治讨论中拥有发言权”。3月27日,来自18个城镇的反政府武装力量代表在发罗拉集会,并发表联合声明,强烈要求贝里沙辞去总统职务。

阿局势面临失控,引起国际社会的极大关注,特别是欧洲国家担心阿发生内战,继波黑战争之后在巴尔干地区出现新的热点,对欧洲现有的安全格局再次形成冲击。但不同的国家和国际组织对此作出的反应也有所不同。

(一)欧盟要求阿以和平方式结束冲突,承诺提供“人道主义援助”。1月28日,欧盟议会主席向新闻界发表谈话,表示对阿出现的紧张局势“深感不安”。他呼吁各方放弃使用暴力,实现谅解。3月15日—16日,在荷兰阿伯尔多伦召开了欧盟外长紧急会议,决定向阿派遣顾问团和提供紧急援助,以帮助其恢复和稳定社会秩序,待(人身)安全条件具备时,再派遣“人道主义援助人员”。作为第一步,欧盟于3月17日派遣了一个11人的调查团赴阿,调查团由荷兰巡回大使让·当尚堡率领,由荷兰、希腊、意大利、欧盟委员会和欧安组织的代表组成。调查团在进行调查后,称其与阿政府“讨论了人道主义援助、财政问题和安全状况”,要求阿在得到援助之前,必须先改善国内安全状况,“创造一个确保援助不致落入别人之手的环境”。调查团在3月28日与贝里沙进行会晤后表示,欧盟支持阿“民族和解政府”及地方政权,“不承认南方武装抗议者组成的委员会”,并承诺立即向阿提供人道主义援助和财政援助。

(二)欧安组织和联合国安理会同意向阿派遣保护部队。3月上旬,欧安组织任命奥地利总理弗拉尼茨基为特使和调解人赴阿进行斡旋。弗于3月14日发表声明,说他将敦促欧安组织成员国考虑向阿提供军事援助,并得到了意大利、希腊、法国等国的支持。3月27日,欧安组织同意由部分成员国向阿派遣一支国际保护部队,但强调要与联合国安理会的行动保持一致。3月28日,联合国安理会通过1101号决议,授权部分成员国向阿派遣多国保护部队,负责守卫港口、机场、公路、铁路及仓库等设施,协助国际组织提供援助和帮助运送人道主义救援物资。这项决议是以14票赞成、1票弃权得以通过的,意大利、法国、葡萄牙、西班牙、希腊、土耳其、罗马尼亚和奥地利等8个国家有意参加这支5000人的部队。3月30日,阿议会特别会议以97票赞成、1票反对、1票弃权通过了决议,同意迅速部署由意大利率领的多国保护部队,为人道主义救援工作提供保障。到目前为止,多国部队几乎已全部进驻阿各大中城镇,执行协助阿警方维持治安的任务。但由于民主党于5月13日在议会强行通过选举法,造成阿政治和解危机,意大利等国发出了要撤回多国部队的警告,迫使民主党与其它9党在菲诺提出的折衷方案的基础上,签署《政治契约》,达成政治妥协。

(三)美国和北约压阿当局作出妥协,采取不介入态度。1月18日,当阿动乱初起之时,美国务院助理国务卿沃思便发表谈话指出,鉴于阿战略地位的重要性,美对阿局势的发展予以极大关注,对阿近期在“民主道路上的下滑”极感不安,美将重审两国双边关系,希望贝里沙总统对反对派作出真正妥协。1月27日,美国务院发言人再次发表声明,呼吁阿当局以不流血的方式,通过各派政治力量之间的对话,尽快解决国家面临的政治经济危机。3月5日,北约盟军最高司令和美国驻欧洲部队最高司令朱尔万,在德国斯图加特与美国防部长科恩会谈时说,他将密切关注阿局势的变化,美国舰队正停泊在亚得里亚海,准备随时帮助美国人撤出阿尔巴尼亚。3月12日,美政府下令在阿工作的、无紧急公事或事务的人员及家属撤离。3月15日,美国防部长科恩再次明确强调说,目前华盛顿主要关心的是如何使美国公民从阿撤出,“除此之外,美国没有进行干预的打算。”3月27日,美国务卿奥尔布赖特宣布,美将不向阿派出军队,应由欧洲国家来帮助阿恢复秩序。北约也称军事干预不是目前的选择办法。

