艾滋病十二五行动计划

艾滋病十二五行动计划

【范文精选】艾滋病十二五行动计划

【范文大全】艾滋病十二五行动计划

【专家解析】艾滋病十二五行动计划

【优秀范文】艾滋病十二五行动计划

范文一:安徽省遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划

安徽省遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划

根据《国务院办公厅关于印发中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划的通知》(国办发〔2012〕4号)精神,结合我省实际,特制定《安徽省遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》(以下简称《行动计划》)。

一、防治形势

自我省发现艾滋病疫情以来,省委、省政府高度重视艾滋病防治工作,先后制定了《安徽省人民政府贯彻国务院关于切实加强艾滋病防治工作通知的实施意见》(皖政〔2004〕71 号)、《安徽省遏制与防治艾滋病行动计划(2006-2010年)》等一系列政策文件。省政府成立了防治艾滋病工作委员会,初步建立了政府领导、部门各负其责、全社会共同参与的防治工作机制。各地、各部门按照省委、省政府的部署,坚持预防为主、防治结合的原则,全面落实“四免一关怀”政策和各项综合防治政策措施,防治工作取得明显成效,艾滋病疫情上升的势头有所减缓,病死率有所下降,艾滋病病毒感染者(以下简称感染者)和艾滋病病人(以下简称病人)的生活质量明显改善,社会歧视有所减少,我省重点地区艾滋病病人生活、生产秩序安定,艾滋病防治工作有序、有效推进,基本实现了《安徽省遏制与防治艾滋病行动计划(2006-2010年)》的目标。

但是,当前艾滋病流行形势仍然严峻,社会歧视仍广泛存在,局部地区和高危行为人群疫情严重,还有相当数量的感染者和病人未被发现,梅毒等性病疫情上升,艾滋病传播的危险因素广泛

持续存在。此外,防治工作面临一些新的挑战:性传播已成为主要传播途径,传播方式更加隐蔽,男性同性性行为人群疫情上升明显,配偶间传播有所增加;抗艾滋病病毒治疗耐药增多加大了治疗的压力和难度。同时,一些地区和部门对艾滋病防治工作重视不够,政策落实不到位,防治措施覆盖面不足;防控工作的针对性和有效性有待进一步提高,基层基础工作有待加强。防治工作情况更加复杂,防治任务十分艰巨。

二、行动原则和目标

(一)工作原则。坚持政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与;坚持预防为主、防治结合、依法防治、科学防治;坚持突出重点、分类指导、扩大覆盖、提高质量。

(二)目标。减少艾滋病新发感染,降低艾滋病病死率,减少对受艾滋病影响人群的歧视,提高感染者和病人生存质量。到2015年底,实现艾滋病新发感染数比2010年减少25%,艾滋病病死率下降30%,全省存活的艾滋病感染者和病人数控制在1万人左右。

1. 艾滋病综合防治知识(包括艾滋病、性病、丙肝防治知识和无偿献血知识)知晓率:15-60岁城镇居民达到85%以上,农村居民达到80%以上;出入境人群、流动人口和15-49岁妇女达到85%以上;高危行为人群和青少年达到90% 以上;监管场所的被监管人员达到 95% 以上。所有普通中学、中等职业学校、省属普通高等学校每学年按照规定要求开展艾滋病综合防治知识专题教育或宣传教育活动;各级主要新闻媒体刊播艾滋病综合

防治知识公益广告占公益广告的比例达到5% 以上。人口献血率达到10/千人口,各市临床用血全部来自自愿无偿献血。

2.高危行为人群聚集场所有效干预措施覆盖率达到90%以上,接受艾滋病检测并知晓检测结果的比例达到70%以上;所有计划生育技术服务机构发放和推广使用安全套;所有商业性宾馆、旅社等公共场所摆放安全套或设置自动售套机;暗娼人群、男性同性性行为人群和吸毒人群安全套使用率达到 90% 以上;登记在册阿片类物质(主要指海洛因)成瘾者500人以上的县(含市、区,下同)建立戒毒药物维持治疗门诊及其延伸服药点,为70%以上符合条件的成瘾者提供戒毒药物维持治疗服务;参加戒毒药物维持治疗人员艾滋病年新发感染率控制在1%以下。

3.孕产妇艾滋病病毒抗体检测率达到80%以上,各类艾滋病综合防治示范区达到85%以上;感染艾滋病病毒的孕产妇及所生婴儿抗艾滋病病毒药物应用比例达到90%以上,接受综合干预服务后的孕产妇艾滋病母婴传播率降低到5%以下;孕产妇梅毒检测率达到70%以上。100% 县级及以上医疗卫生机构主动为有艾滋病感染风险的就诊者提供必要的艾滋病和梅毒检测咨询服务,70%以上感染者和病人的配偶每年至少接受一次艾滋病检测,95%的监管场所将艾滋病、梅毒检测列为新进被监管人员常规检查内容。

4.符合治疗标准的感染者和病人接受规范抗艾滋病病毒治疗比例达到80%以上,治疗持续12个月的比例达到85%以上;90%以上的感染者和病人每年至少接受一次结核病相关检查,符合治疗条件的双重感染者接受抗结核菌和抗艾滋病病毒治疗比例达

到80%以上;符合标准的病人服用预防机会性感染药物的比例达到80% 以上;累计接受中医药治疗的人数比2010年增加70%。梅毒患者和感染梅毒的孕产妇及所生婴幼儿接受规范诊疗的比例均达到80%以上,全省一期和二期梅毒年报告发病率增长幅度控制在5% 以下,先天梅毒年报告发病率降至30/10万活产数以下。

三、行动措施

(一)扩大宣传教育覆盖面,营造良好社会氛围。

一是加强对社会公众的宣传教育。宣传部门协调指导广播影视、新闻出版等部门,将宣传艾滋病综合防治知识作为各级各类新闻媒体的重要任务,加大刊播艾滋病综合防治知识和公益广告的力度,努力消除社会偏见和社会歧视。充分利用报纸、广播、电视和互联网、手机等媒体,通过相关节目或开设专门栏目,不断扩大宣传教育覆盖面。充分发挥有社会影响的公众人物作用,鼓励和动员受艾滋病影响人群参与宣传教育工作,营造反对社会歧视的良好氛围。机关、团体、企事业单位、社会组织、个体经济组织等要将艾滋病综合防治知识教育纳入本单位从业人员的岗前或岗位培训。将艾滋病综合防治知识和政策纳入党校、行政学院、团校等机构的培训内容。

二是加强公共场所、社区的宣传教育。交通运输、铁道、卫生、质检、住房城乡建设等部门要在车站、码头、机场、出入境口岸、公园等公共场所以及旅客列车、民航飞机、载客船舶等公共交通工具显著位置,设立艾滋病综合防治公益广告宣传栏,放置宣传材料或播放宣传信息。各级医疗卫生机构、计划生育技术

服务机构要设置固定宣传设施,经常开展艾滋病综合防治知识宣传和咨询。居民委员会和村民委员会要将艾滋病综合防治知识教育纳入基层文化建设内容,对辖区群众开展宣传教育。科技、农业、文化、卫生等部门要将艾滋病综合防治知识宣传教育工作与社会主义新农村建设和文化、科技、卫生“三下乡”等支农、惠农活动相结合,在农村相关培训中增加艾滋病综合防治教育内容。各地基层医疗卫生机构要按照《国家基本公共卫生服务规范》的要求,将预防艾滋病知识纳入健康教育内容。

三是加强流动人口等重点人群的宣传教育。商务、质检等部门要加强出国劳务人员等出入境人员艾滋病综合防治知识宣传教育。人力资源社会保障等部门要将艾滋病综合防治知识教育纳入农民工相关培训。在流动人口较为集中的城镇地区,卫生、公安等部门要加强流动人口居住聚集区域或社区的艾滋病综合防治知识宣传教育工作。工商部门和工商联等单位要积极引导用工单位在其负责管理的农民工集中居住场所摆放宣传材料和安全套,开展同伴教育活动。人口计生部门要充分发挥计划生育技术服务网络的优势,向流动人口和育龄人群宣传艾滋病综合防治知识。劳务输出组织、用工单位、人力资源服务机构要将艾滋病综合防治知识教育纳入安全教育。教育、卫生、人力资源社会保障部门要建立预防艾滋病宣传教育工作机制,在初中及以上各级、各类学校和职业培训机构开展艾滋病综合防治知识专题教育,加强师资队伍建设,保证课时落实和教学效果。充分发挥学校社团、互联网、学生刊物等平台的作用,鼓励青少年主动参与宣传教育活动。妇联、人口计生、卫生等部门和单位,要积极倡导和支持

开展针对妇女的艾滋病防治知识教育,防止配偶间传播和母婴传播,切实维护妇女的合法权益。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联、红十字会等组织的工作网络优势,继续深入开展“职工红丝带健康行动”等专项行动。公安、司法等部门要结合监管场所特点,加强被监管人员的法制宣传和艾滋病综合防治知识教育。

(二)扩大综合干预覆盖面,提高干预工作质量。

一是遏制艾滋病经性途径传播。公安部门要继续依法打击卖淫嫖娼、聚众淫乱等违法犯罪行为。卫生、宣传、文化、人口计生、工商、质检、旅游等部门要落实宾馆等公共场所摆放安全套的有关规定,加强检查指导,提高安全套的可及性。有关场所的经营者要通过多种方式,促进安全套的使用。加强对暗娼、男性同性性行为者、多性伴者等高危行为人群,以及感染者配偶的健康教育和综合干预,提高安全套的使用率。要将艾滋病和性病检测纳入重点公共场所服务人员健康体检,对检出的艾滋病病人、性病患者及时提供治疗服务。加强医疗卫生机构性病防治能力建设,完善治疗服务网络,及时和规范治疗性病病人,并将性病诊疗服务与艾滋病预防干预紧密结合。

二是开展对吸毒人群的综合干预。扎实推进戒毒药物维持治疗工作,减低艾滋病和毒品的危害。在继续依法打击贩毒吸毒违法犯罪行为的同时,卫生、公安、司法、食品药品监管等部门要密切配合,将预防艾滋病经吸毒传播与贯彻落实《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》相结合,加强综合干预,进一步扩大戒毒药物维持治疗工作的覆盖面。依托戒毒药物维持治疗门诊,

建立延伸服务点,提高服务的可及性。建立强制隔离戒毒、社区戒毒、社区康复和戒毒药物维持治疗之间的衔接机制,积极探索在社区戒毒和社区康复场所内开展戒毒药物维持治疗工作,做好强制隔离戒毒人员出所后向戒毒药物维持治疗机构的转介工作。

三是扩大预防母婴传播工作覆盖面,有效减少新生儿感染。卫生部门要以妇幼保健网络为平台,将预防艾滋病母婴传播和先天梅毒防治工作纳入妇幼保健和生殖健康服务常规工作中,建立长效工作机制。各级各类提供孕产期保健及助产技术服务的医疗卫生机构要充分利用孕产期保健服务,尽早为孕产妇提供艾滋病与梅毒咨询、检测、转介或诊疗服务。对感染艾滋病、梅毒的孕产妇及其所生婴幼儿,建立抗病毒药物供应的“绿色通道”,及时免费提供治疗、预防性用药、随访等系列干预服务。关口前移,加强专业培训,尽早开展相关监测、机会性感染预防及婴幼儿早期诊断等工作,减少艾滋病母婴传播和先天梅毒的发生。

(三)加强血液安全管理,预防医源性传播。

发展改革、财政、卫生等部门应当依据当地医疗卫生服务发展规划,保证采供血服务的发展与医疗服务需求增长幅度相适应。卫生、食品药品监管、红十字会等部门和单位要巩固加强采供血机构和血液管理的成效,贯彻落实《中华人民共和国献血法》,积极建立无偿献血志愿者组织,提高固定无偿献血者的比例,采取有效措施减少高危行为人群献血,大力推动无偿献血工作。加强血液安全管理,积极推进血液筛查核酸检测工作。完善采供血机构实验室质量控制体系,加强对采供血和血液制品生产的全程监督与管理。公安、卫生等部门要开展经常性的打击非法

采供血液(血浆)、制售血液制品和组织他人出卖血液(血浆)活动。卫生部门要加强对医疗卫生机构临床合理用血和院内感染控制的培训和管理,完善并落实预防艾滋病和丙肝医源性传播的工作制度和技术规范,加强病人防护安全和医务人员的职业防护。

(四)扩大监测检测覆盖面,最大限度发现感染者。

各地要进一步加强监测检测能力建设,完善艾滋病、性病和丙肝综合监测和实验室检测网络。逐步推广艾滋病新发感染识别检测、病毒感染窗口期检测和婴幼儿感染艾滋病病毒早期诊断技术,提高检测服务的可及性和质量,省疾病预防控制中心确证中心实验室具备开展识别艾滋病新发和既往感染检测能力。加强医疗卫生机构检测和病例报告的管理,加快梅毒检测实验室建设,开展质量控制,及时掌握艾滋病、性病和丙肝疫情动态与流行特点。加强监测信息的分析和利用,建立部门间信息合作与共享机制,定期公布疫情。卫生部门要合理设置和调整自愿咨询检测点,提高自愿咨询检测的可及性,积极开展艾滋病、梅毒和丙肝的检测咨询工作。定期开展对感染者和病人配偶以及高危行为人群的艾滋病、梅毒检测咨询工作。公安、司法、卫生部门要加强对性乱、吸毒等监管人员的艾滋病检测咨询工作。

(五)扩大治疗覆盖面,提高治疗水平和可及性。

积极动员感染者家庭成员、社区组织参与非住院病人的治疗工作,提高治疗依从性。完善医疗卫生机构在病人抗艾滋病病毒、抗机会性感染治疗、随访、药品提供等方面的管理制度以及异地治疗的转介和衔接机制,加强被监管人员和流动人口中病人的治

疗工作,提高治疗的可及性和规范化程度。加强感染者和病人中结核病、丙肝的筛查和诊断,做好治疗和随访服务工作,不断提高治疗效果。卫生、中医药部门要充分发挥中医药作用,扩大中医药治疗的规模,提高治疗质量。发展改革、财政、卫生等部门要加强定点综合医院和传染病医院的学科与能力建设,提高其综合诊疗能力,落实其为感染者和病人提供诊疗服务的责任,提高服务能力。公立医疗机构要强化社会公益性质,积极承担艾滋病检测咨询、临床治疗和管理、预防艾滋病母婴传播等职能,不得推诿需要治疗和手术的艾滋病病人,消除偏见,做好职业防护。各级政府要根据实际,对医疗机构承担的艾滋病防治任务给予补助。

(六)加强对感染者和病人的服务管理,落实救助关怀措施。 卫生、教育、人力资源社会保障等部门要加强监管,努力消除对感染者和病人及其家庭成员在就医、入学、就业等方面的歧视。继续将艾滋病病人抗机会性感染治疗费用补助纳入省民生工程,确保艾滋病病人得到及时有效救治。民政、红十字会等部门和单位要加强对感染者和病人的救助工作及晚期病人的情感支持和临终关怀,将符合条件的感染者和病人纳入最低生活保障,并保护他们的隐私。扶贫、人力资源社会保障等部门要把政府救助与倡导、动员爱心行动相结合,把艾滋病综合防治与扶贫开发相结合,支持生活困难的感染者和病人开展生产自救,依法保障有劳动能力且有就业意愿的感染者和病人的合法就业权益。财政、教育部门要制定和落实对因艾滋病造成的困难家庭子女就读普通高中、高等学校的救助、减免政策。民政部门要将因艾滋病

致孤的儿童全部纳入孤儿保障范围;对感染艾滋病病毒的儿童或患儿,适当补助基本生活费。民政、教育等部门要加强受艾滋病影响儿童心理辅导工作,保障儿童健康成长。

疾病预防控制机构要督促感染者和病人及时将感染状况告知其配偶或有性关系者。对于拒绝告知的,疾病预防控制机构可以在公安部门的配合下将其感染状况直接告之其配偶或有性关系者,并提供预防保健咨询服务。公安、司法部门要会同有关部门依法打击故意传播艾滋病和利用感染者身份进行的违法犯罪活动,建立健全对违法犯罪感染者和病人的监管制度,做好其回归社会后的治疗、救助等衔接工作,维护社会和谐稳定。

(七)实施分类指导,全面推进艾滋病防治工作。

艾滋病综合防治示范区所在的县要根据实际扩大艾滋病检测范围,县级医疗机构按照“知情不拒绝”的原则对重点科室就诊者和住院病人主动提供必要的艾滋病检测咨询服务;适时推广抗艾滋病病毒治疗作为预防的策略,根据本地实际情况,指定定点医疗机构为病人提供规范的治疗服务。其他地区要重点加强监测和宣传教育,控制疫情的传播扩散。要充分发挥艾滋病综合防治示范区的作用,不断总结我省不同地区、不同传播模式的艾滋病防治工作经验,探索艾滋病、性病和丙肝综合防治的工作模式。

四、保障措施

(一)加强组织领导,完善防治工作机制。各地要充分认识艾滋病流行对当地人民群众健康和经济社会发展的潜在影响,将防治工作列入政府工作的重要议事日程,落实管理责任制,定期进行艾滋病综合防治工作考核。各地要制定符合各地实际的防治

工作规划,明确工作目标,落实工作任务。根据艾滋病综合防治工作的发展和需要,进一步完善与艾滋病综合防治相关的配套政策。各地、各有关部门领导干部要带头学习和掌握艾滋病综合防治知识和政策。要充分发挥各级防治艾滋病工作委员会或协调机制的作用,加强统筹协调,明确成员单位职责,组织推动防治工作。各有关部门要利用部门优势,将艾滋病综合防治纳入本部门的日常工作,制定年度工作计划,建立考核制度。

(二)加强机构和能力建设,建立长效工作机制。加强基层防治能力建设,全面建立以县级疾病预防控制机构为主导,县级定点治疗医院为支撑,乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心(站)、基层计划生育技术服务机构为平台,乡(镇)政府、街道办事处、村(居)民委员会、社区组织等为补充的基层艾滋病防治服务体系,所有社区卫生服务中心和乡镇卫生院具备开展艾滋病的快速检测和梅毒检测的能力。艾滋病综合防治示范区所在的县疾病预防控制机构,要明确专人负责艾滋病防治工作,疾病预防控制机构、医疗机构和妇幼保健机构设立艾滋病筛查实验室,具备艾滋病、梅毒和丙肝检测能力,疾病预防控制机构和定点医疗机构具备艾滋病相关免疫细胞检测能力。要加强基层医疗卫生机构和基层计划生育技术服务机构及其人员的艾滋病防治技能培训和指导。要加强全省监狱劳教(戒毒)系统艾滋病集中关押点医务人员和监管人员的艾滋病防治技能培训和指导。卫生、人力资源社会保障、财政等部门要落实国家对艾滋病一线防治工作人员的各类津贴补助政策,完善收入分配激励机制,调动

基层防治人员的工作积极性,稳定防治队伍。开展公安、司法、质检等部门防治人员艾滋病自我防护知识培训,加强职业防护。

(三)保障经费投入,整合防治资源。各级政府要进一步完善“政府投入为主、分级负责、多渠道筹资”的经费投入机制,统筹安排艾滋病性病防治经费,逐步加大投入力度。加强对国际、国家和省级防治资源的统筹协调、管理和资金使用情况的监督检查,确保资金及时、足额到位,专款专用,提高资金使用效益。