(四)俄罗斯试图确保欧洲大国地位,利用阿局势加强其对巴尔干事务的发言权。3月14日,俄杜马发表了一项“不许干涉阿尔巴尼亚内政”的声明,宣称对阿内政的任何武装干涉,都将被视作是对这个主权国家的武装侵略。同时,《俄罗斯报》发表文章,说“西方和美国一贯力图确立自己在巴尔干半岛的政治军事存在”,美在阿“早已设立军事基地”,“将来如果再部署北约部队,势必会在巴尔干半岛出现一个巨大的军事集团”,还说,西方大国正在不失时机地利用阿发生的危机形势,来达到不可告人的目的”,俄不应“等闲视之”。3月29日,正在波恩访问的俄外长在同德外长金克尔会谈时强调,他赞成向阿提供人道主义援助,为此必须实施联合国安理会批准通过的干预。但“我们反对进行武装干涉,反对把这个国家变成国际社会采取大规模武力行动的对象。”

(五)中国强调不干涉阿内政。对联合国安理会的1101号决议,中国投了弃权票。中国常驻联合国代表秦华孙在投票前发言说,阿尔巴尼亚问题有其复杂性,从本质上说,属于阿的内部事务。安理会授权对一个主权国家因内部事务而引起的动乱采取行动,不符合《联合国宪章》的规定。但考虑到阿政府的有关要求和其尽早恢复阿局势稳定的迫切愿望,中国将不阻拦决议草案的通过。

阿之所以发生空前的动乱,有其深刻的政治、经济和社会背景,“冰冻三尺,非一日之寒”,究其原因,主要有以下几点:

(一)假集资活动破产是爆发危机的直接导火线。由于市场经济不成熟,法制不健全,腐败之风迅速蔓延,近几年来,阿出现了一股许以高利率(最高达60%)的假集资热,特别是去年5月议会大选前后达到了最高潮,致使金融秩序极度混乱,发起注册成立集资机构的一些公司、单位及个人,宣传“快速致富”,诱惑民众,全国2/3的居民被骗,1/2的家庭直接受害,许多人不惜变卖房产、地产和所饲养的牲畜进行投资,全国损失资金达10多亿美元。相当一批假集资机构得到民主党政府某些高层人士的支持或纵容,为他们参与集资和获取高额利息创造了条件。假集资者在去年议会大选期间为民主党竞选舞弊提供了大量的经费。从去年11月中旬起,陆续发生一些假集资者拒付承诺的利息、携款潜逃,或将上亿美元偷运国外,或干脆宣布破产等事件,引起投资民众的极度恐慌,愤怒情绪激增,他们要求政府干预并归还集资存款,然而未能如愿,致使民众与政府的对立情绪激化,最终酿成全国性的社会大冲突,发展成大规模“武装骚乱”。

(二)党派斗争导致动乱更趋错综复杂。民主党上台执政后,奉行取缔共产党的政策,贝里沙对前劳动党(共产党)人实行高压政策,把社会党视作劳动党的后续党,称其为“红色黑手党”。1992年贝里沙任总统后,包括前总统阿利雅在内的全部前劳动党党政领导人,都被以各种罪名送上法庭,将他们长期监禁。1993年,社会党主席纳诺被指控犯有受贿、贪污罪而被判刑关押(今年3月16日被正式赦免释放)。社会党人对在去年的议会大选中失利一直极为不满,在这次动乱中,他们利用假集资案引发的反政府浪潮,联合其他党派,坚决要求民主党政府辞职,要求制定新宪法并重新进行议会选举。一些前劳动党人和社会党人在骚乱期间加入了阿南部的反政府武装,成为该武装力量的中坚力量。