(四)充分发挥社会力量的作用。各级政府要将社会力量参与艾滋病综合防治工作纳入整体防治工作计划。积极发挥工会、共青团、妇联、红十字会、工商联等人民团体和社会团体,以及基金会、民办非企业单位、艾滋病专业防治协会等社会组织在艾滋病防治工作中的作用。动员和支持企业开展与艾滋病相关的社会宣传、捐赠款物、扶贫救助等公益活动。鼓励志愿者积极参与防治工作。要充分发挥社区组织在艾滋病防治中的重要作用,利用其易于深入接触特殊社会群体、工作方式灵活、效率较高等优势,按照属地活动的原则,统筹规划,加强合作、引导,促进社区组织在高危行为人群宣传教育、行为干预、检测咨询以及感染者和病人关怀救助等领域参与艾滋病防治工作。要开展社区组织的管理及防治技术培训,支持其提高防治能力。各级财政要加大投入,通过委托、招标等购买服务或提供技术服务、物资等方式,逐步扩大社区组织开展防治工作的覆盖面。民政部门要支持相关社会组织注册登记,卫生部门要认真履行业务主管单位职责。

五、督导与评估

加强艾滋病防治督导与评估工作,完善全省艾滋病综合防治数据信息管理系统。各地、各有关部门要根据职责,制订实施计划,开展督导检查,注重防治效果的评估。省防治艾滋病工作委员会办公室负责制订本行动计划的督导与评估框架,对全省防治工作开展情况进行督导检查,分别于2013年末和2016年初对本行动计划执行效果进行中期和终期评估,评估结果报省人民政府。

阅读详情:http://www.wenku1.com/news/1DB5D35F69F7AE48.html

范文二:中国发布遏制与防治艾滋病-十二五-行动计划

国际在线消息:中国网 29 日发布国务院办公厅关于印发中 国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划的通知。通知要求减少 艾滋病新发感染,降低艾滋病病死率,减少对受艾滋病影响人群 的歧视,提高感染者和病人生存质量。 行动计划提出,到 2015 年底,中国重点地区和重点人群艾 滋病疫情快速上升的势头得到基本遏制,艾滋病新发感染数比 2010 年减少 25%,艾滋病病死率下降 30%,存活的感染者和病 人数控制在 120 万左右。 行动计划要求,中国要扩大宣传教育覆盖面,营造良好社会 氛围,加强对社会公众的宣传教育;扩大综合干预覆盖面,提高 干预工作质量;加强血液安全管理,预防医源性传播;扩大监测 检测覆盖面,最大限度发现感染者;扩大覆盖面,提高水平和可

(www.wenku1.com)及性;加强对感染者和病人的服务和管理,全面落实关怀措施; 实施分类指导,全面推进艾滋病防治工作。同时加大科研力度, 积极开展国际合作与交流。

(www.wenku1.com)六合资料 www.111153.com 忘鵼咍

阅读详情:http://www.wenku1.com/news/B2D76B9BC5259BDC.html

范文三:贵州省遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划

省人民政府办公厅关于印发贵州省遏制与防治

艾滋病“十二五”行动计划的通知

黔府办发〔2012〕18号

各市、自治州人民政府,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:

《贵州省遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

贵州省人民政府办公厅

二○一二年五月九日

贵州省遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划 为切实维护广大人民群众的身体健康,进一步贯彻落实《国务院关于进一步加强艾滋病防治工作的通知》(国发〔2010〕48号)精神,根据《国务院办公厅关于印发中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划的通知》(国办发〔2012〕4号)有关要求,结合深化医药卫生体制改革工作和我省实际,制定本行动计划。

一、防治现状

省委、省政府高度重视艾滋病防治工作,特别是2006年以来,紧紧围绕《艾滋病防治条例》和《中国遏制与防治艾滋病行动计划(2006-2010年)》,不断完善“政府组织领导、部门各负其责、全省共同参与”的防治工作机制,加强组织领导,加大经费投入力度。各地各有关部门认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于艾滋病防治的一系列决策部署,落实各项综合防治措施,防治工作取得了显著进展。艾滋病疫情快速上升的势头减缓,艾滋病病毒感染者和病人的生活质量明显改善,艾滋病防治机构和队伍不断健全,实现了临床用血100%来自无偿献血,预防母婴传播工作实现了全覆盖,美沙酮门诊增加到58个,累计入组

人数与在治人数均居全国第一,基本实现了《贵州省遏制与防治艾滋病行动计划(2006—2010年)的总体目标。我省艾滋病防治工作虽然取得了明显成效,但当前疫情形势仍然严峻,尚有很多感染者和病人未被发现,艾滋病传播的危险因素广泛持续存在。防治工作面临一些新的挑战:性传播持续上升,已成为主要传播途径,传播方式更加隐蔽,需要治疗的病人不断增加,高危人群和流动人口防控工作难度大,感染人群多样化。防治工作面临的新问题与原有问题及难点问题交织并存,疫情流行形势更加复杂,防治任务十分艰巨。

二、目标和工作原则

(一)目标。减少艾滋病新发感染,降低艾滋病病死率,减少对受艾滋病影响人群的歧视,提高感染者和病人生存质量。到2015年底,疫情严重地区和重点人群艾滋病疫情快速上升的势头得到基本遏制,艾滋病新发感染数比2010年减少25%,艾滋病病死率下降30%,存活的感染者和病人数控制在4.8万左右。

1.艾滋病综合防治知识(包括艾滋病、性病、丙肝防治知识和无偿献血知识)知晓率,15-60岁城镇居民达到85%以上,农村居民达到80%以上,出入境人群、流动人口和15-49岁妇女达到85%以上;高危行为人群和青少年达到90%以上;监管场所的被监管人员达到100%。所有普通中学、中等职业学校、普通高等学校每学年按照规定开展艾滋病综合防治知识专题教育或宣传教育活动;省内各级主要新闻媒体刊播艾滋病综合防治知识公益广告占公益广告的比例达到5%以上。人口献血率达到10/千人口,各市(州)献血量和献血人次的增长水平不低于当地医疗服务需求的增长水平。

2.高危行为人群有效干预措施覆盖率达到90%以上,接受艾滋病检测并知晓检测结果的比例达到70%以上;所有计划生育技术服务机构发放和推广使用安全套;95%的宾馆等公共场所摆放安全套或设置自动售套机;暗娼人群、男性同性性行为人群和吸毒人群安全套使用率达到90%以上;登记在册海洛因成瘾者500人以上的县(市、区)建立戒毒药物维持治疗门诊及其延伸服药点,为70%以上符合条件的成瘾者提供戒毒药物维持治疗服务;参加戒毒药物维持治疗人员艾滋病年新发感染率控制在1%以下;静脉注射吸毒人群共用注射器具比例控制在15%以下。

3.孕产妇艾滋病病毒抗体检测率达到80%以上,疫情严重地区达到90%以上;感染艾滋病病毒的孕产妇及所生婴儿抗艾滋病病毒药物应用比例达到90%以上,接受综合干预服务后的孕产妇艾滋病母婴传播率降低到5%以下;孕产妇梅毒检测率达到70%以上。100%县级及以上医疗卫生机构主动为有艾滋病感染风险的就诊者提供必要的艾滋病和梅毒检测咨询服务,70%以上感染者和病人的配偶每年至少接受一次艾滋病检测,100%的监管场所将艾滋病检测列为新进被监管人员常规检查内容。

4.符合治疗标准的感染者和病人接受规范抗艾滋病病毒治疗比例达到80%以上,治疗持续12个月的比例达到85%以上;90%以上的感染者和病人每年至少接受一次结核病相关检查,符合治疗条件的双重感染者接受抗结核菌和抗艾滋病病毒治疗比例达到80%以上;符合标准的病人服用预防机会性感染药物的比例达到80%以上;累计接受中医药治疗的人数比2010年增加70%。梅毒患者和感染梅毒的孕产妇接受规范诊疗的比例均达到80%以上,全省一期和二期梅毒年报告发病率增长幅度控制在5%以下,先天梅毒年报告发病率降至30/10万活产数以下。

5.艾滋病病毒感染者及病人累计报告数在100人及以上的县(市、区),其县级人民医院每年应完成20000人次抗体检测任务并及时进行网络直报。艾滋病病毒感染者及病人累计报告数在50人及以上的乡(镇),其卫生院每年应完成5000人次抗体检测任务并及时进行网络直报。

(二)工作原则。坚持政府组织领导、部门各负其责,全社会共同参与;坚持预防为主、防治结合、依法防治、科学防治;坚持突出重点、分类指导、扩大覆盖、提高质量。坚持与深化医药卫生体制改革,加强和创新社会管理紧密结合,健全组织领导体系,完善防治机构、人员网络和长效工作机制,巩固防治工作基础。

三、防控措施

(一)扩大宣传教育覆盖面,营造良好社会氛围。各级领导干部要带头学习和掌握艾滋病防治政策,正确认识艾滋病。要将防治政策纳入各级党校和行政学院、团校等机构的培训内容,将防治知识和政策掌握情况、宣传教育工作力度作为领

导干部年度考核的重要内容。宣传部门要协调指导广播影视、新闻出版等部门,将宣传艾滋病综合防治知识作为各级各类新闻媒体的重要任务,加大刊播艾滋病综合防治知识和公益广告的力度。要充分利用报纸、广播、电视和互联网、手机等媒体,通过相关节目或开设专门栏目,不断扩大宣传教育覆盖面,全面普及艾滋病性病防治知识和政策,提高各类人群艾滋病防治知晓率。人口计生部门要充分利用人口和计划生育管理服务网络,向育龄人群、流动人口宣传艾滋病防治和预防母婴传播知识。公安、司法部门要加强对看守所、劳教所、戒毒所、监狱等被监管人员预防艾滋病知识的宣传教育,将艾滋病防治知识纳入各类干警岗位培训内容。农业、科技、文化和卫生部门要结合“三下乡”、“四帮四促”活动,进一步加大农村地区和流动人口艾滋病防治知识宣传力度。交通运输、旅游部门要在机场、车站、宾馆饭店和公共交通工具等人口集中场所加强艾滋病防治知识的宣传教育。人力资源社会保障、商务、住房城乡建设、扶贫等部门要将艾滋病防治知识作为劳动力就业和技能培训、建筑企业职工教育培训的重要内容。教育、卫生、公安等部门和单位要在医学院校、师范院校、警校的相关课程中纳入艾滋病综合防治知识教育内容,在初中及以上学校开展艾滋病综合防治知识专题教育,加强师资队伍建设,保证课时落实和教学效果,并将落实艾滋病综合防治知识和技能等相关教育作为学校年度考核的内容之一。工会、共青团、妇联、工商联等部门和团体,要在各自工作领域开展多种形式的预防艾滋病知识和关爱艾滋病病毒感染者及病人的宣传教育活动。

(二)扩大综合干预覆盖面,减少艾滋病病毒传播几率。公安部门要继续依法打击卖淫嫖娼、聚众淫乱、贩毒吸毒,以及故意传播艾滋病和利用感染者身份进行违法犯罪活动的行为。卫生、宣传、文化、人口计生、工商、质检、旅游等部门要落实宾馆等公共场所摆放安全套的有关规定,加强对暗娼、男男同性性行为者、多性伴者等高危行为人群,以及感染者配偶的健康教育和综合干预,提高安全套的使用率。各市(州)要明确放置安全套或者设置安全套发售设施的公共场所。有关场所经营者要通过多种方式,促进安全套的普及率。卫生、公安、司法、食品药品监管等部门要密切配合,将预防艾滋病经吸毒传播与贯彻落实《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》相结合,依托社区药物维持治疗门诊,建立延伸服务点,提高服务的可及性。建立强制隔离戒毒、社区戒毒、社区康复和社区药物维持治疗之间的衔接机制以及异地服药的保障机制,在有条件的乡镇建立服

药点,最大限度收治吸毒人员。在美沙酮维持治疗难以覆盖的地方,继续开展清洁针具交换工作,切实降低艾滋病传播的风险。

(三)扩大预防母婴传播覆盖面,有效减少新生儿感染。卫生部门要以妇幼保健网络为平台,将预防艾滋病母婴传播和先天梅毒防治工作纳入妇幼保健和生殖健康服务常规工作中。各级各类提供孕产期保健及助产技术服务的医疗卫生机构要结合孕产期保健服务,切实落实“逢孕必检”措施,为孕产妇提供艾滋病病毒、梅毒检测服务,对感染艾滋病病毒、梅毒的孕产妇及其所生婴幼儿免费实施治疗、预防性用药、随访等系列干预措施,为自愿选择终止妊娠的感染艾滋病的孕产妇提供安全的终止妊娠服务。

(四)加强血液安全管理,预防医源性传播。发展改革、财政、卫生等部门依据当地医疗卫生服务发展规划,保证采供血服务的发展与医疗服务需求增长幅度相适应。卫生、食品药品监管、红十字、宣传等部门和单位要巩固加强采供血机构和血液管理的成效,贯彻落实《中华人民共和国献血法》,大力推动无偿献血工作,广泛开展无偿献血公益广告宣传,积极建立无偿献血志愿者组织。加强血液管理,推进血液筛查核酸检测工作,到“十二五”期末基本覆盖全省。公安、卫生等部门要开展经常性的打击非法采供血液(血浆)和组织他人出卖血液(血浆)活动。卫生部门要完善采供血机构实验室质量控制体系,落实艾滋病、丙肝等经血液传播疾病的防控工作制度和技术规范,加强病人防护安全和医务人员的职业防护。要加强对单采血浆站管理,实行严格的献浆人员身份识别制度,严禁超采、频采和跨区采集血浆,把传播艾滋病风险降至最低程度。卫生、保险监督管理等部门要探索建立经输血感染艾滋病保险制度。

(五)扩大监测检测覆盖面,最大限度发现感染者。发展改革、卫生、质检等部门要依托现有医疗卫生服务和传染病检测网络,配备必要的设备和人员,进一步加强监测检测网络建设,完善艾滋病、性病和丙肝综合监测和实验室检测网络。逐步推广艾滋病新发感染识别检测、病毒感染窗口期检测和婴幼儿感染艾滋病病毒早期诊断技术,提高检测服务的可及性和质量。省疾病预防控制中心确证实验室要具备开展识别艾滋病新发和既往感染的检测能力。公安、司法、卫生部门要加强被监管人员的艾滋病检测咨询工作。卫生部门及卫生监督执法机构要将艾滋病和性病检测纳入娱乐场所等重点公共场所服务人员健康体检,对检出的艾滋病

病人、性病患者及时提供干预和治疗服务。卫生、外事、教育、公安、人力资源社会保障、质检等部门要积极配合,加强对出国劳务、留学人员的监测检测工作。

(六)扩大抗病毒治疗覆盖面,提高治疗水平和可及性。各地要根据感染者和病人的具体情况,按照就地治疗原则,为病人提供及时、规范的治疗服务。要充分发挥中医药的作用,扩大中医药治疗艾滋病的规模。各市(州)和县(市、区)卫生行政部门要尽快将抗病毒治疗工作从疾控机构转交由医疗机构负责,尽快建立完善医疗机构在病人抗病毒治疗、抗机会性感染治疗、随访、药品提供、配送和储备等方面的管理制度以及异地治疗的转介和衔接机制,加强被监管人员和流动人口中病人的治疗工作,提高治疗的可及性和规范化程度。各医疗机构和疾控机构之间要密切配合、互通信息、共享资源,保障艾滋病抗病毒治疗工作的有效开展。发展改革、财政、卫生等部门要加强定点综合医院和传染病医院的学科与能力建设,提高其综合诊疗能力。各级医疗卫生机构要按照《国家基本公共卫生服务规范》有关居民健康档案、健康教育和传染病防治等项目的要求,切实做好有关防治工作,逐步实现艾滋病防治服务均等化。公立医疗机构要强化社会公益性质,积极承担艾滋病检测咨询、临床治疗和管理、预防艾滋病母婴传播等职能。各地政府要根据实际,对医疗机构承担的艾滋病防治任务给予补助。

(七)加强对感染者和病人的服务和管理,全面落实关怀措施。人力资源社会保障、教育、卫生、民政等有关部门要坚持不懈落实“四免一关怀”政策,并与公共卫生服务有关项目做好衔接,切实减轻艾滋病病人的医疗费用负担。在继续落实免费抗病毒治疗和医疗保险报销政策的基础上,民政等部门要针对合并机会性感染的病人实际情况,对抗机会性感染治疗的费用通过医疗救助给予解决。各地政府要对生活困难的病人提供帮助,切实减轻医疗费用负担。民政、红十字会等部门和单位要加强对感染者和病人的救助工作及晚期病人的情感支持和临终关怀,将符合条件的感染者和病人纳入最低生活保障,并保护其隐私。农业、扶贫、工商、人力资源社会保障等部门要把政府救助与倡导、动员爱心行动相结合,依法保障有劳动能力且有就业或创业意愿的感染者和病人的合法权益。在农村和少数民族地区,要将救助工作与扶贫开发等工作紧密结合,支持感染者和病人开展生产自救。财政、教育、民政部门要制定和落实因艾滋病造成的困难家庭子女就读普通高中、高等学校的救助、减免政策,加强受艾滋病影响儿童的心理辅导

工作,保障儿童健康成长。民政部门要将艾滋病致孤儿童全部纳入孤儿保障制度,并对感染艾滋病病毒的儿童或患儿适当补助基本生活费。

(八)实施分类指导,全面推进艾滋病防治工作。中度流行地区要以重点人群检测为主,关注疫情变化,将艾滋病和梅毒检测咨询纳入婚前自愿医学检查内容,重点加强病人的治疗、管理、关怀救助和预防二代传播,减少新发感染,降低病死率,控制疫情的扩散和蔓延。县级医疗机构、乡镇卫生院和社区卫生服务中心要将艾滋病检测纳入住院和门诊的常规检查,以及针对高危行为人群开展艾滋病快速检测咨询和梅毒检测,按照“知情不拒绝”的原则对高危行为人群提供必要的艾滋病检测咨询服务,积极推广抗艾滋病病毒治疗作为预防的策略。低流行地区要重点加强监测和宣传教育,以大众宣传、高危人群干预措施为主,保持疫情的低流行态势。各地要加强对示范区的组织管理、技术指导和监督考核,充分发挥艾滋病综合防治示范区的作用,研究艾滋病综合防治中出现的新情况、新问题,解决防治工作的重点、难点问题,不断总结我省不同地区、不同传播模式的艾滋病防治工作经验,探索艾滋病、性病和丙肝综合防治的工作模式。

四、保障措施

(一)加强组织领导,落实工作职责。各地政府要对本行政区域内的艾滋病防治工作负总责,加强组织领导,健全联防联控机制,根据艾滋病综合防治工作的发展和需要,结合医药卫生体制改革,科学制订防治规划,进一步完善与艾滋病综合防治相关的法规和配套政策,定期开展督导检查,对考核不合格的地区或单位,追究主要领导以及相关责任人的责任。各级防治艾滋病工作委员会办公室要加强统筹协调,明确成员单位职责,组织推动防治工作。各有关部门要根据工作需要设立兼职人员负责艾滋病防治工作,将艾滋病防治纳入本部门日常工作,制定年度工作计划和符合实际的防治工作规划,明确工作目标,落实工作任务。各地尤其是疫情严重地区要加强艾滋病综合防治工作的领导和协调,充实办事机构和人员,明确相关部门和相应人员负责艾滋病防治工作的协调与管理,确保事有人管,责有人负,切实落实防治责任。

(二)加强防治机构和队伍建设,建立长效工作机制。各地要根据疫情情况和实际需要,在疾控机构和抗病毒治疗定点医院设立单列的艾滋病性病防治科室,

配备足够的艾滋病防治专职人员,卫生、人力资源社会保障、财政等部门要落实国家对艾滋病防治工作人员的工资倾斜政策,完善收入分配激励机制,稳定防治队伍,调动防治人员工作积极性,从根本上解决艾滋病防治机构不健全和防治队伍建设薄弱的瓶颈问题。要落实深化医改的要求,建立基层艾滋病综合防治工作新机制,全面建立以县级疾病预防控制机构为主导,县级定点治疗医院为支撑,乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心(站)、基层计划生育技术服务机构为平台,乡(镇)政府、街道办事处、村(居)民委员会、社区组织等为补充的基层艾滋病防治服务体系,社区卫生服务中心和乡镇卫生院要逐步设立快速检测点,扩大检测服务范围,推广使用快速、简便的检测方法,提高检测可及性。各级各类医疗卫生机构要主动开展艾滋病病毒、梅毒检测咨询,加强艾滋病实名检测,及时随访跟踪和干预,二级及以上医疗机构、市(州)和具备条件的县级妇幼保健机构要设立艾滋病检测实验室和自愿咨询检测室。卫生、中医药部门要加强防治队伍建设和各级各类艾滋病防治人员的培训,重视学术带头人和创新型人才的培养。要加强基层医疗卫生机构和基层计划生育技术服务机构及其人员的艾滋病防治技能培训和指导。开展公安、司法、质检等部门防治人员艾滋病自我防护的培训,加强职业防护。

(三)保障经费投入,整合防治资源。各地政府要进一步完善“政府投入为主、分级负责、多渠道筹资”的经费投入机制,逐步加大投入力度,统筹防治资源,合理安排艾滋病防治经费,增加必需的防治设备。动员和引导企业、基金会、有关组织和个人为艾滋病综合防治工作提供支持。加强对国际、国内防治资源的统筹协调、管理和资金使用情况的监督检查,确保资金及时、足额到位,专款专用,提高资金使用效益。各地政府应当确保国际合作项目结束后各项防治工作的可持续性。

(四)充分发挥社会力量的作用,促进广泛参与。充分发挥工会、共青团、妇联、红十字会、工商联等人民团体和社会团体,以及基金会、民办非企业单位、艾滋病专业防治协会等社会团体组织在艾滋病防治工作中的作用。动员和支持企业开展与艾滋病相关的社会宣传、捐赠款物、扶贫救助等公益活动。充分发挥社区组织在艾滋病防治中的重要作用,按照属地活动的原则,统筹规划,加强合作、引导,促进社区组织在高危行为人群宣传教育、行为干预、检测咨询以及感染者

和病人关怀救助等领域参与艾滋病防治工作。各级财政要加大投入,通过委托、招标等购买服务或提供技术服务、物资等方式,逐步扩大社区组织开展防治工作的覆盖面。民政部门要支持相关社会组织注册登记,卫生部门要认真履行业务主管单位职责,加强对社会力量开展艾滋病防治工作的指导和管理。

(五)加强国际国内合作与交流。积极开展合作与交流,借鉴国内外防治经验,不断总结我省防治工作有效做法,探索适合我省实际的艾滋病防治工作机制和工作方法,加强防治效果评估,科学指导防治工作,不断提高我省艾滋病防治工作水平。

五、督导与评估

各地、各有关部门要根据各自职责,制订计划,开展督导检查,注重防治效果的评估。省防治艾滋病工作委员会办公室负责制订本行动计划的督导与评估框架,对防治工作有关情况进行督导检查,2015年底对本行动计划执行效果进行评估。

阅读详情:http://www.wenku1.com/news/57FD3240179DFE76.html

范文四:新疆维吾尔自治区遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划

新疆维吾尔自治区遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划的通知》(国办发〔2012〕4号)、自治区人民政府《关于进一步加强艾滋病防治工作的通知》(新政发〔2011〕29号),切实维护广大人民群众的身体健康,为新疆跨越式发展和长治久安提供保障,结合我区深化医药卫生体制改革,特制定本行动计划。

一、防治现状

“十一五”期间,在党中央的亲切关怀下,在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下,各地、各部门认真贯彻《艾滋病防治条例》和《新疆维吾尔自治区遏制与防治艾滋病行动计划(2006-2010年)》以及中央、自治区关于艾滋病防治工作的一系列决策部署,坚持预防为主、防治结合的原则,依法落实各项综合防控措施,在知识普及、监测与检测、安全套推广、减少毒品危害、高危人群干预、艾滋病病毒感染者(以下简称“感染者”)和艾滋病病人(以下简称“病人”)管理、落实国家“四免一关怀”政策等方面取得了新的进展,艾滋病疫情快速上升的势头有所减缓,病死率有所下降,感染者和病人的生活质量明显改善,全区“政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与”的艾滋病防治格局初步形成,基本实现了《新疆维吾尔自治区遏制与防治艾滋病行动计划(2006-2010年)》总体目标。

艾滋病防治工作是一项长期的系统工程。虽然我区艾滋病防治工作取得了一定成效,但流行形势依然严峻,防治工作仍面临诸多问题和困难:吸毒人群艾滋病传播尚未完全控制,性传播开始成为主要传播途径,传播方式更加隐蔽,男性同性性行为人群艾滋病疫情和配偶

间传播不断增加,梅毒等性病疫情持续上升,艾滋病流行危险因素广泛持续存在;感染者陆续进入发病期,病人数量显著增多,死亡有所增加,社会歧视依然存在;结核、丙型病毒性肝炎(以下简称丙肝)合并感染,抗艾滋病病毒治疗耐药问题日渐突出;部分地区母婴传播率仍处于较高水平;防治工作还存在认识不足、重视不够、防治政策落实不平衡、配套政策缺失、人员素质和工作效率低、措施覆盖率不理想等问题,资金投入、防治队伍需进一步整合,防控工作的针对性和有效性亟待提高,“强基层、保基本、建机制”方面有待进一步加强,防治工作任务依然十分艰巨。

二、目标和工作原则

(一)目标。减少艾滋病新发感染,降低艾滋病病死率,减少对受艾滋病影响人群的歧视,提高感染者和病人生存质量。到2015年底,重点地区和重点人群艾滋病疫情快速上升的势头得到基本遏制,艾滋病新发感染数比2010年减少25%,艾滋病病死率下降30%,存活的感染者和病人数控制在10万人左右。

1.艾滋病综合防治知识(包括艾滋病、性病、丙肝防治知识和无偿献血知识)知晓率,15-60岁城镇居民达到85%以上,农牧区居民达到80%以上;出入境人群、流动人口和15-49岁妇女达到85%以上;高危行为人群和青少年达90%以上;监管场所被监管人员达到95%以上。所有普通中学、中等职业学校、普通高等学校每学年按照规定要求开展艾滋病综合防治知识专题教育或宣传教育活动;各级主要新闻媒体刊播艾滋病综合防治知识公益广告占公益广告的比例达到5%以上。各种宣传活动同时使用少数民族语言文字。人口献血率达到10/千人口,各地献血量和献血人次的增长不低于当地医疗服务需求的增

长水平。

2.高危行为人群有效干预措施覆盖率达到90%以上,接受艾滋病检测并知晓检测结果的比例达到70%以上;所有计划生育技术服务机构发放和推广使用安全套;95%的宾馆等公共场所摆放安全套或设置自动售套机;暗娼人群、男性同性性行为人群、吸毒人群、感染者和病人及其配偶人群安全套使用率达到90%以上;登记在册阿片类物质(主要指海洛因)成瘾者100人以上的县(市、区)建立戒毒药物维持治疗及其延伸服药点,为70%以上符合条件的成瘾者提供戒毒药物维持治疗服务;参加戒毒药物维持治疗人员艾滋病年新发感染率控制在1%以下;静脉注射吸毒人群共用注射器具比例控制在15%以下。

3.孕产妇艾滋病病毒抗体检测率达到90%以上,疫情严重地区达到95%以上;感染艾滋病病毒的孕产妇及所生婴儿抗艾滋病病毒药物应用比例达到90%以上,接受综合干预服务的孕产妇艾滋病母婴传播率降低到5%以下;孕产妇梅毒检测率达到70%以上,感染梅毒的孕产妇接受治疗比例达到80%以上。100%的县级及县级以上医疗卫生机构主动为有艾滋病感染风险的就诊者提供必要的艾滋病和梅毒检测咨询服务,70%以上感染者和病人的配偶每年至少接受一次艾滋病检测,95%的监管场所将艾滋病检测列为新进被监管人员常规检测内容。

4.符合治疗标准的感染者和病人接受规范抗艾滋病病毒治疗的比例达到80%以上,治疗持续12个月的比例达到85%以上;90%以上的感染者和病人每年至少接受一次结核病相关检查,符合治疗条件的双重感染者接受抗结核菌和抗艾滋病病毒治疗比例达到80%以上;符合标准的病人接受预防机会性感染治疗的比例达到80%以上;累计接受中

医民族医药治疗的人数比2010年增加70%。梅毒患者和梅毒的孕产妇接受规范诊疗的比例达到80%以上,全区一期和二期梅毒年报告发病率增长幅度控制在5%以下,先天梅毒年报告发病率降至30/10万活产数以下。

5.各县(市、区)乡镇卫生院、社区卫生服务中心具备开展艾滋病快速检测和梅毒检测的能力,为100%的住院病人和有需求的门诊病人提供艾滋病检测服务。开展婚前艾滋病免费筛查的地区,自愿接受艾滋病抗体筛查和梅毒检测的比例达到70%以上。疫情较重的县(市、区)级疾控中心具备免疫细胞检查(CD4)和病毒载量检测能力,为当地感染者和病人及时提供相关服务。

6.全区艾滋病防治队伍得到加强,业务能力明显提高,落实防治专项经费,建立艾滋病防治工作目标管理机制。

(二)工作原则。坚持政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与;坚持预防为主、防治结合、依法防治、科学防治;坚持突出重点、分类指导、扩大覆盖、提高质量。

三、防控措施

(一)扩大宣传教育覆盖面,营造良好社会氛围。加强对社会公众的宣传教育。宣传部门协调指导广播影视、新闻出版等部门,将宣传艾滋病综合防治知识作为各级各类新闻媒体的重要任务,加大刊播艾滋病综合防治知识和公益广告的力度。充分利用报纸、广播、电视和互联网、手机等媒体,通过相关节目或开设专门栏目,不断扩大宣传教育覆盖面。充分发挥有社会影响力的公众人物的作用,鼓励和动员受艾滋病影响人群参与宣传教育工作,营造反对社会歧视的良好氛围。机关、团体、企事业单位、个体经济组织等要将艾滋病综合防治

知识教育纳入本单位从业人员的岗前或岗位培训,支持员工参与艾滋病综合防治宣传活动。将艾滋病综合防治知识和政策纳入党校、行政学院、团校等机构的培训内容。将防治知识和政策掌握情况、宣传教育工作力度作为领导干部年度考核的重要内容。

加强公共场所、社区、边远贫困地区和少数民族聚集地区的宣传教育。交通运输、铁道、卫生、质检、住房城乡建设等部门要继续在车站、机场、出入境口岸、公园等公共场所以及旅客列车、民航飞机等公共交通工具显著位置,设立艾滋病综合防治内容的公益广告栏,放置宣传材料或播放宣传信息。各级医疗卫生机构、计划生育技术服务机构要设置固定宣传设施,经常开展艾滋病综合防治知识宣传和咨询。居民委员会和村民委员会要将艾滋病综合防治知识教育纳入基层文化建设内容,对辖区群众开展宣传教育。科技、农业、文化、卫生等部门要将艾滋病综合防治知识宣传教育工作与社会主义新农村建设和科技、文化、卫生“三下乡”等支农、惠农活动相结合,在农牧区相关培训中增加艾滋病综合防治教育内容,突出加强对农牧民的宣传教育。要结合当地的民风、民俗特点,加强艾滋病综合防治知识宣传。开发通俗易懂和民族语言的宣传材料,发挥爱国宗教人士和少数民族中有影响的公众人物的作用,开展对少数民族群众的宣传教育。 加强流动人口、青少年、妇女、被监管等重点人群的宣传教育。商务、质检等部门要加强出国劳务人员等出入境人员艾滋病综合防治知识宣传教育。人力资源和社会保障等部门要将艾滋病综合防治知识教育纳入农民工人员相关培训。卫生、公安等部门要加强流动人口居住聚集区域或社区的艾滋病综合防治知识宣传教育工作。工商部门和工商联等单位要积极引导用工单位在其负责管理的农民工集中居住

场所摆放宣传材料和安全套,开展同伴教育活动。人口计生部门要充分发挥计划生育技术服务机构网络的优势,向流动人口和育龄人群宣传艾滋病综合防治知识。劳务输出组织机构、用工单位、人力资源服务机构要将艾滋病综合防治知识教育纳入职业技能培训和安全教育。教育、公安、卫生、共青团等部门和单位要在青少年中开展艾滋病综合防治、禁毒等知识的宣传教育活动。教育、卫生、人力资源社会保障部门要建立预防艾滋病宣传教育工作机制,在大中专院校相关课程中纳入艾滋病综合防治知识教育内容,在初中及以上学校开展艾滋病综合防治知识专题教育,加强师资队伍建设,保证课时落实和教学效果。充分发挥学校社团、网络、学生刊物等平台的作用,鼓励青少年主动参与宣传教育活动,并将落实艾滋病综合防治知识和技能等相关教育作为学校年度考核的内容之一。妇联、人口计生、卫生等部门要关注已感染艾滋病的妇女和面临感染风险的妇女,积极倡导和支持开展针对妇女的艾滋病防治知识教育,防止配偶间传播和母婴传播,切实维护妇女的合法权益。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联、红十字会等团体的工作网络优势,继续深入开展“职工红丝带健康行动”、“青春红丝带”、“妇女„面对面‟”和“红丝带健康包”等专项行动。民政部门要充分利用婚姻登记机关的平台,积极开展预防艾滋病宣传教育工作,推动婚前医学检查率的提高;对实施救助的生活无着落的流浪乞讨人员进行预防艾滋病知识的宣传教育。公安、司法等部门要结合监管场所特点,加强被监管人员的法制宣传和艾滋病综合防治知识教育。

(二)扩大综合干预覆盖面,提高干预工作质量。突出重点,遏制艾滋病经性途径传播。各地要明确放置安全套或者设置安全套发售设施

的公共场所。有关场所的经营者要通过多种方式,促进安全套的使用。加强对暗娼、男性同性性行为者、多性伴者等高危人群,以及感染者配偶的综合干预,提高安全套的使用率。卫生、宣传、文化、人口计生、工商、质检、旅游等部门要落实宾馆等公共场所摆放安全套的有关规定,加强检查指导,提高安全套的可及性。公安部门要继续依法打击卖淫嫖娼、聚众淫乱等违法犯罪行为。各地要将艾滋病和性病检测纳入重点公共场所服务人员健康体检,对检出的艾滋病病人、性病患者及时提供治疗服务。加强医疗卫生机构性病防治能力建设,完善治疗服务网络,改善服务环境,提高服务质量,及时和规范治疗性病病人,并将性病诊疗服务与艾滋病预防干预紧密结合。积极探索抗病毒治疗药物预防配偶间和男性同性性行为人群间传播等方法。 开展对吸毒人群的综合干预,扎实推进戒毒药物维持治疗工作,降低艾滋病、丙肝和毒品的危害。在继续依法打击贩毒吸毒违法犯罪行为的同时,卫生、公安、司法、食品药品监督管理等部门要密切配合,将预防艾滋病经吸毒传播与贯彻落实《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》相结合,加强综合干预,进一步扩大戒毒药物维持治疗工作的覆盖面。依托戒毒药物维持治疗门诊,建立延伸服务点,提高服务的可及性。建立强制隔离戒毒、社区戒毒、社区康复和戒毒药物维持治疗之间的衔接机制,积极探索在社区戒毒和社区康复场所内开展戒毒药物维持治疗工作,做好强制隔离戒毒人员出所后向戒毒药物维持治疗机构的转介工作。加强戒毒药物维持治疗的规范化管理,提高服务质量。要根据当地实际情况,探索建立减免费用等激励机制,加强对服药人员的管理和综合服务,提高维持治疗保持率,确保治疗效果。在戒毒药物维持治疗难以覆盖的地方,继续开展清洁针具交换工作。

扩大预防母婴传播工作覆盖面,有效减少新生儿感染。卫生部门要以妇幼保健网络为平台,将预防艾滋病母婴传播和先天梅毒防治工作纳入妇幼保健和生殖健康服务常规工作中,建立长效工作机制。各级各类提供孕产期保健及助产技术服务的医疗卫生机构要充分利用孕产期保健服务,为孕产妇提供艾滋病与梅毒咨询、检测、转介或诊疗服务。对感染艾滋病、梅毒的孕产妇及其所生婴幼儿,免费提供治疗、预防性用药、随访等系列干预措施。加强相关监测、机会性感染预防及婴幼儿早期诊断等工作,减少艾滋病母婴传播和先天梅毒的发生。

(三)加强血液安全管理,预防医源性传播。发展改革、财政、卫生等部门应依据当地医疗卫生服务发展规划,保证采供血服务的发展与医疗服务需求增长幅度相适应。卫生、食品药品监管、红十字会等部门要巩固加强采供血机构和血液管理的成效,贯彻落实《中华人民共和国献血法》,积极建立无偿献血志愿者组织,提高固定无偿献血者的比例,采取有效措施减少高危行为人群献血,大力推动无偿献血工作。加强血液安全管理,积极推进血液筛查核酸检测工作,到“十二五”末基本覆盖全区。完善采供血机构实验室质量控制体系,加强对采供血和血液制品生产的全程监督与管理。公安、卫生等部门要开展经常性的打击非法采供血液(血浆)、制售血液制品和组织他人出卖血液(血浆)活动。卫生部门要加强对医疗卫生机构临床合理用血和院内感染控制的培训和管理,完善并落实预防艾滋病和丙肝医源性传播的工作制度和技术规范,加强病人防护安全和医务人员的职业防护。

(四)扩大监测检测覆盖面,最大限度发现感染者。发展改革、卫生、质检等部门要依托现有医疗卫生服务和传染病监测网络,配备必

要的设备和人员,进一步加强监测检测能力建设,完善艾滋病、性病和丙肝综合监测和实验室检测网络。逐步推广艾滋病新发感染识别检测、病毒感染窗口期检测和婴幼儿感染艾滋病病毒早期诊断技术,提高检测服务的可及性和质量,自治区疾病预防控制中心的确证中心实验室具备开展识别艾滋病新发和既往感染检测能力。加强医疗卫生机构检测和病例报告的管理,及时掌握疫情动态与流行特点,对可能发生的疫情进行预警。加强监测信息的分析和利用,建立部门间信息合作与共享机制,定期公布疫情。卫生部门要合理设置和调整自愿咨询检测点,开展艾滋病、梅毒和丙肝的检测咨询工作。定期开展对感染者和病人配偶以及高危行为人群的艾滋病、梅毒检测咨询工作。公安、司法、卫生部门要加强被监管人员的艾滋病检测咨询工作。

(五)扩大抗艾滋病病毒治疗覆盖面,提高治疗水平和可及性。要根据感染者和病人的具体情况,按照就地治疗原则,及时开展抗艾滋病病毒治疗,加强随访,控制耐药的发生,提高治疗效果。积极动员社区卫生服务中心、乡(镇)卫生院、感染者组织、感染者家庭成员参与非住院病人的治疗工作,提高治疗依从性。完善医疗卫生机构在病人抗艾滋病病毒、抗机会性感染治疗、随访、药品提供等方面的机制以及异地治疗的转介和保障机制,加强被监管人员和流动人口治疗工作,提高治疗的可及性和规范化程度。加强感染者和病人中结核病、丙肝的筛查和诊断,做好治疗和随访服务工作,不断提高治疗效果。卫生、中医民族医药部门要充分发挥中医民族医药治疗艾滋病的作用,探索艾滋病中西医结合的综合治疗方案,扩大中医民族医药治疗的规模,提高治疗质量。发展改革、财政、卫生等部门要加强定点综合医院和传染病医院的学科与能力建设,提高其综合诊疗能力,并加

强监督管理,落实其为感染者和病人提供诊疗服务的责任。各地基层医疗卫生机构要按照《国家基本公共卫生服务规范》对居民健康档案、健康教育和传染病防治等项目的要求,切实做好有关防治工作,逐步实现艾滋病防治服务均等化。公立医疗机构要强化社会公益性质,积极承担艾滋病检测咨询、临床治疗和管理、预防艾滋病母婴传播等职能。各级政府要根据实际,对医疗机构承担的艾滋病防治任务给予补助。