(三)拜金主义严重污染社会,使动乱具有广泛的破坏性。在经济体制转轨实行私有化的浪潮中,公民人生观、价值观极度扭曲,个人占有欲望恶性膨胀,在过去几十年中造就和形成的社会主义公德和集体主义精神迅速崩溃;两极分化严重,梦想在短期内发财的欲望驱动大批穷人把自己仅有的钱财“拿去作风险投资”,一旦梦想破灭,失去生活保障,便铤而走险。在无政府主义驱使下,社会沉渣泛起,不法分子趁动乱之机,肆无忌惮地使用暴力手段,大肆抢掠和洗劫,给整个国家和民族带来空前大灾难。

(四)军警肌体受到不健康风气的严重侵蚀。阿军、警队伍长期缺乏维护国家安全的教育和严格的训练,纪律松懈,有令不行,许多高、中级军官和警官也参与了非法集资活动,并身受其害。动乱期间,相当多的军、警官兵,或采取“逃跑主义”,或自动缴械,或“与反叛者联合在一起”,致使军营、弹药库、兵工厂等遭到哄抢,大量武器流失于民间,骚乱者得到军、警的“主动或被动支持”是导致动乱能够迅速升级的一个相当重要的原因。

从3月下旬开始,阿局势虽然出现了某些缓和的迹象,但国内动乱的根本因素并未消除,多国保护部队进驻阿尔巴尼亚也不可能解决阿国内的根本问题,其前景不容乐观。

(一)潜伏着南北对立,分庭抗礼的可能性。目前,阿已形成南北对垒的局面,在南方“救国委员会”阵营中有不少前劳动党和现社会党的成员,他们坚决要求贝里沙辞职,但不完全拒绝与菲诺总理对话,探讨进行合作的方案。但北方支持贝里沙的力量也很强大,且贝里沙态度仍然强硬,数次发表声明拒绝辞职。从目前情况看,南北之间对抗的程度大于实行和解的程度,但也不排除在有关国际组织的斡旋下,双方互作让步,取得妥协,在一定条件下进行联合执政的可能性。

(二)社会混乱局面在短期内难以消除。在动乱中,大量武器弹药被抢,据初步估计,约有近百万枪支散失于民间(相当于平均每3名阿尔巴尼亚人拥有1支枪),当局虽已组织特警部队维持治安,并下令收缴武器,但无法如数收回。不少黑社会分子和越狱犯持械行凶作案,不断给社会增添恐怖气氛,使社会不安定状况突出。仅在3月25日一天之内,在首都地拉那、发罗拉和科尔察市就有8名警察和4名平民被武装匪徒打死。

(三)经济面临崩溃,复苏须经艰苦努力。阿至今仍是欧洲最贫穷的国家,通过改革摆脱闭关自守以及克服剧变所造成的后果,近几年来经济发展初呈起色,但随着假集资案引发的动乱,使得百废待兴的国民经济又落入深渊,其状况比1991年底剧变后的情况更差。生产遭到巨大破坏,预算赤字猛增,阿币列克对美元的兑换率已贬值10%,通货膨胀率已从去年的16.8%迅速上升到目前的50%左右,全国缺粮情况严重,欧盟给予的紧急援助十分有限,不可能长期维持阿国内的需要。尤为严重的是投资环境恶化,给今后引进外资带来诸多难题,在国外的50多万移民很有可能减少他们汇回国内的外汇数额(在正常情况下,每年约能汇回4亿左右美元)。上述一切将给阿的经济恢复造成重大障碍,西方经济界认为阿经济的复苏约须10年时间。

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范文九:阿尔巴尼亚局势趋稳

作者:吕岩松

人民日报 1997年08期

经历了持续数月的武装骚乱和政局动荡后,最近阿尔巴尼亚局势逐渐趋向稳定:继6月29日大选之后,阿产生了新的议会和政府,政权机构恢复运转;尽管部分地区还被武装分子控制,但总的说来全国范围内的无政府状态已经结束;援助阿尔巴尼亚国际会议7月31日在罗马举行,用此次会议东道主、意大利外长迪尼的话来说,阿尔巴尼亚的“非常时期”已经过去,现在所面临的任务是稳定局势,振兴国家。