进一步完善艾滋病治疗药品的供应保障体系,健全药物采 购、配送、支付和储备等制度。发展改革、财政、人力资源社会保障、工业和信息化、食品药品监管、卫生等部门要根据艾滋病治疗工作的需要,结合财政和医保基金承受能力,适时将抗机会性感染的必需药品纳入自治区基本药物目录,与基本医疗保险制度做好衔接工作。

(六)加强对感染者和病人的服务,全面落实防治关怀措施。卫生、教育、人力资源社会保障等部门要坚持不懈地落实“四免一关怀”政策,努力消除对感染者和病人及其家庭成员在就医、就业、入学等方面的歧视。提高艾滋病救治的保障水平,进一步减轻医疗费用负担。在继续落实免费抗病毒治疗和医疗保险报销政策的基础上,民政等部门要针对合并机会性感染病人的实际情况,对抗机会性感染治疗的费用通过医疗救助给予解决,地方政府要对生活困难的病人提供帮助,切实减轻其医疗费用负担。民政、红十字会等部门和单位要加强对感染者和病人的救助工作及晚期病人的情感支持和临终关怀,将符合条件的感染者和病人纳入最低生活保障,并保护他们的隐私。扶贫、人力资源社会保障等部门要把政府救助与倡导、动员爱心行动相结合,把艾滋病综合防治与扶贫开发相结合,支持生活困难的感染者和病人

开展生产自救,依法保障有劳动能力且有就业意愿的感染者和病人的合法就业权益。财政、教育部门要制定和落实对因艾滋病造成的困难家庭子女就读普通高中、高等学校的救助、减免政策。民政部门要将艾滋病致孤儿童全面纳入孤儿保障制度;对感染艾滋病病毒的儿童或患儿,适当补助基本生活费。民政、教育等部门要加强对受艾滋病影响儿童心理辅导工作,保障儿童健康成长。

宣传、卫生等部门要加强对感染者和病人的法制宣传和道德教育,增强其法制观念,提高其社会责任感,督促感染者和病人及时将感染状况告知其配偶或固定性关系者。公安、司法部门要会同有关部门依法打击故意传播艾滋病和利用感染者身份进行的违法犯罪活动,建立健全对违法犯罪感染者和病人的监管制度,做好其回归社会后的治疗、救助等衔接工作,维护社会和谐稳定。卫生、外事、教育、公安、人力资源社会保障、质检等部门要积极配合,共同做好在疆外国人艾滋病防治工作。

(七)落实医药体制改革的要求,不断创新艾滋病防治管理机制。重点加强病人的治疗、管理、关怀救助和预防二代传播,减少新发感染,降低病死率,尽快遏制疫情上升的势头。要将艾滋病和梅毒检测咨询纳入婚前自愿医学检查内容,县级医疗机构要将艾滋病检测纳入住院和门诊的常规检查,按照“知情不拒绝”的原则对高危行为人群开展艾滋病快速检测咨询和梅毒检测;积极推广抗艾滋病病毒治疗作为预防的策略,根据病人数量和分布,按照方便患者、保证质量的原则,合理设置治疗服务网点,提供治疗服务。

要充分发挥艾滋病综合防治示范区的作用,研究艾滋病综合防治中出现的新情况、新问题,解决防治工作的重点、难点问题,不断总

结我区不同地区、不同传播模式的艾滋病防治工作经验,探索艾滋病、性病和丙肝综合防治的工作模式。要整合防治资源,加强对示范区的组织管理、技术指导和监督考核。

四、保障措施

(一)加强政府领导,完善防治工作机制。各级政府要对辖区内的艾滋病综合防治工作负总责,完善“政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与”的防治工作机制。各地要充分认识当地艾滋病疫情的严峻性,实行政府“一把手”负责制,将防治工作纳入政府工作的重要内容,每年进行艾滋病综合防治工作考核。要制订符合当地实际的防治工作规划,明确工作目标,落实工作任务。根据艾滋病综合防治工作的发展和需要,进一步完善与艾滋病综合防治相关的法规和配套政策。定期开展督导检查,对考核不合格的地区,追究主要领导以及相关责任人的责任。各地、各有关部门领导干部要带头学习和掌握艾滋病综合防治知识和政策。

各地要加强艾滋病综合防治工作的领导和协调,充实办事机构和人员,明确相关部门和相应人员负责艾滋病防治工作的协调与管理,确保事有人管,责有人负。要充分发挥各级防治艾滋病工作委员会或协调机制的作用,加强统筹协调,明确成员单位职责,组织推动防治工作。各有关部门要利用部门优势,将艾滋病综合防治纳入本部门的日常工作,制定年度工作计划,建立考核制度,根据工作需要设立兼职人员负责艾滋病防治工作。要相互支持,密切配合,切实落实防治责任。

(二)加强机构和能力建设,建立长效工作机制。各地要落实深化医药卫生体制改革的要求,建立基层艾滋病综合防治工作新机制。加

强基层防治能力建设,全面建立以县级疾病预防控制机构为主导,县级定点治疗医院为支撑,乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心(站)、基层计划生育技术服务机构为平台,乡(镇)政府、街道办事处、村(居)民委员会、社区组织等为补充的基层艾滋病防治服务体系,所有社区卫生服务中心和乡镇卫生院具备开展艾滋病的快速检测和梅毒检测的能力。县(市、区)疾病预防控制机构设立独立从事艾滋病防治工作的科室,建立艾滋病确证检测实验室,疾病预防控制机构和定点医疗机构具备相关免疫细胞(CD4)检测能力,乡镇卫生院、社区卫生服务中心要有专职或兼职人员从事艾滋病防治工作,加大现场指导和技术支援的力度,不断提升基层艾滋病防治服务能力。卫生、中医民族医药管理部门要加强防治队伍建设和各级各类艾滋病防治人员的培训,将艾滋病防治知识纳入执业医师考试的内容,重视学术带头人和创新型人才的培养。要加强基层卫生机构和基层计划生育技术服务机构及其人员的艾滋病防治技能培训和指导。卫生、人力资源社会保障、财政等要落实国家对艾滋病防治工作人员的工资倾斜政策,完善收入分配激励机制,调动防治人员的工作积极性,稳定防治队伍。开展公安、司法、质检等部门防治人员艾滋病自我防护的培训,加强职业防护。

(三)保障经费投入,整合防治资源。各级政府要进一步完善“政府投入为主、分级负责、多渠道筹资”的经费投入机制,合理安排艾滋病防治经费,逐步加大投入力度。动员和引导企业、基金会、有关组织和个人为艾滋病综合防治工作提供支持。加强对国际、国内防治资源的统筹协调、管理和资金使用情况的监督检查,确保资金及时、足额到位,专款专用,提高资金使用效益。各级政府应确保国际合作项目结

束后各项防治工作的可持续性。

(四)充分发挥社会力量的作用,开展艾滋病综合防治。各级政府要将社会力量参与艾滋病综合防治工作纳入整体防治工作计划。积极发挥工会、共青团、妇联、红十字会、工商联等人民团体和社会团体,以及基金会、民办非企业单位、艾滋病专业防治协会等社会组织在艾滋病防治工作中的作用。动员和支持企业开展与艾滋病相关的社会宣传、捐赠款物、扶贫救助等公益活动。鼓励志愿者积极参与防治工作。要充分发挥社区组织在艾滋病防治中的重要作用,利用其易于深入接触特殊社会群体、工作方式灵活、效率较高等优势,按照属地管理的原则,统筹规划,加强合作、引导,促进社区组织在高危人群宣传教育、行为干预、检测咨询以及感染者和病人关怀救助等领域参与艾滋病防治工作。要开展社区组织管理和防治技术培训,支持其提高防治能力。各级财政要加大投入,通过委托、招标等购买服务或提供技术服务、物资等方式,逐步扩大社区组织开展防治工作的覆盖面。民政部门要支持相关社会组织注册登记,卫生部门要认真履行业务主管单位职责。

(五)加大科研力度,积极开展国内外合作与交流。卫生、科技、食品药品监管、中医民族医药等部门要尽快落实“艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治”国家重大专项的“十二五”实施方案,为艾滋病综合防治提供科技支撑。加强艾滋病的流行病学和干预研究,强化治疗药物、检测试剂和预防药剂及用品的应用研究,加强耐药监测、早期诊断、新发感染识别检测、快速诊断、防治效果评估、中西医结合治疗、与艾滋病综合防治相关的社会问题等方面的研究,着重解决防治策略、干预措施等关键问题,加快科技成果转化。

继续加强国内外交流与合作,积极引进国内外艾滋病综合防治的先进理念和技术,借鉴和吸收国内外防治经验,并注重发挥中医民族医药的特色优势,提高我区艾滋病防治水平。

五、督导与评估

各地、各有关部门要加强艾滋病防治督导与评估工作,完善国家艾滋病综合防治数据信息管理系统。要根据职责,制订计划,开展督导检查,注重防治效果的评估。自治区艾滋病防治工作委员会办公室制订本行动计划的督导与评估框架,对防治工作开展情况进行督导检查,2016年初,对本行动计划执行效果进行评估。

阅读详情:http://www.wenku1.com/news/5BB3E2BE94ECF3E5.html

范文五:关于印发XX县防治艾滋病“十二五”行动计划的通知

XX县人民政府办公室

关于印发XX县防治艾滋病“十二五”

行动计划的通知

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府有关部门:

《XX县防治艾滋病“十二五”行动计划》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

XX县人民政府办公室 二O一二年六月四日

XX县防治艾滋病“十二五”行动计划

为贯彻落实《河南省人民政府关于进一步加强艾滋病防治工作的意见》(豫政„2011‟56号)和《河南省人民政府办公厅关于印发河南省防治艾滋病“十二五”行动计划的通知》(豫政办„2012‟53号),切实维护广大人民群众的身体健康,特制定本行动计划。

一、总体目标

减少艾滋病新发感染,降低艾滋病病死率,减少对受艾滋病影响人群的歧视,提高感染者和病人生存质量。到2015年年底,全县艾滋病疫情上升势头得到基本遏制,艾滋病新发感染数比“十一五”末减少25%以上,艾滋病病死率下降30%以上,全县存活感染者和病人数控制在100人左右。

二、具体工作目标

(一)艾滋病综合防治知识(包括艾滋病、性病、丙肝防治知识和无偿献血知识)知晓率,全县15—60岁城镇居民达到90%以上,农村居民达到85%以上;流动人口达到90%以上;高危行为人群和青少年达到95%以上;监管场所的被监管人员达到95%以上。所有普通中学、中等职业学校、高等学校每学年开展艾滋病综合防治知识专题教育4—6课时;

各级电视台、电台等主要新闻媒体刊播艾滋病综合防治知识公益广告占公益广告的比例达到5%以上。各乡镇人民政府、街道办事处和县艾防成员单位负责同志全部接受艾滋病防治政策和相关知识培训,各级党政机关干部95%以上接受艾滋病防治知识培训。

(二)高危行为人群有效干预措施覆盖率达到90%以上,接受艾滋病检测并知晓检测结果的比例达到80%以上;95%以上的宾馆、酒店、洗浴中心和娱乐场所等公共场所摆放安全套或设臵自动售套机;所有计划生育服务机构发放和推广使用安全套;参加戒毒药物维持治疗人员艾滋病年新发感染率控制在1%以下;静脉注射吸毒人群共用注射器具比例控制在10%以下。

(三)孕产妇艾滋病病毒抗体检测率达到95%以上,其中孕期检测率达到90%以上;感染艾滋病病毒的孕产妇及所生婴儿抗艾滋病病毒药物应用比例达到95%以上;接受综合干预服务后的孕产妇艾滋病母婴传播率降低至3%以下;孕产妇梅毒检测率达到95%以上;感染梅毒的孕产妇规范诊疗比例达到95%以上;先天梅毒年报告发病率降至3/1万活产数以下。

(四)全县95%以上的社区卫生服务中心和乡镇卫生、计生服务人员,90%以上的村卫生室医生要接受艾滋病防治知

识和技能培训,提供孕产妇保健和助产服务的人员接受预防艾滋病母婴传播知识和技能培训的比例达到95%以上。

(五)所有县直医疗卫生机构主动提供艾滋病和梅毒检测咨询服务;所有社区卫生服务中心和乡镇卫生院能够开展艾滋病快速检测和梅毒检测;所有监管场所将艾滋病检测列为新进被监管人员常规检查内容;所有感染者和病人的配偶每年至少接受一次艾滋病检测。

(六)符合治疗标准的感染者和病人全部接受规范抗病毒治疗或中医药治疗,治疗持续12个月的比例达到90%以上;符合治疗条件的病人全部纳入抗机会性感染治疗服务范围。90%以上的感染者和病人每年至少接受一次结核病相关检查;符合治疗条件的双重感染者接受抗结核菌和抗艾滋病病毒治疗的比例达到90%以上;符合标准的病人服用预防机会性感染药物的比例达到90%以上;累计接受中医药治疗的人数比“十一五”时期增加70%。梅毒患者接受规范诊疗的比例达到90%以上;全县一期和二期梅毒年报告发病率增长幅度控制在5%以下。

三、工作原则

按照“政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与”的原则,坚持预防为主、防治结合、依法防治、科学防治;坚持突出重点、分类指导、扩大覆盖、注重实效,把预防新

发感染摆在突出位臵,把预防艾滋病性传播作为工作重点;坚持属地管理,整合防治资源,实行分工负责,开展科学评估。

四、防控措施

(一)大力开展宣传教育,切实增强社会认知。宣传、广电、新闻出版等部门要加强对媒体刊播艾滋病综合防治知识公益广告的协调指导;县电视台、广播电台、报纸、互联网等媒体每周至少刊播一次艾滋病防治综合知识公益广告;主要媒体要开设预防艾滋病健康教育栏目。充分发挥有社会影响的公众人物作用,积极鼓励和动员受艾滋病影响人群参与宣传教育工作,营造消除社会歧视的良好氛围。

加强公共场所、社区的宣传教育。交通运输、卫生、住房城乡建设等部门要继续在车站、公园等公共场所以及旅客列车等公共交通工具显著位臵,设臵艾滋病综合防治内容的公益广告宣传栏,放臵宣传材料或播放宣传信息。各级医疗卫生机构、计划生育技术服务机构要经常开展艾滋病综合防治知识宣传和咨询。机关、团体、企事业单位、个体经济组织等要将艾滋病综合防治知识教育纳入本单位从业人员的岗前或岗位培训内容。居民委员会和村民委员会要将艾滋病综合防治知识教育纳入基层文化建设内容,因地制宜地对辖区群众开展宣传教育。科技、农业、文化、卫生等部门要将

艾滋病综合防治知识宣传教育工作与社会主义新农村建设和科技、文化、卫生“三下乡”等支农、惠农活动相结合,在农村相关培训中增加艾滋病综合防治教育内容,突出加强对发病较高地区农民的宣传教育。各乡镇、街道办事处和有关部门要结合本地实际,制作通俗易懂的宣传材料,发挥互联网、手机等新闻媒体作用,开展对各界群众的宣传教育。要组织志愿者有计划地深入边远贫困村庄,开展红丝带防艾宣传进村入户行动。

商务等部门要加强对出国劳务人员等出入境人员艾滋病综合防治知识的宣传教育。人力资源社会保障等部门要将艾滋病综合防治知识教育纳入农民工相关培训。卫生、公安等部门要加强流动人口居住聚集区域或社区的艾滋病综合防治知识宣传教育工作。工商部门和工商联等单位要积极引导用工单位在其负责管理的农民工集中居住场所摆放宣传材料和安全套,开展同伴教育活动。人口计生部门要充分发挥计划生育技术服务网络优势,向流动人口和育龄人群宣传艾滋病综合防治知识。劳务输出组织、用工单位、人力资源服务机构要将艾滋病综合防治知识教育纳入职业技能培训和安全教育范围。教育、公安、卫生、共青团等部门和单位要在青少年中开展艾滋病综合防治知识宣传教育活动。教育、卫生、人力资源社会保障部门要健全宣传教育工作机制,

加强师资队伍建设,将艾滋病综合防治知识教育纳入高等学校相关课程,在初中及以上学校开展专题教育,并将落实情况作为学校年度考核内容之一。充分发挥学校社团、互联网、学生刊物等平台作用,鼓励青少年主动参与宣传教育活动。妇联、人口计生、卫生等部门和单位要积极倡导和支持开展针对妇女的宣传教育,防止配偶间传播和母婴传播。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联、红十字会等组织的工作网络优势,继续深入开展职工红丝带健康行动、“青春红丝带”、“妇女„面对面‟”和“红丝带健康包”等专项行动。公安、司法等部门要结合监管场所特点,加强对被监管人员的法制宣传和艾滋病综合防治知识教育。

(二)加大综合干预工作力度,减少艾滋病传播机率。要遏制艾滋病经性途径传播。公安部门要继续依法严厉打击卖淫嫖娼、聚众淫乱等违法犯罪行为。卫生、宣传、文化、人口计生、工商、旅游、商务等部门要加强对暗娼、男性同性性行为人群、多性伴者等高危人群和感染者配偶的健康教育和综合干预。继续将艾滋病和性病检测纳入娱乐场所、宾馆等公共场所服务人员健康体检内容,对检出的艾滋病、性病患者及时提供治疗服务。强化娱乐场所、宾馆、酒店、洗浴中心等公共场所摆放安全套等有关规定的落实,加大检查指导力度,落实场所经营者的责任,进一步提高安全套的可及性

和使用率。积极探索使用抗病毒治疗药物预防配偶间和男性同性性行为人群间传播等有效干预模式。加强医疗卫生机构性病防治能力建设,完善治疗服务网络,规范医疗服务行为。将性病诊疗与艾滋病预防干预相结合,及时规范治疗性病病人并开展综合干预工作。

加强对吸毒人群的综合干预,做好药物维持治疗工作,减少艾滋病和毒品的危害。卫生、公安、食品药品监管等部门要密切配合,在继续依法严厉打击贩毒吸毒违法犯罪行为的同时,将预防艾滋病经吸毒传播与贯彻落实《中华人民共和国禁毒法》、评《戒毒条例》(国务院令第597号)相结合,进一步扩大药物维持治疗工作的覆盖面。做好戒毒人员出所后的药物维持治疗机构转介工作。强化对服药人员的管理和综合服务,建立减免费用等激励机制,稳步提高吸毒人员的收治率、维持治疗的保持率,确保治疗效果。

(三)扩大监测检测范围,最大限度发现感染者。发改委、卫生等部门要依托现有医疗卫生服务和传染病监测网络,配备必要的设备和人员,进一步加强监测检测能力建设,完善艾滋病、性病和丙肝综合监测和实验室检测网络。二级以下医疗卫生机构、社区卫生服务中心和乡镇卫生院要建立艾滋病检测点,开展艾滋病快速检测和梅毒检测;逐步推广艾滋病新发感染识别检测、病毒感染窗口期检测和婴幼儿感染艾

滋病病毒早期诊断技术,提高检测服务的可及性和质量。卫生部门加强医疗卫生机构检测和病例报告管理,及时掌握疫情动态与流行特点,对可能发生的疫情进行预警。加强监测信息的分析和利用,建立部门间信息合作与共享机制,定期公布疫情。卫生部门要合理设臵和调整自愿咨询检测点,在人民医院、疾控中心和妇幼保健院建立艾滋病检测筛查实验室和梅毒检测实验室,开展艾滋病、梅毒和丙肝的检测咨询工作。定期开展对感染者和病人配偶以及高危行为人群的艾滋病、梅毒检测工作。公安、司法、卫生部门要加强被监管人员的艾滋病检测咨询工作。

(四)扩大预防母婴传播覆盖面,有效减少新生儿感染。卫生部门要依托预防艾滋病母婴传播工作网络,充分发挥妇幼保健网络作用,将预防艾滋病母婴传播和先天梅毒防治工作纳入妇幼保健和生殖健康服务常规工作中,规范开展预防艾滋病、梅毒母婴传播工作。人口计生和妇联等部门要发挥各自网络优势,对育龄妇女和孕产妇开展宣传及动员。各级各类提供孕产期保健及助产技术服务的医疗卫生机构要为孕产妇提供艾滋病与梅毒咨询、检测、转介或诊疗服务。对感染艾滋病、梅毒的孕产妇及其所生儿童,免费提供治疗、安全分娩、随访和喂养指导等系列干预服务。加强相关监测、

机会性感染预防及婴儿早期诊断等工作,减少艾滋病母婴传播和先天梅毒的发生。

(五)加强血液管理,保障临床用血安全。卫生、食品药品监管、红十会等部门和单位要继续加强采供血机构监管,强化血液安全管理,巩固无偿献血成果。继续贯彻《中华人民共和国献血法》,加大无偿献血公益广告宣传力度,积极推进无偿献血自愿者服务组织建设,提高固定无偿献血者比例。继续加大控制经血传播疾病风险的力度,采取有效措施防止高危行为人群参加无偿献血活动,确保临床用血供应和血液管理安全。公安、卫生等部门要经常性地开展打击非法采供血液(血浆)、组织他人出卖血液(血浆)或制售血液制品的活动。卫生部门要加强对医疗卫生机构临床用血和预防院内感染的培训和管理,完善并落实预防艾滋病和丙肝医源性传播的工作制度和技术规范,加强病人安全防护和医务人员职业防护。

(六)进一步规范艾滋病治疗,提高治疗水平。根据感染者和病人的具体情况,按照就地治疗原则,及开展抗艾滋病病毒治疗,加强随访,提高治疗效果。完善医疗卫生机构在病人抗艾滋病病毒、抗机会性感染治疗、随访、药品提供等方面的管理制度以及异地治疗的转介和衔接机制,加强被监管人员和流动人口中的感染者和病人治疗工作,不断提高抗

病毒治疗、抗机会性感染预防与治疗的可及性和规范化程度。建立感染者和病人异地治疗保障机制,提高感染者和病人尤其是流动人口和被监管人员中的感染者和病人的治疗可及性。加强感染者和病人中结核病和丙肝筛查工作,做好治疗和随访服务工作,不断提高治疗效果。

发改、财政、卫生等部门要加强定点综合医院的学科与能力建设,提高其综合诊疗能力,并加强监督管理,落实其为感染者和病人提供诊疗服务的责任。各乡镇卫生院和社区卫生服务中心要按照《国家基本公共卫生服务规范》对居民健康档案、健康教育和传染病防治等项目的要求,以及我省关于在新农合制度中建立对艾滋病医疗救治的保障机制、提高艾滋病机会性感染患者新农合补偿标准的规定,切实做好有关防治工作,逐步实现艾滋病防治服务均等化。公立医疗卫生机构要强化社会公益性质,积极承担艾滋病检测咨询、临床治疗和管理、预防艾滋病母婴传播等职能。财政等部门要根据实际,对承担艾滋病防治任务的医疗机构给予补助。 进一步完善艾滋病治疗药品的供应保障体系,健全药物采购、配送、支付和储备等制度。发改委、财政、人力资源社会保障、食品药品监管、卫生等部门要根据艾滋病治疗需要,结合财政和医保基金承受能力,适时将抗机会性感染的

必需药品纳入本地基本药物目录,并做好与基本医疗保险制度的衔接工作。

(七)加强人文关怀,保障感染者和病人的合法权益。卫生、民政、教育、人力资源社会保障等部门要全力落实国家“四免一关怀”政策和我省防治工作要求,努力消除对感染者和病人及其家庭成员在就医、就业、入学等方面的歧视,提高艾滋病救治的保障水平,进一步减轻医疗费用负担。民政、红十字会等部门和单位要加强对感染者和病人及其家庭的救助工作,将符合条件者纳入最低生活保障范围,并保护他们的隐私;做好晚期病人的情感支持和临终关怀工作。扶贫、人力资源社会保障等部门要把政府救助与倡导、动员爱心行动相结合,把艾滋病综合防治与扶贫开发相结合,支持感染者和病人开展生产自救,依法保障他们的合法就业权益。财政、教育部门要进一步完善对因艾滋病造成的困难家庭子女就读普通高中、高等学校的救助、减免政策。民政部门要进一步探索受艾滋病影响儿童救助安臵方式,将艾滋病致孤儿童全面纳入孤儿保障范围,积极研究感染艾滋病病毒或患有艾滋病的儿童比照孤儿发放福利补贴的办法,逐步探索对其他受艾滋病影响儿童实施分类救助的政策。民政、教育等部门要加强受艾滋病影响儿童心理辅导工作,保障儿童健康成长。

宣传、卫生等部门要加强对感染者和病人的法制宣传和道德教育,督促感染者和病人及时将感染状况告知其配偶或有性关系者。公安、司法部门要会同有关部门依法打击故意传播艾滋病和利用感染者身份进行的违法犯罪活动,建立健全对违法犯罪的感染者和病人的监管制度,做好其回归社会后的治疗、救助等衔接工作。

(八)实施分类指导,科学开展防治工作。卫生部门要加强宣传教育、监测检测、高危人群干预和病人治疗工作,控制疫情的扩散和蔓延。重点加强落实病人的治疗、管理、关怀救助和预防二代传播,减少新发感染,降低病死率,遏制疫情上升的势头。要根据实际扩大艾滋病检测范围,县级医疗机按照“知情不拒绝”的原则对重点科就诊者和住院病人主动提供必要的艾滋病咨询检测服务;县疾控中心为我县抗艾滋病病毒治疗服务机构,为病人提供规范的治疗服务。 要充分发挥艾滋病综合防治示范区的示范带动作用,研究和解决艾滋病综合防治中出现的新情况、新问题,着力解决防治工作中的重点、难点问题。要勇于创新,积极探索完善艾滋病、性病和丙肝综合防治工作机制,形成适合当地实际、切实可行的艾滋病防控工作模式。

(九)动员引导社会力量,积极参与防治工作。积极发挥工会、共青团、妇联、红十字会、工商联等人民团体和社会团

体、以及基金会、民办非企业单位、艾滋病防治专业协会等社会组织在艾滋病防治工作中的作用。动员和支持企业开展与艾滋病相关的社会宣传、捐赠款物、扶贫救助等公益活动。鼓励志愿者积极参与防治工作。充分发挥社会组织在艾滋病防治中的重要作用,利用其易于深入接触特殊社会群体、工作方式灵活、效率较高优势,按照属地活动的原则,统筹规划、加强合作、引导。促进社区组织在高危行为人群宣传教育、行为干预、检测咨询以及感染者和病人关怀救助等领域参与艾滋病防治工作。要开展社区组织的管理及防治技术培训,支持其提高防治能力。民政部门要支持相关社会组织注册登记,卫生部门要认真履行业务主管单位职责。

(十)加强应用性研究,解决防治关键技术。实施科技带动战略,为艾滋病综合防治提供科技支撑。强力推进“艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治”国家重大专项等科学研究。加强艾滋病的流行病学和干预研究,强化耐药监测、早期诊断、新发感染识别检测、快速诊断、防治效果评估、与艾滋病综合防治相关的社会问题等方面的研究,着重解决防治策略、干预措施等关键问题。

五、保障措施

(一)加强组织领导,完善防治工作机制。进一步完善“政府组织领导、部门各负其责,全社会共同参与”的防治工作机

制,各乡镇、街道办事处和有关部门要充分认识艾滋病对人民群众健康和经济社会发展的潜在影响,将艾滋病防治工作纳入重要议事日程,实行艾滋病综合防治工作“一把手”负责制,落实管理责任制,定期进行艾滋病综合防治工作考核,每年进行艾滋病综合防治工作考核。根据艾滋病综合防治工作的发展和需要,进一步完善与艾滋病综合防治相关的法规和配套政策。定期开展督导检查,对不重视和推诿的部门,追究主要领导以及相关责任人的责任。各乡镇、街道办事处和部门领导干部要带头学习和掌握艾滋病综合防治知识和政策。

各乡镇、街道办事处和有关部门要加强艾滋病综合防治工作的领导和协调,充实办事机构和人员,明确相关部门和相应人员负责艾滋病防治工作的协调与管理,确保事有人管,责有人负。各有关部门要利用部门优势,将艾滋病综合防治纳入本部门的日常工作,制订年度工作计划,建立考核制度,根据工作需要设立兼职人员负责艾滋病防治工作。要相互支持,密切配合,切实落实防治责任。

(二)保障经费投入,整合防治资源。县政府进一步完善“政府投入为主、分级负责、多渠道筹资”的经费投入机制,合理安排艾滋病防治经费,逐步加大投入力度。动员和引导企业、基金会、有关组织和个人为艾滋病综合防治工作提供

支持。加强对防治资源的统筹协调、管理和资金使用情况的监督检查,确保资金及时、足额到位,专款专用,提高资金使用效益。

(三)抓好机构和能力建设,建立健全长效工作机制。我县要落实深化医改的要求,建立基层艾滋病综合防治工作新机制。加强基层防治能力建设,全面建立以县级疾病预防控制机构为主导,县级定点医院为支撑,乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心、基层计划生育技术服务机构为平台,乡镇政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会、社区组织等为补充的基层艾滋病防治服务体系。人民医院、妇幼保健院、中医院要建立艾滋病筛查实验室,开展艾滋病和梅毒咨询与检测,县疾病预防控制中心艾滋病筛查实验室检测能力建设进一步加强;所有社区卫生服务中心和乡镇卫生院具备开展艾滋病快速检测和梅毒检测的能力。

加强防治队伍建设和各级各类艾滋病防治人员培训,将艾滋病防治知识纳入住院医师规范化培训内容,重视学术带头人和创新型人才的培养。人力资源社会保障、财政和卫生等部门要落实国家和我省对艾滋病防治工作人员的工资倾斜政策,完善收入分配激励制度,保障一线人员补助及时足额发放,调动防治工作人员积极性,确保防治队伍稳定。开

展公安、司法、质监等部门防治人员艾滋病自我防护培训,加强职业防护。

加强居民委员会、村民委员会、乡镇卫生院、社区卫生服务中心等基层机构和社区组织参与艾滋病防治工作的能力建设。县疾病预防控制中心要明确专人负责艾滋病防治工作,乡镇卫生院、社区卫生服务中心要配备兼职人员从事艾滋病防治工作。要加强基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构及其人员的艾滋病防治技能培训和指导,疾病预防控制机构和治疗管理机构等专业技术部门要提供必要的技术支持。

(四)切实加强督导与评估,确保各项工作落到实处。加强艾滋病综合防治督导与评估工作,完善艾滋病综合防治数据信息管理系统。各乡镇、街道办事处和有关部门要根据职责,制订计划,开展督导检查,注重防治效果的评估。2016年年初对本行动计划执行效果进行评估。

主题词:卫生 防治 规划 通知 XX县人民政府办公室 2012年6月7日印发

阅读详情:http://www.wenku1.com/news/6581647AD049BEA3.html

范文六:新疆维吾尔自治区遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划

新疆维吾尔自治区人民政府办公厅文件

新政办发〔2012〕63号

关于印发新疆维吾尔自治区遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划的通知

伊犁哈萨克自治州,各州、市、县(市)人民政府,各行政公署,自治区人民政府各部门、各直属机构: 《新疆维吾尔自治区遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》已经自治区人民政府同意,现印发你们,请遵照执行。

二〇一二年四月二十六日

新疆维吾尔自治区遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划的通知》(国办发〔2012〕4号)、自治区人民政府《关于进一步加强艾滋病防治工作的通知》(新政发〔2011〕29号),切实维护广大人民群众的身体健康,为新疆跨越式发展和长治久安提供保障,结合我区深化医药卫生体制改革,特制定本行动计划。

一、防治现状

“十一五”期间,在党中央的亲切关怀下,在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下,各地、各部门认真贯彻《艾滋病防治条例》和《新疆维吾尔自治区遏制与防治艾滋病行动计划(2006-2010年)》以及中央、自治区关于艾滋病防治工作的一系列决策部署,坚持预防为主、防治结合的原则,依法落实各项综合防控措施,在知识普及、监测与检测、安全套推广、减少毒品危害、高危人群干预、艾滋病病毒感染者(以下简称“感染者”)和艾滋病病人(以下简称“病人”)管理、落实国家“四免一关怀”政策等方面取得了新的进展,艾滋病疫情快速上升的势头有所减缓,病死率有所下降,感染者和病人的生活质量明显改善,全区“政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与”的艾滋病防治格局初步形成,基本实现了《新疆维吾尔自治区遏制与防治艾滋病行动计划(2006-2010年)》总体目标。

艾滋病防治工作是一项长期的系统工程。虽然我区艾滋病防治工作取得了一定成效,但流行形势依然严峻,防治工作仍面临诸多问题和困难:吸毒人群艾滋病传播尚未完全控制,性传播开始成为主要传播途径,传播方式更加隐蔽,男性同性性行为人群艾滋病疫情和配偶间传播不断增加,梅毒等性病疫情持续上升,艾滋病流行危险因素广泛持续存在;感染者陆续进入发病期,病人数量显著增多,死亡有所增加,社会歧视依然存在;结核、丙型病毒性肝炎(以下简称丙肝)合并感染,抗艾滋病病毒治疗耐药问题日渐突出;部分地区母婴传播率仍处于较高水平;防治工作还存在认识不足、重视不够、防治政策落实不平衡、

配套政策缺失、人员素质和工作效率低、措施覆盖率不理想等问题,资金投入、防治队伍需进一步整合,防控工作的针对性和有效性亟待提高,“强基层、保基本、建机制”方面有待进一步加强,防治工作任务依然十分艰巨。

二、目标和工作原则

(一)目标。减少艾滋病新发感染,降低艾滋病病死率,减少对受艾滋病影响人群的歧视,提高感染者和病人生存质量。到2015年底,重点地区和重点人群艾滋病疫情快速上升的势头得到基本遏制,艾滋病新发感染数比2010年减少25%,艾滋病病死率下降30%,存活的感染者和病人数控制在10万人左右。

1.艾滋病综合防治知识(包括艾滋病、性病、丙肝防治知识和无偿献血知识)知晓率,15-60岁城镇居民达到85%以上,农牧区居民达到80%以上;出入境人群、流动人口和15-49岁妇女达到85%以上;高危行为人群和青少年达90%以上;监管场所被监管人员达到95%以上。所有普通中学、中等职业学校、普通高等学校每学年按照规定要求开展艾滋病综合防治知识专题教育或宣传教育活动;各级主要新闻媒体刊播艾滋病综合防治知识公益广告占公益广告的比例达到5%以上。各种宣传活动同时使用少数民族语言文字。人口献血率达到10/千人口,各地献血量和献血人次的增长不低于当地医疗服务需求的增长水平。

2.高危行为人群有效干预措施覆盖率达到90%以上,接受艾滋病检测并知晓检测结果的比例达到70%以上;所有计划生育技术服务机构发放和推广使用安全套;95%的宾馆等公共场所摆放安全套或设置自动售套机;暗娼人群、男性同性性行为人群、吸毒人群、感染者和病人及其配偶人群安全套使用率达到90%以上;登记在册阿片类物质(主要指海洛因)成瘾者100人以上的县(市、区)建立戒毒药物维持治疗及其延伸服药点,为70%以上符合条件的成瘾者提供戒毒药物维持治疗服务;参加戒毒药物维持治疗人员艾滋病年新发感染率控制在1%以下;静脉注射吸毒人群共用注射器具比例控制在15%以下。

3.孕产妇艾滋病病毒抗体检测率达到90%以上,疫情严重地区达到95%以上;感染艾滋病病毒的孕产妇及所生婴儿抗艾滋病病毒药物应用比例达到90%以上,接受综合干预服务的孕产妇艾滋病母婴传播率降低到5%以下;孕产妇梅毒检测率达到70%以上,感染梅毒的孕产妇接受治疗比例达到80%以上。100%的县级及县级以上医疗卫生机构主动为有艾滋病感染风险的就诊者提供必要的艾滋病和梅毒检测咨询服务,70%以上感染者和病人的配偶每年至少接受一次艾滋病检测,95%的监管场所将艾滋病检测列为新进被监管人员常规检测内容。

4.符合治疗标准的感染者和病人接受规范抗艾滋病病毒治疗的比例达到80%以上,治疗持续12个月的比例达到85%以上;90%以上的感染者和病人每年至少接受一次结核病相关检查,符合治疗条件的双重感染者接受抗结核菌和抗艾滋病病毒治疗比例达到80%以上;符合标准的病人接受预防机会性感染治疗的比例达到80%以上;累计接受中医民族医药治疗的人数比2010年增加70%。梅毒患者和梅毒的孕产妇接受规范诊疗的比例达到80%以上,全区一期和二期梅毒年报告发病率增长幅度控制在5%以下,先天梅毒年报告发病率降至30/10万活产数以下。

5.各县(市、区)乡镇卫生院、社区卫生服务中心具备开展艾滋病快速检测和梅毒检测的能力,为100%的住院病人和有需求的门诊病人提供艾滋病检测服务。开展婚前艾滋病免费筛查的地区,自愿接受艾滋病抗体筛查和梅毒检测的比例达到70%以上。疫情较重的县(市、区)级疾控中心具备免疫细胞检查(CD4)和病毒载量检测能力,为当地感染者和病人及时提供相关服务。

6.全区艾滋病防治队伍得到加强,业务能力明显提高,落实防治专项经费,建立艾滋病防治工作目标管理机制。

(二)工作原则。坚持政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与;坚持预防为主、防治结合、依法防治、科学防治;坚持突出重点、分类指导、扩大覆盖、提高质量。

三、防控措施

(一)扩大宣传教育覆盖面,营造良好社会氛围。加强对社会公众的宣传教育。宣传部门协调指导广播影视、新闻出版等部门,将宣传艾滋病综合防治知识作为各级各类新闻媒体的重要任务,加大刊播艾滋病综合防治知识和公益广告的力度。充分利用报纸、广播、电视和互联网、手机等媒体,通过相关节目或开设专门栏目,不断扩大宣传教育覆盖面。充分发挥有社会影响力的公众人物的作用,鼓励和动员受艾滋病影响人群参与宣传教育工作,营造反对社会歧视的良好氛围。机关、团体、企事业单位、个体经济组织等要将艾滋病综合防治知识教育纳入本单位从业人员的岗前或岗位培训,支持员工参与艾滋病综合防治宣传活动。将艾滋病综合防治知识和政策纳入党校、行政学院、团校等机构的培训内容。将防治知识和政策掌握情况、宣传教育工作力度作为领导干部年度考核的重要内容。

加强公共场所、社区、边远贫困地区和少数民族聚集地区的宣传教育。交通运输、铁道、卫生、质检、住房城乡建设等部门要继续在车站、机场、出入境口岸、公园等公共场所以及旅客列车、民航飞机等公共交通工具显著位置,设立艾滋病综合防治内容的公益广告栏,放置宣传材料或播放宣传信息。各级医疗卫生机构、计划生育技术服务机构要设置固定宣传设施,经常开展艾滋病综合防治知识宣传和咨询。居民委员会和村民委员会要将艾滋病综合防治知识教育纳入基层文化建设内容,对辖区群众开展宣传教育。科技、农业、文化、卫生等部门要将艾滋病综合防治知识宣传教育工作与社会主义新农村建设和科技、文化、卫生“三下乡”等支农、惠农活动相结合,在农牧区相关培训中增加艾滋病综合防治教育内容,突出加强对农牧民的宣传教育。要结合当地的民风、民俗特点,加强艾滋病综合防治知识宣传。开发通俗易懂和民族语言的宣传材料,发挥爱国宗教人士和少数民族中有影响的公众人物的作用,开展对少数民族群众的宣传教育。