阿尔巴尼亚非法集资活动于今年初引发了一场激烈的社会动荡。2月底全国各地的抗议活动迅速升级为武装冲突,受骗群众以及一些犯罪集团袭击警察和军队,夺得大量武器,同政府进行对抗。阿尔巴尼亚政权机构陷于瘫痪状态,整个国家处于失控状态。这一严重的事态引起国际社会的强烈关注。经联合国安理会批准,由意大利指挥的一支7000余人的多国部队于4月进驻阿尔巴尼亚,协助阿当局恢复秩序。这支部队在保障人道主义救援物资的运送与发放、防止武装冲突进一步升级等方面发挥了积极作用。与此同时,阿尔巴尼亚当局在国际社会的支持下重组了警察和军队,逐渐恢复了政权机构的职能,全国范围内的局势逐步走向稳定。目前紧急状态和宵禁已被取消,多国部队也开始陆续撤离。不过人们注意到,阿尔巴尼亚这场动荡所造成的损失是惨重的:几个月来至少有1500余名阿尔巴尼亚人在武装冲突中丧生,数万难民逃往国外,许多工厂和政府机构被洗劫一空。

伴随着严峻的社会危机,阿尔巴尼亚政坛也发生了急剧的变化,贝里沙的民主党政权受到沉重打击,不得不向社会党等反对派作出一系列让步。3月,阿成立了以社会党人为总理的民族联合政府,并决定提前举行议会选举。在6月29日举行的大选中,社会党获得胜利,民主党则遭到惨败。7月24日,阿尔巴尼亚新一届议会选举社会党总书记迈达尼为共和国总统,同日成立了以社会党主席纳诺为总理的政府。

舆论认为,同贝里沙的民主党政权相比,社会党政权拥有较为广泛的群众基础,同时也得到美欧等西方大国的支持,有望在结束危机、振兴国家的进程中取得一番成就。不过眼下它却面临着极为艰巨的任务。

首先,要收缴散落在平民手中的武器,解除犯罪集团武装,整顿社会治安。据报道,目前阿尔巴尼亚有上百万枪支散落民间,除首都地拉那的治安状况较好外,其它地区的治安仍很差,发罗拉等南方城市仍控制在武装犯罪团伙手中。多国部队开始撤离后,犯罪团伙火并事件不断增加,并出现了新的人员伤亡。另外,阿一些交通线目前仍被犯罪分子控制,过往车辆和行人屡遭抢劫。阿尔巴尼亚重新组建的军队和警察力量薄弱、装备不足,要消除隐患并彻底稳定局势还需付出长期艰苦的努力。阿尔巴尼亚政府日前同意大利签署协议,请求意帮助改造武装力量以增强战斗力。

其次,新政府要恢复经济,保障人民生活需求。阿尔巴尼亚是欧洲经济最落后的国家,老百姓生活颇为艰难。90年代初,国民经济曾陷于崩溃状态。此次社会动荡给刚刚有所恢复的经济造成沉重打击,不少居民被非法集资害得一贫如洗,许多基础设施被毁,海关税收等部门也停止运转。阿新当选总理纳诺日前说,今年阿社会产值将大幅下跌,预算赤字将达到国内生产总值的11%,到年底通货膨胀率力争控制在50%内。阿尔巴尼亚经济结构十分脆弱,短时期内阿经济恢复将在很大程度上依赖于外国的投资和援助。(本报贝尔格莱德8月3日电)