加强流动人口、青少年、妇女、被监管等重点人群的宣传教育。商务、质检等部门要加强出国劳务人员等出入境人员艾滋病综合防治知识宣传教育。人力资源和社会保障等部门要将艾滋病综合防治知识教育纳入农民工人员相关培训。卫生、公安等部门要加强流动人口居住聚集区域或社区的艾滋病综合防治知识宣传教育工作。工商部门和工商联等单位要积极引导用工单位在其负责管理的农民工集中居住场所摆放宣传材料和安全套,开展同伴教育活动。人口计生部门要充分发挥计划生育技术服务机构网络的优势,向流动人口和育龄人群宣传艾滋病综合防治知识。劳务输出组织机构、用工单位、人力资源服务机构要将艾滋病综合防治知识教育纳入职业技能培训和安全教育。教育、公安、卫生、共青团等部门和单位要在青少年中开展艾滋病综合防治、禁毒等知识的宣传教育活动。教育、卫生、人力资源社会保障部门要建立预防艾滋病宣传教育工作机制,在大中专院校相关课程中纳入艾滋病综合防治知识教育内容,在初中及以上学校开展艾滋病综合防治知识专题教育,加强师资队伍建设,保证课时落实和教学效果。充分发挥学校社团、网络、学生刊物等平台的作用,鼓励青少年主动参与宣传教育活动,并将落实艾滋病综合防治知识和技能等相关教育作为学校年度考核的内容之一。妇联、人口计生、卫生等部门要关注已感染艾滋病的妇女和面临感染风险的妇女,积极倡导和支持开展针对妇女的艾滋病防治知识教育,防止配偶间传播和母婴传播,切实维护妇女的合法权益。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联、红十字会等团体的工作网络优势,继续深入开展“职工红丝带健康行动”、“青春红丝带”、“妇女‘面对面’”和“红丝带健康包”等专项行动。民政部门要充分利用婚姻登记机关的平台,积极开展预防艾滋病宣传教育工作,推动婚前医学检查率的提高;对实施救助的生活无着落的流浪乞讨人员进行预防艾滋病知识的宣传教育。公安、司法等部门要结合监管场所特点,加强被监管人员的法制宣传和艾滋病综合防治知识教育。

(二)扩大综合干预覆盖面,提高干预工作质量。突出重点,遏制艾滋病经性途径传播。各地要明确放置安全套或者设置安全套发售设施的公共场所。有关场所的经营者要通过多种方式,促进安全套的使用。加强对暗娼、男性同性性行为者、多性伴者等高危人群,以及感染者配偶的综合干预,提高安全套的使用率。卫生、宣传、文化、人口计生、工商、质检、旅游等部门要落实宾馆等公共场所摆放安全套的有关规定,加强检查指导,提高安全套的可及性。公安部门要继续依法打击卖淫嫖娼、聚众淫乱等违法犯罪行为。各地要将艾滋病和性病检测纳入重点公共场所服务人员健康体检,对检出的艾滋病病人、性病患者及时提供治疗服务。加强医疗卫生机构性病防治能力建设,完善治疗服务网络,改善服务环境,提高服务质量,及时和规范治疗性病病人,并将性病诊疗服务与艾滋病预防干预紧密结合。积极探索抗病毒治疗药物预防配偶间和男性同性性行为人群间传播等方法。 开展对吸毒人群的综合干预,扎实推进戒毒药物维持治疗工作,降低艾滋病、丙肝和毒品的危害。在继续依法打击贩毒吸毒违法犯罪行为的同时,卫生、公安、司法、食品药品监督管理等部门要密切配合,将预防艾滋病经吸毒传播与贯彻落实《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》相结合,加强综合干预,进一步扩大戒毒药物维持治疗工作的覆盖面。依托戒毒药物维持治疗门诊,建立延伸服务点,提高服务的可及性。建立强制隔离戒毒、社区戒毒、社区康复和戒毒药物维持治疗之间的衔接机制,积极探索在社区戒毒和社区康复场所内开展戒毒药物维持治疗工作,做好强制隔离戒毒人员出所后向戒毒药物维持治疗机构的转介工作。加强戒毒药物维持治疗的规范化管理,提高服务质量。要根据当地实际情况,探索建立减免费用等激励机制,加强对服药人员的管理和综合服务,提高维持治疗保持率,确保治疗效果。在戒毒药物维持治疗难以覆盖的地方,继续开展清洁针具交换工作。

扩大预防母婴传播工作覆盖面,有效减少新生儿感染。卫生部门要以妇幼保健网络为平台,将预防艾滋病母婴传播和先天梅毒防治工作纳入妇幼保健和生殖健康服务常规工作中,建立长效工作机制。各级各类提供孕产期保健及助产技术服务的医疗卫生机构要充分利用孕产期保健服务,为孕产妇提供艾滋病与梅毒咨询、检测、转介或诊疗服务。对感染艾滋病、梅毒的孕产妇及其所生婴幼儿,免费提供治疗、预防性用药、随访等系列干预措施。加强相关监测、机会性感染预防及婴幼儿早期诊断等工作,减少艾滋病母婴传播和先天梅毒的发生。

(三)加强血液安全管理,预防医源性传播。发展改革、财政、卫生等部门应依据当地医疗卫生服务发展规划,保证采供血服务的发展与医疗服务需求增长幅度相适应。卫生、食品药品监管、红十字会等部门要巩固加强采供血机构和血液管理的成效,贯彻落实《中华人民共和国献血法》,积极建立无偿献血志愿者组织,提高固定无偿献血者的比例,采取有效措施减少高危行为人群献血,大力推动无偿献血工作。加强血液安全管理,积极推进血液筛查核酸检测工作,到“十二五”末基本覆盖全区。完善采供血机构实验室质量控制体系,加强对采供血和血液制品生产的全程监督与管理。公安、卫生等部门要开展经常性的打击非法采供血液(血浆)、制售血液制品和组织他人出卖血液(血浆)活动。卫生部门要加强对医疗卫生机构临床合理用血和院内感染控制的培训和管理,完善并落实预防艾滋病和丙肝医源性传播的工作制度和技术规范,加强病人防护安全和医务人员的职业防护。

(四)扩大监测检测覆盖面,最大限度发现感染者。发展改革、卫生、质检等部门要依托现有医疗卫生服务和传染病监测网络,配备必要的设备和人员,进一步加强监测检测能力建设,完善艾滋病、性病和丙肝综合监测和实验室检测网络。逐步推广艾滋病新发感染识别检测、病毒感染窗口期检测和婴幼儿感染艾滋病病毒早期诊断技术,提高检测服务的可及性和质量,自治区疾病预防控制中心的确证中心实验室具备开展识别艾滋病新发和既往感染检测能力。加强医疗卫生机构检测和病例报告的管理,及时掌握疫情动态与流行特点,对可能发生的疫情进行预警。加强监测信息的分析和利用,建立部门间信息合作与共享机制,定期公布疫情。卫生部门要合理设置和调整自愿咨询检测点,开展艾滋病、梅毒和丙肝的检测咨询工作。定期开展对感染者和病人配偶以及高危行为人群的艾滋病、梅毒检测咨询工作。公安、司法、卫生部门要加强被监管人员的艾滋病检测咨询工作。

(五)扩大抗艾滋病病毒治疗覆盖面,提高治疗水平和可及性。要根据感染者和病人的具体情况,按照就地治疗原则,及时开展抗艾滋病病毒治疗,加强随访,控制耐药的发生,提高治疗效果。积极动员社区卫生服务中心、乡(镇)卫生院、感染者组织、感染者家庭成员参与非住院病人的治疗工作,提高治疗依从性。完善医疗卫生机构在病人抗艾滋病病毒、抗机会性感染治疗、随访、药品提供等方面的机制以及异地治疗的转介和保障机制,加强被监管人员和流动人口治疗工作,提高治疗的可及性和规范化程度。加强感染者和病人中结核病、丙肝的筛查和诊断,做好治疗和随访服务工作,不断提高治疗效果。卫生、中医民族医药部门要充分发挥中医民族医药治疗艾滋病的作用,探索艾滋病中西医结合的综合治疗方案,扩大中医民族医药治疗的规模,提高治疗质量。发展改革、财政、卫生等部门要加强定点综合医院和传染病医院的学科与能力建设,提高其综合诊疗能力,并加强监督管理,落实其为感染者和病人提供诊疗服务的责任。各地基层医疗卫生机构要按照《国家基本公共卫生服务规范》对居民健康档案、健康教育和传染病防治等项目的要求,切实做好有关防治工作,逐步实现艾滋病防治服务均等化。公立医疗机构要强化社会公益性质,积极承担艾滋病检测咨询、临床治疗和管理、预防艾滋病母婴传播等职能。各级政府要根据实际,对医疗机构承担的艾滋病防治任务给予补助。

进一步完善艾滋病治疗药品的供应保障体系,健全药物采 购、配送、支付和储备等制度。发展改革、财政、人力资源社会保障、工业和信息化、食品药品监管、卫生等部门要根据艾滋病治疗工作的需要,结合财政和医保基金承受能力,适时将抗机会性感染的必需药品纳入自治区基本药物目录,与基本医疗保险制度做好衔接工作。

(六)加强对感染者和病人的服务,全面落实防治关怀措施。卫生、教育、人力资源社会保障等部门要坚持不懈地落实“四免一关怀”政策,努力消除对感染者和病人及其家庭成员在就医、就业、入学等方面的歧视。提高艾滋病救治的保障水平,进一步减轻医疗费用负担。在继续落实免费抗病毒治疗和医疗保险报销政策的基础上,民政等部门要针对合并机会性感染病人的实际情况,对抗机会性感染治疗的费用通过医疗救助给予解决,地方政府要对生活困难的病人提供帮助,切实减轻其医疗费用负担。民政、红十字会等部门和单位要加强对感染者和病人的救助工作及晚期病人的情感支持和临终关怀,将符合条件的感染者和病人纳入最低生活保障,并保护他们的隐私。扶贫、人力资源社会保障等部门要把政府救助与倡导、动员爱心行动相结合,把艾滋病综合防治与扶贫开发相结合,支持生活困难的感染者和病人开展生产自救,依法保障有劳动能力且有就业意愿的感染者和病人的合法就业权益。财政、教育部门要制定和落实对因艾滋病造成的困难家庭子女就读普通高中、高等学校的救助、减免政策。民政部门要将艾滋病致孤儿童全面纳入孤儿保障制度;对感染艾滋病病毒的儿童或患儿,适当补助基本生活费。民政、教育等部门要加强对受艾滋病影响儿童心理辅导工作,保障儿童健康成长。

宣传、卫生等部门要加强对感染者和病人的法制宣传和道德教育,增强其法制观念,提高其社会责任感,督促感染者和病人及时将感染状况告知其配偶或固定性关系者。公安、司法部门要会同有关部门依法打击故意传播艾滋病和利用感染者身份进行的违法犯罪活动,建立健全对违法犯罪感染者和病人的监管制度,做好其回归社会后的治疗、救助等衔接工作,维护社会和谐稳定。卫生、外事、教育、公安、人力资源社会保障、质检等部门要积极配合,共同做好在疆外国人艾滋病防治工作。

(七)落实医药体制改革的要求,不断创新艾滋病防治管理机制。重点加强病人的治疗、管理、关怀救助和预防二代传播,减少新发感染,降低病死率,尽快遏制疫情上升的势头。要将艾滋病和梅毒检测咨询纳入婚前自愿医学检查内容,县级医疗机构要将艾滋病检测纳入住院和门诊的常规检查,按照“知情不拒绝”的原则对高危行为人群开展艾滋病快速检测咨询和梅毒检测;积极推广抗艾滋病病毒治疗作为预防的策略,根据病人数量和分布,按照方便患者、保证质量的原则,合理设置治疗服务网点,提供治疗服务。

要充分发挥艾滋病综合防治示范区的作用,研究艾滋病综合防治中出现的新情况、新问题,解决防治工作的重点、难点问题,不断总结我区不同地区、不同传播模式的艾滋病防治工作经验,探索艾滋病、性病和丙肝综合防治的工作模式。要整合防治资源,加强对示范区的组织管理、技术指导和监督考核。

四、保障措施

(一)加强政府领导,完善防治工作机制。各级政府要对辖区内的艾滋病综合防治工作负总责,完善“政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与”的防治工作机制。各地要充分认识当地艾滋病疫情的严峻性,实行政府“一把手”负责制,将防治工作纳入政府工作的重要内容,每年进行艾滋病综合防治工作考核。要制订符合当地实际的防治工作规划,明确工作目标,落实工作任务。根据艾滋病综合防治工作的发展和需要,进一步完善与艾滋病综合防治相关的法规和配套政策。定期开展督导检查,对考核不合格的地区,追究主要领导以及相关责任人的责任。各地、各有关部门领导干部要带头学习和掌握艾滋病综合防治知识和政策。

各地要加强艾滋病综合防治工作的领导和协调,充实办事机构和人员,明确相关部门和相应人员负责艾滋病防治工作的协调与管理,确保事有人管,责有人负。要充分发挥各级防治艾滋病工作委员会或协调机制的作用,加强统筹协调,明确成员单位职责,组织推动防治工作。各有关部门要利用部门优势,将艾滋病综合防治纳入本部门的日常工作,制定年度工作计划,建立考核制度,根据工作需要设立兼职人员负责艾滋病防治工作。要相互支持,密切配合,切实落实防治责任。

(二)加强机构和能力建设,建立长效工作机制。各地要落实深化医药卫生体制改革的要求,建立基层艾滋病综合防治工作新机制。加强基层防治能力建设,全面建立以县级疾病预防控制机构为主导,县级定点治疗医院为支撑,乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心(站)、基层计划生育技术服务机构为平台,乡(镇)政府、街道办事处、村(居)民委员会、社区组织等为补充的基层艾滋病防治服务体系,所有社区卫生服务中心和乡镇卫生院具备开展艾滋病的快速检测和梅毒检测的能力。县(市、区)疾病预防控制机构设立独立从事艾滋病防治工作的科室,建立艾滋病确证检测实验室,疾病预防控制机构和定点医疗机构具备相关免疫细胞(CD4)检测能力,乡镇卫生院、社区卫生服务中心要有专职或兼职人员从事艾滋病防治工作,加大现场指导和技术支援的力度,不断提升基层艾滋病防治服务能力。卫生、中医民族医药管理部门要加强防治队伍建设和各级各类艾滋病防治人员的培训,将艾滋病防治知识纳入执业医师考试的内容,重视学术带头人和创新型人才的培养。要加强基层卫生机构和基层计划生育技术服务机构及其人员的艾滋病防治技能培训和指导。卫生、人力资源社会保障、财政等要落实国家对艾滋病防治工作人员的工资倾斜政策,完善收入分配激励机制,调动防治人员的工作积极性,稳定防治队伍。开展公安、司法、质检等部门防治人员艾滋病自我防护的培训,加强职业防护。

(三)保障经费投入,整合防治资源。各级政府要进一步完善“政府投入为主、分级负责、多渠道筹资”的经费投入机制,合理安排艾滋病防治经费,逐步加大投入力度。动员和引导企业、基金会、有关组织和个人为艾滋病综合防治工作提供支持。加强对国际、国内防治资源的统筹协调、管理和资金使用情况的监督检查,确保资金及时、足额到位,专款专用,提高资金使用效益。各级政府应确保国际合作项目结束后各项防治工作的可持续性。

(四)充分发挥社会力量的作用,开展艾滋病综合防治。各级政府要将社会力量参与艾滋病综合防治工作纳入整体防治工作计划。积极发挥工会、共青团、妇联、红十字会、工商联等人民团体和社会团体,以及基金会、民办非企业单位、艾滋病专业防治协会等社会组织在艾滋病防治工作中的作用。动员和支持企业开展与艾滋病相关的社会宣传、捐赠款物、扶贫救助等公益活动。鼓励志愿者积极参与防治工作。要充分发挥社区组织在艾滋病防治中的重要作用,利用其易于深入接触特殊社会群体、工作方式灵活、效率

较高等优势,按照属地管理的原则,统筹规划,加强合作、引导,促进社区组织在高危人群宣传教育、行为干预、检测咨询以及感染者和病人关怀救助等领域参与艾滋病防治工作。要开展社区组织管理和防治技术培训,支持其提高防治能力。各级财政要加大投入,通过委托、招标等购买服务或提供技术服务、物资等方式,逐步扩大社区组织开展防治工作的覆盖面。民政部门要支持相关社会组织注册登记,卫生部门要认真履行业务主管单位职责。

(五)加大科研力度,积极开展国内外合作与交流。卫生、科技、食品药品监管、中医民族医药等部门要尽快落实“艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治”国家重大专项的“十二五”实施方案,为艾滋病综合防治提供科技支撑。加强艾滋病的流行病学和干预研究,强化治疗药物、检测试剂和预防药剂及用品的应用研究,加强耐药监测、早期诊断、新发感染识别检测、快速诊断、防治效果评估、中西医结合治疗、与艾滋病综合防治相关的社会问题等方面的研究,着重解决防治策略、干预措施等关键问题,加快科技成果转化。

继续加强国内外交流与合作,积极引进国内外艾滋病综合防治的先进理念和技术,借鉴和吸收国内外防治经验,并注重发挥中医民族医药的特色优势,提高我区艾滋病防治水平。

五、督导与评估

各地、各有关部门要加强艾滋病防治督导与评估工作,完善国家艾滋病综合防治数据信息管理系统。要根据职责,制订计划,开展督导检查,注重防治效果的评估。自治区艾滋病防治工作委员会办公室制订本行动计划的督导与评估框架,对防治工作开展情况进行督导检查,2016年初,对本行动计划执行效果进行评估。

阅读详情:http://www.wenku1.com/news/D2B385D5029320F0.html

范文七:开发区(头屯河区)遏制与防治艾滋病十二五行动计划评估报告

《遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》

终期评估报告

经济技术开发区(开发区(头屯河区)

艾滋病防治工作委员会

二0一五年七月

《遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》终期评估报告

(艾滋病防治工作委员会办公室 贾筱静撰写)

内容提要:

为实现《遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》的目标,经济技术开发区(开发区(头屯河区))在自治区、市两级艾防委的指导下,开发区(头屯河区)区委、区政府积极履行承诺,在全区范围内全面落实各项防治措施,取得了新的进展。本报告由开发区(头屯河区)防治艾滋病工作委员会办公室完成,分析了2010-2015年6月30日以来开发区(头屯河区)艾滋病流行形势,回顾了防治工作取得的新进展,提出所面临的挑战和今后工作的建议。

一、开发区(头屯河区)艾滋病流行形势

背景:开发区(头屯河区)位于乌鲁木齐市西北部,东靠乌鲁木齐高铁综合交通枢纽,北邻乌鲁木齐国际机场,有全疆最大的列车编组站、全疆最大的货物储运站以及正在建设的集装箱中心站,乌昌大道、乌奎高速公路贯区而过。全区规划管理面积480平方公里,其中园区面积133平方公里,现辖9个街道、70个社区、一个行政村及南山牧场,辖区由汉、维、回、哈、锡伯、蒙、彝、塔吉克、满等多个民族组成,总人口27.4万人。

开发区(头屯河区)自1997年发现首例HIV感染者以来,艾滋病流行日趋严重,感染人数呈逐年上升趋势,截止2015年6月30日,开发区(头屯河区)网络累计报告艾滋病病毒感染者和艾滋病病人?例,其中存活艾滋病病毒感染者(HIV)?人、存活艾滋病感病人?人,死亡?人,能随访到?人,男性占总感染人数的?%。

方法:包括定量和定性调查分析,资料来源包括疫情及防治数据、艾项目月、季度报表、年度报告、日常工作报表、总结报告等。

产出:扩大了目标人群的干预覆盖面,2010年—2015年6月30日,我区艾滋病项目共干预吸毒人群?人、暗娼?人,自愿咨询检测?人、抗病毒治疗?人、抗机会性感染治疗?人。