作者介绍:吕岩松 本报驻南斯拉夫记者

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范文十:阿尔巴尼亚危机试析

作者:王义祥

今日东欧中亚 1997年08期

阿尔巴尼亚是欧洲最穷的国家。自从1990年底的民主化进程开始以来,阿尔巴尼亚陷入了空前的混乱。30万人逃往国外,约占全国人口的10%。工人罢工,学生罢课,社会秩序失控,许多城市接连发生打、砸、抢、烧等骚乱事件,大批工厂、企业停产,机器设备遭到破坏,大部分铁路公交线路停开,道路两旁的树木被人们砍倒当柴烧,上千座学校和建筑物被毁坏。农村也是无政府主义泛滥,农民抢夺合作社的土地、牲畜,私自把集体的农作物占为己有,在未成熟的庄稼地里放牧,大片苹果园和葡萄园被毁。1992年4月,民主党上台执政。在国际货币基金组织的指导下,民主党政府实行激进的休克疗法,通过放开物价、紧缩银根、私有化和贸易自由化等措施,控制了通货膨胀,稳定了宏观经济,生产迅速回升。1993年以来,阿尔巴尼亚的国内生产总值年平均增长率在10%以上。以至于国际货币基金组织的专家们连连称赞阿尔巴尼亚出现了经济奇迹,并把阿尔巴尼亚同东南亚的“小虎”相提并论。大部分阿尔巴尼亚人对前途持乐观态度。在经济改革成果显著,经济发展势头强劲的形势下,人们忽视了存在的问题,直至1996年底的非法集资案引发了全国性的骚乱,许多城市出现大规模暴力冲突,政府机构瘫痪,军队土崩瓦解,南方1/3国土处于武装叛乱分子控制之下,这是许多人始料不及的。为什么阿尔巴尼亚在改革和发展势头不错的情况下会产生严重的不稳定?其中有教训是值得人们深思的。

非法集资是引发阿尔巴尼亚动乱的导火线。社会制度改变后,发财致富成了最热门的话题。成千上万的人偷渡出国,到西欧国家打工挣大钱,使留在国内的人羡慕不已。虽然欧共体为了减少难民的出走,给予阿尔巴尼亚大量的援助,但许多阿尔巴尼亚人仍冒着生命危险涌入意大利,他们把偷渡出国视为摆脱贫苦生活的捷径。因此,在阿尔巴尼亚,发财是同胆大、冒险和不遵守法律和秩序连在一起的。偷渡到国外的人中,有一些不满足于干苦力,开始倒卖各种走私物品,包括汽车和武器,在波黑战争期间,黑手党通过向塞族人出售武器而大发横财。而全国有20%的人生活在赤贫线(月收入14美元)以下,失业率达40%以上,有4万人靠卖血来维持生活。阿尔巴尼亚的经济繁荣是靠国外打工的30万难民的侨汇(约20亿美元)和外援(约18亿美元)来支撑的。老百姓把发财的希望寄托到国外淘金或天上掉下金元宝来(外国的援助、国外亲友的汇款、国家或集体财产的瓜分、土地房屋的高价出租、股票或其他物品的倒卖等)。一些不法分子利用人们发财心切的心理,成立所谓的投资公司,以高额的利润回报为诱饵,蒙骗居民入股。这些公司并不从事任何正当的生产和经营活动,而是依靠后来者源源不断的资金投入来支付老储户的利息,一旦没有新的资金来源,集资发财的连锁反应就会中断,金字塔式的集资公司就会崩溃。