效果和影响:提高了政府的重视程度,促进了开发区(头屯河区)艾滋病防治工作的可持续发展,目标人群广泛受益,建立健全了艾滋病防治人员队伍和机制。

二、艾滋病防治工作

开发区(头屯河区)根据自治区、市两级艾防委的要求,区委、区政府进一步加大防治经费的投入,深入开展宣讲活动,提高干部职工对防治工作的认识;多部门合作逐步深入,开展了农民工预防艾滋病宣传教育活动、青少年预防艾滋病活动、社区居民预防艾滋病宣传教育活动等一系列重大专项防治活动。

社区和企业正在积极参与到艾滋病防治活动中来,参与领域越来越广,发挥作用越来越大。以社区为基础的组织数量也不断增加,正在成为艾滋病防治工作中一支不可缺少的力量。

在全区范围内,综合预防干预措施,宣传教育工作进一步深入。以吸毒、暗娼人群为目标的干预措施覆盖面和深度不断加大。针对吸毒人群的美沙酮维持治疗工作在全区稳步推进。针具交换工作作为美沙酮维持治疗工作的补充,在一些吸毒较重的地方逐步开展,有效控制艾滋病经血液传播,预防母婴传播工作稳步进展,自愿咨询检测全面展开。

积极落实“四免一关怀”政策,抗病毒治疗、抗机会性感染工作在逐步提高,关怀救助措施也进一步落实。

继续加强监测,实验室检测系统进一步完善;加强信息收集、交流与利用,为监督与评估工作提供相关数据。

加强督导与评估工作;加强资源整合与利用;使艾滋病防治工作进一步深入。

三、挑战与建议

虽然开发区(头屯河区)的艾滋病防治工作取得了一定的进展,但在目标管理与考核、宣传教育与反歧视、综合干预、治疗关怀与支持、全社会参与,防治队伍建设、监督与评估等方面面临挑战。主要建议如下:

● 进一步加强对领导干部的思想动员和培训。加强目标管理与考核并落实责任追究制。整合和统筹各种资源,加强部门之间的沟通和协调。

● 探索和总结不同人群的宣传教育方式,加强对外来务工人员、农牧民宣传教育的指导和资金支持。鼓励受益人群特别是感染者参与艾滋病宣传工作。

● 提高艾滋病综合干预服务的覆盖面和质量,加强对低档和流动暗娼人群安全套推广使用为主的综合干预服务。

● 继续稳步推进吸毒人群美沙酮维持治疗、针具交换工作,以美沙酮维持治疗门诊为平台,开展综合干预服务。

● 规范性病诊疗服务,扩大母婴传播阻断工作覆盖面和提高质量。

● 进一步落实“四免一关怀”政策。积极探索治疗、关怀和支持工作长期、稳定和可持续发展机制。

● 创造适合社区发展的良好政策与工作环境。加强企业参与和志愿者队伍的建设。

● 加强防治专业技术队伍建设,建立基层防治人员的激励机制。

● 加强监督与评估体系的建设。

第一章 开发区(头屯河区)艾滋病流行形势

开发区(头屯河区)艾滋病流行特点是:艾滋病疫情仍呈上升趋势,流行范围较为局限,三种传播途径并存,静脉吸毒传播逐年下降,性传播是新发感染的主要途径,艾滋病发病和死亡情况严重,艾滋病由高危人群向一般人群扩散,存在艾滋病疫情进一步蔓延的危险。针对上述流行特点,近几年,开发区(头屯河区)政府在加强监测、完善病例报告系统、扩大自愿咨询检测、实施综合预防、干预、治疗和关怀,加强资金的使用等方面取得显著进展。同时在各类高危人群规模、感染率专题调查和疫情估计、预测等方面,做了大量工作,结合开发区(头屯河区)艾滋病疫情报告、综合监测、行为监测、哨点监测、专题调查等资料和艾滋病疫情估计结果,概述开发区(头屯河区)艾滋病流行形势如下:

一、艾滋病疫情报告

(一)时间分布: 开发区(头屯河区)自1997年发现首例HIV感染者以来,艾滋病流行日趋严重,感染人数呈逐年上升趋势,截止2015年6月30日,开发区(头屯河区)网络累计报告艾滋病病毒感染者和艾滋病病人?例,其中存活艾滋病病毒感染者(HIV)?人、存活艾滋病感病人?人,死亡?人,能随访到?人,男性占总感染人数的?%。

2015年1-6月网络报告艾滋病病毒感染者?例,艾滋病病毒感染者?人,艾滋病病人?人。

图1 开发区(头屯河区)历年报告艾滋病病毒感染者和病人数

图2 开发区(头屯河区)历年累计报告艾滋病病毒感染者死亡的人数

(二)社区分布:开发区(头屯河区)9个街道办事处均有艾滋病病毒感染者,其中钢城片区管委会占全区累计报告总数的83.95%,也是我区的重点防范地区。

图3 开发区(头屯河区)HIV/AIDS病例街道分布

(三)传播途径分布:截止2015

年6月30日,累计报告的艾滋病病毒感染者和病人中,主要以静脉吸毒共用注射器为主,占感染人数的61.54%,女性感染艾滋病的数量有所增加,目前已达到33.29%,感染者以维吾尔族为主占77.85%,反映出开发区(头屯河区)性传播途径在明显增加。

图4 开发区(头屯河区)历年累计报告艾滋病病毒感染者传播途径分布 (四)年龄分布:截止2015年6月30日,全区累计报告的艾滋病病毒感染者以30-45

岁年龄组为主,占报告总数的61.01%;25-30岁以下占感染者总数的40.32%;45岁—50岁的占感染者总数的6.63%,50岁以上的占感染者总数的3.98%。

图5 开发区(头屯河区)历年累计报告艾滋病病毒感染者年龄分布

(五)性别分布:截止2015年6月30日全区累计报告艾滋病病毒感染者中,男?人,性占66.84%、女性?

人,占33.29%。

图6 开发区(头屯河区)历年累计报告艾滋病病毒感染者性别比

2015年1-6月30日,网络报告38例艾滋病病毒感染者中,男性?例,占60.53%、女性?例,占39.47%。

第二章 开发区(头屯河区)艾滋病防治工作

影响开发区(头屯河区)艾滋病防治工作有效开展的问题和挑战,主要包括:加强组织领导和政府承诺,加强各部门信息的交流和利用,完善监测、检测体系,开展行之有效的宣传教育工作,加强督导与评估以及增加经费支持等。2010-2015年6月30日,开发区(头屯河区)的艾滋病防治工作取得了显著进展,本报告反映了2010-2015年6月30日的主要工作进展。

一、加强组织领导、完善措施、积极履行承诺、遏制艾滋病的流行

前些年个别部门和社区对艾滋病防治认识不足,督导考核制度不健全,多部门协作在某些地方只停留在形式上。

近几年来,开发区(头屯河区)区委、区政府高度重视艾滋病防治工作,积极履行承诺,采取了一系列行动,不断加强防治经费投入,为全面落实各项防治措施提供了有力保障。

(一)为进一步做好开发区(头屯河区)艾滋病防治工作,在自治区、市两级防治艾滋病工作委员会统一协调领导下,积极贯彻落实《艾滋病防治条例》、《中国遏制与防治艾滋病十二五》,并且制定了《开发区(头屯河区)艾滋病防治战略规划》,为防治工作提供了制度保障;

(二)成立了由分管区长任主任、卫生局局长为副主任,多部门参与的预防与控制艾滋病工作委员会,为艾滋病防治工作提供了组织保障;

(三)提高领导干部认识:多次组织召开领导小组、多部门和非政府工作会议,探讨开发区(头屯河区)艾滋病防治措施,特别是加强与公安、教育、宗教、社区等部门的协作,多次召开公安、教育、宗教等部门艾滋病知识培训,多次召开公安系统协调会,学习公安部《关于进一步推进滥用阿片类物质成瘾者社区维持治疗工作的通知》,开发区(头屯河区)防治艾滋病工作委员会启动了艾滋病防治政策宣讲宣讲活动,开发区(头屯河区)党政领导干部均接受了培训。

(四)加大政府防治经费投入:近两年来,开发区(头屯河区)财政对艾滋病防治经费的投入进一步加大,为防治艾滋病提供经费保障;

(五)多部门合作逐步深入:近年,艾滋病防治工作部门间合作进一步深入,联合开展了一系列重大专项防治活动;

二、社会各界参与

近年,参与艾滋病防治活动的社会团体、社区和企业越来越多,领域越来越广泛,

发挥的作用越来越大,成为开发区(头屯河区)艾滋病防治工作中一支不可缺少的力量。

开发区(头屯河区)的伊斯兰协会参与了艾滋病防治宣传教育和救助活动。

三、各部门齐抓共管、全面开展综合预防干预措施

各成员单位、社区结合本单位实际,积极参与艾滋病防治工作,开展各种形式的宣传,不断扩大宣传的覆盖面。

(一)宣传教育

1、大众宣传教育不断深入: 利用“3.24结核病宣传日”、“6.26禁毒日”、“12.1世界艾滋病日”等宣传日在街道、社区、学校、广场进行宣传,开发区(头屯河区)艾防办、维泰新闻中心、八钢电视台共同主办防艾知识专题新闻、公益广告并在电视台播出。科技、文化、卫生“三下乡——艾滋病防治宣传活动”系列活动。

在候车厅、医院门诊大厅、社区定期制作公益广告牌和展板、悬挂宣传横幅,设置艾滋病防治知识宣传教育专栏。

2、重点人群的宣传教育:开发区(头屯河区)艾防办针对流动人口、青少年、妇女、少数民族、外来务工人员等人群开展了一系列宣传活动,设计制作维、汉两种文字的艾滋病防治宣传材料和实物。

(1)青少年预防艾滋病宣传教育活动

2010年-2015年6月30日,开发区(头屯河区)艾防办、教育局、卫生局共同发起主题为“远离毒品、预防艾滋,构建和谐校园”、“飘动的红丝带——大手拉小手”、“携手青少年,抗击艾滋病”的中小学生预防艾滋病宣传教育系列活动,举办学生防艾宣传演讲比赛、知识竞赛、板报、手抄报比赛等宣传教育活动,组织青少年观看预防艾滋病知识图片展。学校教师接受了专题培训。

(2)农民工预防艾滋病宣传教育活动

针对农民工开展了多种形式的艾滋病宣传教育活动。开发区(头屯河区)艾防办在建筑工地为农民工举办了“携手抗艾,你我同行”知识问答活动;在农民工较为集中的地点发放宣传册、安全套、宣传画等宣传品;在八钢、工业园区开展艾滋病防治知识讲座;在流动人口密集的地方开展宣传活动;利用春运高峰期在候车厅悬挂宣传横幅、放置宣传展板开展站车艾滋病防治宣传活动。

(3)妇联、共青团艾滋病防治工作

在全区范围内组织妇女干部、青年志愿者各类骨干培训,同时接受了艾滋病防治宣传教育,女性艾滋病防治知识知晓率达90%以上。

(4)职工宣传教育工作

艾防办进行艾滋病防治相关政策和知识的培训。针对公安干警、技工学校、铁道职工、企业职工、医护人员、乡村医师进行艾滋病预防知识专题讲座和培训。

(二)高危人群干预

1、暗娼人群:在全区娱乐场所实施推广使用安全套工作;暗娼行为干预工作有扩大,干预覆盖率有所上升。

通过辖区路边店开展了行为干预工作,干预场所覆盖率为100%,截止2015年6月30日,累计干预暗娼?人;累计接受咨询的暗娼?人;累计接受咨询并检测的暗娼?人;累计接受咨询的其他人群?人,同时接受咨询检测的其他人群累计?人;发放安全套?只,宣传材料?余份。

2、吸毒人群:在对吸毒人群的干预中,采取健康教育、针具交换、美沙酮维持治疗、VCT、同伴宣传、感染者关怀等多种有效的干预措施,全方位、多途径的覆盖目标人群,形成了一个覆盖率高、干预效果明显的综合防治机制,最大限度地降低吸毒者的社会危害,形成了多部门加吸毒者等于减少社会危害的可喜局面。

截止2015年6月30日累计入组?人,累计在治?人、累计新进?人、退出?人、长期坚持服药?人,因强戒、流失剔除?人(其中转出、死亡)。

同时,对美沙酮门诊进行调查显示,受治者注射吸毒比例、违法犯罪行为明显下降,有工作比例有所增加,家庭关系也有明显好转。

建立了9个吸毒人群清洁针具交换点;截止到2015年6月30日统计显示,累计接受检测?人、发放宣传资料54272份、安全套73861只、累计发放清洁针具479742支、回收废旧注射器493351支,回收率102.84%,针具交换累计覆盖?人。

(三)预防母婴传播

在全区范围内开展预防艾滋病母婴传播工作,将预防艾滋病母婴传播工作和妇幼保健日常工作结合起来,依托妇幼保健三级网络,在开展妇科就诊者及孕产期保健服务的同时,为妇科就诊者及孕产妇提供母婴阻断服务。

截止2015年6月30日,在接受妇科检查及产前保健服务的?名妇科就诊者及孕产妇中, 100%的妇科就诊者及孕产妇接受了艾滋病咨询和检测,HIV检测?人,检测率100%,梅毒检测?人,检测率100%,乙肝检测?人,检测率100%。累计发现艾滋病病毒感染孕产妇?名。分娩的艾滋病病毒感染孕产妇中,100%应用了抗病毒药物阻断?人,阻断阳性孕妇所生儿童?例(其中双胞胎1例)、监测18个月、无一例感染,婴儿人工喂养比例

为100%%。通过预防艾滋病母婴传播干预措施,减少了艾滋病母婴传播。

(四)自愿咨询检测

按照国家扩大人群检测覆盖面的要求,继续加强VCT室建设工作,已建立3个自愿咨询检测点,其中,设立在医院的自愿咨询检测门诊2个,占总数的66.67%。

截止2015年6月30日,共检测HIV抗体?人(包括疾控中心VCT、两家地段医院VCT室、监管场所、农民工调查、哨点监测等),梅毒检测?人。确认HIV阳性?人。

(五)性病防治

在开展性病诊疗服务的地段医院,督促医院加强各类性病的筛查与控制,同时开展预防艾滋病/性病知识健康宣传教育, 100%安全套推广作为性病门诊规范服务和高危行为干预主要工作的内容。

截止2015年6月30日,性病就诊者干预?人,检测?人,检测率100%,发放性病干预服务包732份,宣传材料732份,安全套2196只,检测?人,无阳性检出;

(六)截止2015年6月30日外来务工人员共干预?人,检测?人,无阳性检出, 宣传材料3008份,宣传小礼品3008份,安全套9024只。

(七)婚检人员干预:婚检是从(2014年1月1日开始执行的)检测?人,阳性?例 ,阳性检出率为?%,宣传材料780份,安全套2340只

四、治疗支持

(一)抗病毒治疗: 抗病毒在治疗过程中,治疗管理和实施能力不足,有待加强和提高。

开发区(头屯河区)抗病毒治疗工作指标完成情况比较滞后,截止2015年6月30日,艾滋病病人累计接受抗病毒治疗人数达?人,符合抗病毒治疗未治疗的?人,正在治疗人数为200人。

(二)抗机会性感染: 开展免费抗机会性感染治疗。截止2015年6月30日,开展对艾滋病病毒感染者和病人进行机会性感染的预防和治疗人数达?人。

开发区(头屯河区)是开展艾滋病与结核病双重感染的防治试点地区。在艾滋病病毒感染者和病人中开展早期诊断活动性结核病、在结核病患者中筛查艾滋病,以及双重感染患者的治疗与管理工作,截止到2015年6月30日,共筛查?人次。

第三章 挑战与建议

过的几年,开发区(头屯河区)的艾滋病防治工作受到区委、区政府领导的高度重视,各部门齐抓共管,制定艾滋病防治战略规划,掌握影响艾滋病疫情的关键因素、高危人群干预和治疗、关怀等方面取得了显著进展。但在实现规划目标、防治队伍建设,尤其是基层的能力建设,及各级加强督导与评估等方面挑战依然存在。

一、目标管理与考核 挑战:

● 部分成员单位对艾滋病防治工作的重要性和紧迫性仍重视不足,未将防治工作纳入重要议事日程并认真进行规划,因此,在督导检查中履有责、权、利不明确的情况,“艾防”工作已纳入目标管理考核,但防治任务的落实仍存在严重不足。

● 部门之间缺乏有效的沟通,个别部门主动开展防治工作的积极性不高,防治工作落实不到位。

建议:

● 要进一步加强对领导干部的宣传和培训,针对换届和新任部门领导的宣传和动员。

● 各相关部门应将防治工作纳入议事日程,加强管理与考核,卫生部门要明确对相关部门的职责任务和目标要求,加强政策措施执行情况的监督检查,及时通报考核结果。

● 加强部门之间的沟通和协调,共同制定艾滋病防治工作计划并突出优先领域,调动和提高部门参与的主动性。

二、宣传教育与反歧视 挑战:

● 艾滋病宣传教育活动广度和深度有待加强,校外青少年、少数民族、农民工群体、农村地区的宣传教育工作不足。宣传教育活动针对性不强、目标人群不明确,缺乏宣传活动的效果评估。

● 受艾滋病影响人群的参与程度不够,对艾滋病感染者和病人的社会歧视仍然存在,医务人员的歧视现象时有发生。

建议:

● 今后工作要评估目宣传教育工作效果,探索和总结不同人群的宣传教育方法,提高宣传教育的有效性。

● 充分发挥和利用民族事务、青少年教育等网络,加强艾滋病/性病的宣传教育,

加强对农牧区宣传教育的指导和经费支持。

● 重点加强对医务人员反歧视培训和宣传,鼓励感染者参与艾滋病防治宣传宣传活动。

三、综合干预 挑战:

● 对高危人群综合干预覆盖面不足,干预工作深入不够,频度不足,干预能力仍有待提高。

● 性病诊疗服务与艾滋病干预措施结合不够。服务质量有待提高。

● 综合干预服务各个环节缺乏有效的衔接或转介。感染者和病人的发现、流调、随访不到位、不规范,掌握率不高,难以有效提供后续防治、关怀和支持服务。

建议:

● 加强对低档和流动暗娼人群安全套推广使用为主的综合干预服务;继续推进吸毒人群美沙酮维持治疗工作,以美沙酮维持治疗门诊为平台,开展综合干预服务;进一步发挥清洁针具交换在减少危害中的作用。

● 加强高危人群的性病监测和服务,规范性病诊疗服务,促进人群正确的求医行为;把性病防治和生殖健康、艾滋病控制等工作进一步整合。

● 提高艾滋病综合干预服务的覆盖面和质量,进一步探索实施艾滋病病毒感染者和病人的管理新方法,做好检测咨询、感染者和病人发现、告知、随访管理等综合服务。扩大母婴阻断的覆盖面,通过培训专业人员,进一步提高母婴传播阻断服务的质量。

四、治疗、关怀与支持 挑战:

● 进一步落实“四免一关怀政策”的政策,扩大抗机会性感染和抗病毒治疗的范围。

● 抗病毒治疗管理和依从性教育忍不到位,少数艾滋病病人因药物副作用退出治疗,有些符合抗病毒治疗的病人不愿意参加治疗。

● 感染者的信息和资料仍十分缺乏,假姓名、假地址造成关怀和支持工作开展不能完善,工作落实不到位。

建议:

● 完善和落实政府配套政策,增加地方投入,落实“四免一关怀”政策。积极探索艾滋病抗病毒治疗工作长期、稳定和可持续的发展。

● 遵循保密的原则并提供从咨询到支持的综合服务。规范抗病毒治疗,提高治疗依从性。加强治疗工作。

● 进一步加强感染者的管理,加强对社区、家庭和个人信息、数据的收集,使防治工作落实到实处。

五、全社会参与 挑战:

● 有待提高全社会参与艾滋病防治工作的积极性。缺乏社会团体参与的能力和经验。

● 缺乏社会团体与政府及相关机构之间沟通和交流。开发区(头屯河区)没有艾滋病防治民间组织,也影响了防治活动的开展。

● 企业和个人参与程度、深度有限,企业参与艾滋病防治工作不够理解。 建议:

● 进一步调整和完善相关政策,创造民间组织。

● 通过各种方式,进一步加强社会团体、民间组织与政府及相关机构间的沟通和交流。

● 政府根据防治工作的需要,引导社会团体、民间组织重点开展政府工作难以涉及的领域和边缘人群,参与到综合干预实施和督导评估的队伍中来。

● 进一步倡导企业和个人参与艾滋病防治工作的意识,同时加强企业职工防治知识和反歧视宣传教育。

● 进一步加强志愿者队伍和能力建设及培训,建立良好的全社会参与氛围。 六、防治队伍建设 挑战:

● 与艾滋病防治工作的需求相比,基层防治工作人员数量仍明显不足,队伍不稳定。防治资源和力量尚未充分发挥。

● 各级防治工作能力有待提高。尤其是农村卫生基础条件差,防治技术力量十分匮乏。

建议:

● 进一步有效整合各方力量,充分发挥城镇居民和农村社区,以及计生和妇幼等服务网络的优势开展防治工作。

● 加强防治专业技术队伍建设和专业培训。重点地区的街道、社区要建立艾滋

病防治专业队伍。进一步加快基层卫生服务网络建设,提高基层卫生机构和人员的艾滋病防治相关知识和技能。

● 建立基层防治人员激励机制,鼓励城镇医生、大中专毕业生到基层从事艾滋病防治工作。

七、监督与评估 挑战:

● 监督与评估体系仍不健全,监督与评估能力不足,缺乏有实践经验的监督与评估专业人员。监督与评估计划整合与统筹不够,对防治工作效果和影响的科学评估缺乏。

● 监测数据质量和分析仍需加强,监督与评估结果利用不足。 建议:

● 落实《监督与评估框架》,加强监督与评估体系建设。发挥国家“艾滋病综合防治数据信息管理系统”作用,完善常规信息收集系统,提高数据质量和分析。

● 增加监督评估人员,加强对基层监督评估工作指导和培训,提高监督评估工作能力。

● 督导评估体系应与项目计划和落实结合,加强监督评估结果的利用,为政策制定者和执行者提供依据;认真总结防治经验,加强推广和交流。

附件2 艾滋病防治工作目标和任务表二 经济技术开发区(头屯河区) 地(州、市)

写相应级别的整体完成情况。

艾滋病防治组织管理与保障情况汇总表

经济技术开发区(头屯河区) 地(州、市)

艾滋病防治专项经费和人员数量汇总表

项目投入的经费。专职人员:指专门从事艾滋病防治工作人员。兼职人员:指在承担其他工作的同时从事艾滋病防治工作。

社会组织参与艾滋病防治工作情况汇总表

经济技术开发区(头屯河区) 地(州、市)

开发区(头屯河区)艾滋病防治工作委员会办公室 地 址:乌鲁木齐市北站公路1669号 邮政编码:830023 电 话:0991-3115601 传 真:0991-3115601 撰 写:贾筱静

单 位:开发区(头屯河区)疾病预防控制中心 邮箱地址:478766901@qq.com

联系方式:手机:18999881216 办公室:3115601

阅读详情:http://www.wenku1.com/news/201E3932F4719C9A.html

范文八:国办印发中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划

国务院办公厅关于印发中国遏制与防治 艾滋病;监管场所的被监管人员达到 95%以上。所有普通中学、中等职业学校、普通高等学校每学年按照规定要求开展艾滋病综 合防治知识专题教育或宣传教育活动; 各级主要新闻媒体刊播艾滋病综合防治知识公益广告 占公益广告的比例达到 5%以上。人口献血率达到 10/千人口,各省(区、市)献血量和献 血人次的增长水平不低于当地医疗服务需求的增长水平。 2.高危行为人群有效干预措施覆盖率达到 90%以上, 接受艾滋病检测并知晓检测结果的 比例达到 70%以上;所有计划生育技术服务机构发放和推广使用安全套;95%的宾馆等公共 场所摆放安全套或设置自动售套机;高危行为人群安全套使用率达到 90%以上;登记在册 阿片类物质(主要指海洛因)成瘾者 500 人以上的县(市、区)建立戒毒药物维持门诊及其 延伸服药点,为 70%以上符合条件的成瘾者提供戒毒药物维持服务;参加戒毒药物维持人 员艾滋病年新发感染率控制在 1%以下;静脉注射吸毒人群共用注射器具比例控制在 15%以 下。 3.孕产妇艾滋病病毒抗体检测率达到 80%以上,高流行地区达到 90%以上;感染艾滋病 病毒的孕产妇及所生婴儿抗艾滋病病毒药物应用比例达到 90%以上,接受综合干预服务后 的孕产妇艾滋病母婴传播率降低到 5%以下; 孕产妇梅毒检测率达到 70%以上。 100%县级及 以上医疗卫生机构主动为有艾滋病感染风险的就诊者提供必要的艾滋病和梅毒检测服务, 70% 以上感染者和病人的配偶每年至少接受一次艾滋病检测, 95%的监管场所将艾滋病检测列为 新进被监管人员常规检查内容。 4.符合标准的感染者和病人接受规范抗艾滋病病毒比例达到 80%以上,持续 12 个月的 比例达到 85%以上;90%以上的感染者和病人每年至少接受一次结核病相关检查,符合条件 的双重感染者接受抗结核菌和抗艾滋病病毒比例达到 80%以上;符合标准的病人服用预防 机会染药物的比例达到 80%以上;累计接受中医药的人数比 2010 年增加 70%。梅毒患者和 感染梅毒的孕产妇接受规范诊疗的比例均达到 80%以上,全国一期和二期梅毒年报告发病 率增长幅度控制在 5%以下,先天梅毒年报告发病率降至 30/10 万活产数以下。 (二)工作原则。坚持组织领导、部门各负其责、全社会共同参与;坚持预防为主、防 治结合、依法防治、科学防治;坚持突出重点、分类指导、扩大覆盖、提高质量。 三、防控措施 (一)扩大宣传教育覆盖面,营造良好社会氛围。加强对社会公众的宣传教育。宣传部 门协调指导广播影视、 新闻出版等部门, 将宣传艾滋病综合防治知识作为各级各类新闻媒体 的重要任务,加大刊播艾滋病综合

防治知识和公益广告的力度。充分利用报纸、广播、电视 和互联网、手机等媒体,通过相关节目或开设专门栏目,不断扩大宣传教育覆盖面。充分发 挥有社会影响的公众人物作用, 鼓励和动员受艾滋病影响人群参与宣传教育工作, 营造反对 社会歧视的良好氛围。机关、团体、企事业单位、个体经济组织等要将艾滋病综合防治知识 教育纳入本单位从业人员的岗前或岗位培训, 支持员工参与艾滋病综合防治宣传活动。 将艾 滋病综合防治知识和政策纳入校、行政学院、团校等机构的培训内容。将防治知识和政策掌 握情况、宣传教育工作力度作为领导干部年度考核的重要内容。

(www.wenku1.com)加强公共场所、社区、边远贫困地区和少数民族地区的宣传教育。交通运输、铁道、卫 生、质检、住房城乡建设等部门要继续在车站、码头、机场、出入境口岸、公园等公共场所 以及旅客列车、民航飞机、载客船舶等公共交通工具显著位置,设立艾滋病综合防治公益广 告宣传栏,放置宣传材料或播放宣传信息。各级医疗卫生机构、计划生育技术服务机构要设 置固定宣传设施, 经常开展艾滋病综合防治知识宣传和。 居民委员会和村民委员会要将艾滋 病综合防治知识教育纳入基层文化建设内容, 对辖区群众开展宣传教育。 科技、 农业、 文化、 卫生等部门要将艾滋病综合防治知识宣传教育工作与社会主义新农村建设和文化、 科技、 卫 生要将艾滋病综合防治知识教育纳入职业技能培训和安全教育。教育、公安、卫生、共青 团等部门和单位要在青少年中开展艾滋病综合防治知识宣传教育活动。教育、卫生、人力资 源社会保障部门要建立预防艾滋病宣传教育工作机制, 在医学院校、 师范院校相关课程中纳 入艾滋病综合防治知识教育内容, 在初中及以上学校开展艾滋病综合防治知识专题教育, 加 强师资队伍建设,保证课时落实和教学效果。充分发挥学校社团、互联网、学生刊物等平台 的作用, 鼓励青少年主动参与宣传教育活动, 并将落实艾滋病综合防治知识和技能等相关教 育作为学校年度考核的内容之一。妇联、人口计生、卫生等部门和单位要关注已感染艾滋病 和面临感染风险的妇女, 积极倡导和支持开展针对妇女的艾滋病防治知识教育, 防止配偶间 传播和母婴传播,切实维护妇女的合法权益。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联、红十 字会等组织的工作网络优势,继续深入开展维持门诊,建 立延伸服务点,提高服务的可及性。建立强制隔离戒毒、社区戒毒、社区康复和戒毒药物维 持之间的衔接机制, 积极探索在社区戒毒和社区康复场所内开展戒毒药物维持工作, 做好强 制隔离戒毒人员出所后向戒毒药物维持机构的转介工作。加强戒毒药物维持的规范化管理, 提高服务质量。要根据当地实际情况,探索建立减免费用等激励机制,加强对服药人员的管 理和综合服务,提高维持保持率,确保效果。在戒毒药物维持难以覆盖的地方,继续开展清 洁针具交换工作。 扩大预防母婴传播工作覆盖面, 有效减少新生儿感染。 卫生部门要以妇幼保健网络为平 台,将预防艾滋病母婴传播和先天梅毒防治工作纳入妇幼保健和生殖健康服务常规工作中, 建立长效工作机制, 逐步将工作扩展到全国。 各级各类提供孕产期保健及助产技术服务的医 疗卫生机构要充分利用孕产期保健服务,为孕产妇提供艾滋病与梅毒、检测、转介或诊疗服 务。对感染艾滋病、梅毒的孕产妇及其所生婴幼儿,免费提供、预防性用药、随访等系列干 预服务。加强相关监测、机会染预防及婴幼儿早期诊断等工作,减少艾滋病母婴传播和先天 梅毒的发生。 (三)加强血液安全管理,预防医源性传播。发展改革、财政、卫生等部门应当依据当 地医疗卫生服务发展规划,保证采供血服务的发展与医疗服务需求增长幅度相适应。卫生、 食品药品监管、 红十字会等部门和单位要巩固加强采供血机构和血液管理的成效, 贯彻落实 《中华人民共和国献血法》 ,积极建立无偿献血志愿者组织,提高固定无偿献血者的比例, 采取有效措施减少高危行为人群献血,大力推动无偿献血工作。加强血液安全管理,积极推 进血液筛查核酸检测工作,到感染艾滋病病毒早期诊断技术, 提高检测服务的可及性 和质量, 所有省级疾病预防控制中心的确证中心实验室具备开展识别艾滋病新发和既往感染 检测能力。加强医疗卫生机构检测和病例报告的管理,及时掌握疫情动态与流行特点,对可 能发生的疫情进行预警。加强监测信息的分析和利用,建立部门间信息合作与共享机制,定 期公布疫情。 卫生部门要合理设置和调整自愿检测点, 开展艾滋病、 梅毒和丙肝的检测工作。 定期开展对感染者和病人配偶以及高危行为人群的艾滋病、梅毒检测工作。公安、司法、卫 生部门要加强被监管人员的艾滋病检测工作。 (五)扩大覆盖面,提高水平和可及性。要根据感染者和病人的具体情况,按照就地原 则,及时开展抗艾滋病病毒,加强随访,提高效果。积极动员感染者家庭成员、社区组织参 与非住院病人的工作,提高依从性。完善医疗卫生机构在病人抗艾滋病病毒、抗机会染、随

(www.wenku1.com)访、 药品提供等方面的管理制度以及异地的转介和衔接机制, 加强被监管人员和流动人口中 病人的工作, 提高的可及性和规范化程度。 加强感染者和病人中结核病、 丙肝的筛查和诊断, 做好和随访服务工作,不断提高效果。卫生、中医药部门要充分发挥中医药作用,探索艾滋 病中西医结合的综合方案,扩大中医药的规模,提高质量。发展改革、财政、卫生等部门要 加强定点综合和传染病的学科与能力建设,提高其综合诊疗能力,并加强监督管理,落实其 为感染者和病人提供诊疗服务的责任。 各地基层医疗卫生机构要按照 《国家基本公共卫生服 务规范》对居民健康档案、健康教育和传染病防治等项目的要求,切实做好有关防治工作, 逐步实现艾滋病防治服务均等化。 公立医疗机构要强化社会公益性质, 积极承担艾滋病检测、 临床和管理、预防艾滋病母婴传播等职能。各级要根据实际,对医疗机构承担的艾滋病防治 任务给予补助。 进一步完善艾滋病药品的供应保障体系,健全药物采购、配送、支付和储备等制度。发 展改革、财政、人力资源社会保障、工业和信息化、食品药品监管、卫生等部门要根据艾滋 病需要, 结合财政和医保基金承受能力, 适时将抗机会染的必需药品纳入国家基本药物目录, 并做好与基本医疗保险制度的衔接工作。发展改革、财政、海关、税务等部门要继续对进口 和国产的抗艾滋病病毒药品实行税收优惠。商务、工业和信息化、知识产权、卫生等部门对 用量大、高的进口专利药品,要探索国内企业许可生产的可行性,最大限度降低药品成本。 发展改革、食品药品监管、工业和

信息化、卫生等部门要加强对国内医药企业的指导协调, 加快艾滋病领域药品的研发、生产和审批。探索通过公开招标方式确定药品定点生产企业。 工业和信息化、卫生、财政等部门要根据新的形势发展和需要,调整储备药物品种、数量, 做好新药技术储备。 (六)加强对感染者和病人的服务和管理,全面落实关怀措施。卫生、教育、人力资源 社会保障等部门要坚持不懈地落实照常工作, 制定年度工作计划,建立考核制度,根据工作需要设立兼职人员负责艾滋病防治工作。要相 互支持,密切配合,切实落实防治责任。 (二)加强机构和能力建设,建立长效工作机制。各地要落实深化医改的要求,建立基 层艾滋病综合防治工作新机制。 加强基层防治能力建设, 全面建立以县级疾病预防控制机构 为主导,县级定点为支撑,乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心(站) 、基层计划生 育技术服务机构为平台,乡(镇) 、街道办事处、村(居)民委员会、社区组织等为补充的 基层艾滋病防治服务体系, 所有社区卫生服务中心和乡镇卫生院具备开展艾滋病的快速检测 和梅毒检测的能力。高流行地区的县(市、区)疾病预防控制机构设立独立从事艾滋病防治 工作的科室, 建立艾滋病确证检测实验室, 疾病预防控制机构和定点医疗机构具备艾滋病相 关免疫细胞检测能力, 乡镇卫生院、 社区卫生服务中心要有专职或兼职人员从事艾滋病防治

(www.wenku1.com)工作,加大现场指导和技术支援的力度,不断提升基层艾滋病防治服务能力;中度流行地区 的县(市、区)疾病预防控制机构明确专人负责艾滋病防治工作,疾病预防控制机构、定点 医疗机构和妇幼保健机构设立艾滋病筛查实验室,具备艾滋病、梅毒和丙肝检测能力,疾病 预防控制机构和定点医疗机构具备艾滋病相关免疫细胞检测能力; 低流行地区的县 (市、 区) 疾病预防控制机构要有兼职人员负责艾滋病防治工作,设立艾滋病筛查实验室。卫生、中医 药部门要加强防治队伍建设和各级各类艾滋病防治人员的培训, 将艾滋病防治知识纳入执业 医师考试的内容, 重视学术带头人和创新型人才的培养。 要加强基层医疗卫生机构和基层计 划生育技术服务机构及其人员的艾滋病防治技能培训和指导。卫生、人力资源社会保障、财 政等部门要落实国家对艾滋病防治工作人员的工资倾斜政策, 完善收入分配激励机制, 调动 防治人员的工作积极性,稳定防治队伍。开展公安、司法、质检等部门防治人员艾滋病自我 防护的培训,加强职业防护。 (三)保障经费投入,整合防治资源。各级要进一步完善(四)充分发挥社会力量的作用,开展艾滋病综合防治。各级要将社会力量参与艾滋病 综合防治工作纳入整体防治工作计划。积极发挥工会、共青团、妇联、红十字会、工商联等 人民团体和社会团体,以及基金会、民办非企业单位、艾滋病专业防治协会等社会组织在艾 滋病防治工作中的作用。动员和支持企业开展与艾滋病相关的社会宣传、捐赠款物、扶贫救 助等公益活动。 鼓励志愿者积极参与防治工作。 要充分发挥社区组织在艾滋病防治中的重要 作用,利用其易于深入接触特殊社会群体、工作方式灵活、效率较高等优势,按照属地活动 的原则,统筹规划,加强合作、引导,促进社区组织在高危行为人群宣传教育、行为干预、 检测以及感染者和病人关怀救助等领域参与艾滋病防治工作。 要开展社区组织的管理及防治 技术培训,支持其提高防治能力。各级财政要加大投入,通过委托、招标等服务或提供技术 服务、物资等方式,逐步扩大社区组织开展防治工作的覆盖面。民政部门要支持相关社会组 织登记,卫生部门要认真履行业务主管单位职责。 (五)加大科研力度,积极开展国际合作与交流。卫生、科技、食品药品监管、中医药 等部门要尽快落实 e:14px;line-height:164.28%;}

(www.wenku1.com)2dw0f5c7h 365bet 官网 www.dbbbb.com

阅读详情:http://www.wenku1.com/news/FA225852E1B3E6B5.html

范文九:防艾滋病“十二五”计划:病死率下降30%

据中国网消息,国务院办公厅日前发布通知,要求贯彻执行《中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》。行动计划指出,要减少艾滋病新发感染,降低艾滋病病死率,减少对受艾滋病影响人群的歧视,提高感染者和病人生存质量。

行动计划指出,到2015年底,重点地区和重点人群艾滋病疫情快速上升的势头得到基本遏制,艾滋病新发感染数比2010年减少25%,艾滋病病死率下降30%,存活的感染者和病人数控制在120万左右。

分享到:欢迎发表评论我要评论

.corrTxt_01{border-top:1pxdashedC8D8F2;margin-top:-1px;}.corrTxt_01h3{font-weight:bold;padding:5px003px;line-height:25px;margin:0;}.corrTxt_01ul{padding:0020px18px;}.corrTxt_01ulli{font-size:14px;line-height:164.28%;}

阅读详情:http://www.wenku1.com/news/EAEC2FB17F48D21A.html

范文十:艾滋病活动计划

2014年卫生院世界艾滋病日宣传计划

2014年12月1日是第27个“世界艾滋病日”。今年的世界艾滋病日的主题是“共同行动、向“零”艾滋迈进”,为做好今年“世界艾滋病日”的宣传工作,进一步推动艾滋病防治工作全面、深入开展,结合我院实际情况,特制定本工作计划。

一、目的和意义

通过开展世界艾滋病日宣传教育活动,普及居民预防艾滋病性病知识,倡导相互关爱、共享生命的道德风尚,号召全社会关心艾滋病致孤儿童,进一步提高全社会对艾滋病防治工作的认识,反对社会歧视,为艾滋病病毒感染者和病人营造良好的社会环境,有效遏制艾滋病性病流行势头,确保辖区居民的身体健康和社会经济的持续发展。

二、活动时间安排:2014年12月1日开展一次公众咨询宣传活动。

三、宣传活动主题;行动起来、向“零”艾滋迈进。副标题;全面预防、积极治疗、消除歧视。

四、重点宣传对象,流动人口、居民和校内外青少年学生。

五、积极开展主题宣传活动,悬挂宣传标语,设立艾滋病自愿咨询宣传点,免费为前来咨询的群众提供艾滋病防治知识咨询服务,发放艾滋病宣传资料等。

阅读详情:http://www.wenku1.com/news/5993FEDD2F14E2D6.html