在市场机制和经济法规尚不完备的国家,金融诈骗活动屡屡发生。俄罗斯的MMM公司,以年分红2000—3000%为诱饵,非法集资数万亿卢布,投资的股民多达1000万人。罗马尼亚的卡里塔斯公司,许诺投资者在3个月之后能得到8倍的报酬,吸收了1000亿列伊的资金,每10个罗马尼亚人中就有1个卷入了金融投机活动。阿尔巴尼亚的各种储蓄基金会,也是类似的投资公司,它们许诺每个月能给予20%至60%的投资回报。由于走私毒品和武器得到的钱中有很大一部分被投放到这类集资活动中去,使一些储蓄基金会能维持好几年不倒,人们也能不断地取得高利息回报,许多人因此抓住一掷,毫不犹豫地卖掉自己的家产和羊群,把全部财产投入储蓄基金会。据估计,有75%以上的阿尔巴尼亚人卷入了集资活动。俄罗斯政府不顾股民的反对,断然查封了MMM公司,使非法集资活动受到抑制。罗马尼亚的金融投机从一开始就遭到社会舆论的抨击,尽管有100多万名存款者受害,但他们损失的并非是全部财产,而且是在各大报刊一再揭露集资骗局的情况下抱着赌博的侥幸心理参加集资的,因此非法集资公司的破产并未造成巨大的社会动乱,受害者只能自认倒霉。而在阿尔巴尼亚,政府对此类非法金融投机活动采取眼开眼闭的态度,新闻媒介也未积极揭露和抨击此类活动。当国际货币基金组织警告阿尔巴尼亚当局注意高利贷公司的发展时,阿政府也未采取有效的措施,而社会舆论却倾向于维护这些高利贷公司,一些大厦的墙上贴满了“打倒国际货币基金组织”的口号。从去年年底起,由于资金难以为继,一些储蓄基金会倒闭,上当受骗的群众认为政府应对此事负责,许多人走上街头抗议示威,并与警察发生冲突。起初,示威者仅要求政府偿还因储蓄基金会破产而损失的款项,但反对党乘机鼓动群众,要求政府辞职,而占劳动力40%的失业工人及因参加非法集资而破产的人构成了一股不稳定的力量,这股力量和反对党的势力结合起来,导致了因非法集资案引发的社会和政治危机进一步升级。

民主党执政以后,对反对派实行高压政策,大批清洗前劳动党干部和前内务部工作人员并通过《政治官员审查法》,取消了前劳动党中央委员、部长、议员、公检法官员及区委第一书记的选举资格。1993年,民主党政府将社会党主席纳诺投入监狱。1996年初,阿利雅等近40名前劳动党高级干部再次被关进监狱。1996年5月的大选中,民主党采用威胁、舞弊等手段,操纵选举,以致社会党、社民党、民盟党、农民党、民族团结党和人权党6个政党为表示抗议选举的不公正而退出选举并举行集会和绝食斗争,遭到警察的殴打和阻挠。对反对派的高压和镇压,使朝野关系十分紧张,民主党与主要的反对党社会党之间的矛盾很深,大有一触即发之势。再加上贝里沙总统独断专行,政府官员贪污腐败,造成了广大群众的不满。

阿尔巴尼亚人大致可以分为北方的格吉德人和南方的托斯克人两个群体,前劳动党领导人霍查是南方人,许多社会党人都来自南方,而现总统贝里沙是北方人,他的支持者大多数也是北方人,党派矛盾和地域分歧交错在一起,使阿尔巴尼亚的局势变得更加错综复杂。社会党和南方被解职的前劳动党官员及内务部干部借非法集资案发动群众示威,要求政府辞职,造成国内局势紧张。

1997年1月中旬,在首都地拉那和南部城市发罗拉、卢什涅等地,接连发生大规模群众示威,示威者同警察发生冲突。从2月份起,发罗拉的示威群众同警察的对抗愈演愈烈,流血事件频频发生,警察和示威者均有多人伤亡,示威者还纵火烧了发罗拉的民主党总部。2月28日晚,发罗拉示威群众和警察发生武装冲突,6名警察和3名平民死于枪战,其中1名是14岁的少年。次日,数千名骚乱者冲入发罗拉的兵营,并抢走了数百件武器。3月2日,南部城市萨兰达和希马拉也发生了纵火和抢劫事件。与此同时,首都地拉那也出现大规模暴力冲突,国内局势面临失控,总理梅克西宣布辞职。贝里沙总统并解除了军队总参谋长的职务。议会通过《紧急状态法》,宣布全国处于紧急状态,实行宵禁,禁止四人以上的公众集会。但这一禁令等于一张废纸,骚乱者继续夺取枪支,占领城市,而政府军却士气低落,闻风而逃。反叛分子很快控制了南方大部分地区。尽管贝里沙总统在同反对党会谈之后宣布成立“民族和解”政府,任命社会党人巴什基姆·菲诺为总理,释放社会党领导人纳诺,并答应在6月份提前进行大选,但反政府力量仍不愿放下武器,局势一片混乱,大多数商店遭到抢劫,政府储备的10万吨小麦和面粉也被暴徒抢走,外国人,包括中国援建人员的财物都遭到抢劫。为了恢复正常秩序,阿政府不得不呼吁外国进行军事干预。4月中旬,一支6000人组成的多国部队进驻阿尔巴尼亚,以确保救援物资的运送及维护和平与秩序。安理会之所以同意向阿派兵,是因为阿政府已无法控制局势,同时阿尔巴尼亚的危机又对周边国家的安全造成极大威胁。大批武器散落民间,再走私到周边各国,无疑是为欧洲的“火药桶”增添了更多的隐患,而成千上万的阿难民涌入周边国家,已引起周边国家的极度不安。意大利由于大量阿难民的涌入,已宣布在全国实行紧急状态。

阿尔巴尼亚的危机,是多种因素造成的。政府对金字塔式集资活动的处理不当,是引发危机的导火线,但集资风波演变成前所未有的政治社会危机,是有其深层原因的。法制不健全,是造成危机的第一个原因。在向市场经济转轨和对外开放过程中,法制建设十分重要。阿尔巴尼亚首批富起来的人,是无视法纪逃到国外“淘金”,或走私各种物品,包括武器和毒品的人,以及贪污腐败的官吏。“饿死胆小的,撑死胆大的”。在这种氛围中,法纪已荡然无存,为了发财,人们可以孤注一掷,挺而走险,难怪在快速发财的金字塔式集资活动崩溃后,人们会聚众闹事,哄抢财物。政府的高压政策,是矛盾激化的重要原因。前劳动党官员和内务部干部,在遭到清洗、排斥之后,在社会上无法立足,被迫揭竿而起,另立山头,割据一方。南方的反叛分子并非一群乌合之众,他们的领导人有前军队将军,有社会党人,所以他们能控制阿尔巴尼亚三分之一的国土。但是,在反叛分子中间,也有一些武装匪徒。一些在金字塔式集资活动中倾家荡产的人,许多失业的游民,都是动乱的积极参与者。保罗·肯尼迪在《预谋21世纪》一书中指出,法国大革命的深层原因之一就是无业游民。法国大革命前夕,巴黎总人口约六、七十万,其中十万是无业游民,他们成为引燃社会暴动的最佳导火线。阿尔巴尼亚高达40%以上的失业率,是造成社会不稳定的原因之一。军队的待遇过低,士兵们士气低落,是动乱得以蔓延的另一个重要原因。1993年阿军队总参谋长的月薪才达45美元。士兵们在遇到突发事件时手足无措,不知如何应付。在1990年初,许多阿尔巴尼亚人冲入外国使馆,要求政治避难,士兵们不敢开枪阻挡,以后又有许多难民乘船偷渡出国,士兵们也放任他们自由通行,以至于后来暴乱分子抢武器、占领城市,军队都不起作用,基本上自行瓦解了,军队3/4的武器遗失,监狱、海关、边防全部失控。

阿尔巴尼亚危机的教训是,在经济转轨的过程中必须处理好改革、发展和稳定三者的关系,在经济建设迅速开展的,必须注意法制建设、廉政建设,加强社会保障体系,消除不稳定的因素。如果对一些问题,如金融投机问题、失业问题、贫富差距问题、军人待遇问题重视不够,处置不当,也有可能会酿成大的社会动乱,从而使经济建设的成果毁于一旦。1995年底,外国记者是这样报导阿尔巴尼亚的:“整个国家变成了一个大工地,各式房屋、楼群拔地而起,公路在加长和拓宽,兴建市政设施和企业厂房的声音不绝于耳……”而仅仅在一年多之后,阿尔巴尼亚就变成了一片战场,局势一片混乱,炮火不时照亮夜空,恐怖的人命案是夜间新闻广播的固定节目,武装匪徒枪杀警察和平民的事件经常发生。为了确保援助物资不被抢劫,以意大利为首的一支多国部队已进驻阿尔巴尼亚。在多国部队的干预下,阿尔巴尼亚的局势开始逐步恢复正常,但要彻底摆脱危机,实现民族和解和稳定,还有大量工作要做,局势的发展目前还难以预料。

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