爱国统一战线组织形式

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【专家解析】爱国统一战线组织形式

【优秀范文】爱国统一战线组织形式

范文一:爱国统一战线

二、会主社爱义统一战线的性国质主题和基、本任务

1.国爱统战线一性质的

改革开放以的来一统战线,社会主是义爱统一国战,线即由国共中产领党导,有各的民党派和主人各团体参加的民包,括全体会主社义动劳、者会主社事义业的设建者拥、护会社主的义爱者和国拥护祖国统一的爱者国的泛爱广国一统战线,建是在社会立主和爱国义主基义础之上的其根本性质,是社会主的义。它的

略战目标和根本任务是,要把国建我设富强、民成、主明文、谐和的社主会现义代国化家它;根的本政治础是坚持基项基本原四则它;的构成的大绝多数社会主义劳是者动拥护社和会主义爱国的,者其体主拥护社会主义制度的是。

所,我国现以级阶统的一线战称作爱又国统一战线

。2.国统爱一战的主题和根线任务 本

1)爱国统一(线的主战题

实最现广泛大的结大团联合是统,一线的安身立战之命本是,统战线一恒不变永的主题中。国特社会色主事义业亿万人是共同民的事业,团的人结越越多,好凝的聚量越大越好。力

在中共产国党导领下发,展广最泛爱国统一的线战实,现党各派各团体、各民、、各族阶层及切一热爱华中族民人的们的团结大是推,党进和民人事业发展的必然求要

。胡涛同志强调,锦是越在业事展发的关时期键越是,要巩和加固强种这大结团为经,建设创济造良好社会政的治境环。我

的们事越发展业,们我越要就固巩和大统壮一线;战一统线战的势越优得到发挥团,结人的越,我多的们力就越强大量我们,的事业就越能好地更向发前。展 (

)爱国2统一战的根线任务本

统一线的战根性质,决定本统战线一的任。务世纪新新段爱阶国一战统线基的本任必须服务和服务从于党现在段阶总的任。务其

根本任是争务取心人凝聚、量,力为现实和国家的宏党伟目标而奋,斗为即设建国特中色社主义,实现中会华族民的伟复兴而奋斗。 大 要

断不固巩社会主义劳者动间的之团结,充发挥分括知包识分子在的内人工阶、级广大民推农我国动先进生力产发和展会社全进面步本力量的重根作大,用不断巩和固展中发国产共党领的统一战线导基础。

要切实做团结好包括的社新会层在阶的内体社会主义事业全建设者的工作,的断为中不民华伟大复族兴添新力量,增是这巩和发展新固世纪新阶段统战线一的要战重略务任。继续

固巩全各族人国民大团结,的固巩内外海中儿女的大华团结,大最限地把全度族民的量凝聚起力来,成形华民族中自强不息、勇前进奋巨大的量。力3.

世新新阶纪段国统爱一线战指导的思想和本任基

(1)党爱国对一战线统基的要求与本导指思和基想任务 本新纪新阶世,党对段爱统国战线的一本基要是求坚:持以克思马宁主列、义泽东毛想、思邓平理小和“论个三表”代要重想思指为,导面全贯落实彻科学展观发高举,爱国主义、社主义旗帜会,结团一可切以团的力量,结动一调切以调动的积极可素因为促进社,主会经义济设建、治政设建、化建文设社、建会服设务为,促香进、澳门港长繁期荣稳定祖和国和

平统服务一为维,世护和界平促、进共同发服展。务也是爱这统一战线国在新纪世阶段新导思指想和本任基务。

我们党现在阶的段任总务是结全团国各族人,民建设中国色特会主义社中国。色特社主会义路,是实道社会现义现代主的化由必之,路创造是民美好生活人必的由路。之中国

特社色会义主路道,是就在国中产党领共导,立下基足国情本以经济建,设中为心,持四坚项基原则本,坚持革开放改解放和,展社发会生产力巩,固和完善会主义制社,度设建社主义会市经场、济会社主民主政治义社、会主先义文进化、会社义和谐主会,建社富设强民主明文谐的和社主义现代会国家化同时按。照和平统“一、一国制”的两针,方争实取祖现国一;在统护世维和平界与促进共发展中同我为现代化建设国造创良的好外部环境。

(2)指导思想基和任本的务具化体

要把展发作为国爱统一线战广大员成团奋结斗的第一务要,把走中特国色社主义会路道为作爱统国战线必须一牢把牢握的治方政,向维把护结团稳定促进、会社和谐为爱国统一战线作突的出务任,把保香港持澳门、长繁期稳定荣和促进两关岸系和平展作发为国爱一统战的重线使命,要巩固党的阶级把础基扩、大的群众基党作础为国统一爱战线的重要职,责争把取良的好际环国境和边周境作环爱国统一为战的线大重题,课充发挥爱分国一统线的法战作用宝高,爱举主国、义会主义社帜旗,团一切可结团以结的量,力调一切动积因极,同心同德素,群策群,力坚持“四服个务。 ”

(3“四)服务”个的主内容 要

第一为,固巩发展和定安结团的政局治服务面维护国。家和会的稳定社是实社会主现义设建标的前目提是,全各国民族民的共同人利所益在。全各民族的团国结,共党同各民主党产、各人派团体、各界民士的团结人,国家和是社稳会定重的要证保是,展社会主发义振、兴华民中族的重要证保。 第二,

推进为会主社改义革放和现开代化设建务。服我的具国体情国定决了国我会社发展任的艰务性,巨就这需要通过爱统国一战线团结方各的代面表人士和批

大中高级识知分,发子挥们的联盟才他,智促社会主义进质文物明精文明神设的建展发

。三第为,健社会全主民义和主法、制展社发会主政义文明服治。务主是社民主会义的内要在求社,会主民主的制度义、法化化是律设建高民度主根本途径。

的此因要,在持四坚项本原基的则提前下在统一,线中努战力造创团结民、主、谐的和氛气,充发挥分主党民派和党派人无士政议政参民、监主督的用,不断作推进会主义民主社和制建设法,促我们国家进民主生活更加健全,的更生动活泼加 。

第四为,现和实统一祖国平服。务广泛结台团、、澳同胞港和外侨海胞统一为祖国振,中华服务兴,是新期爱时统一国线的战重要务。

任因此,要照按一国“制两”、平和一祖国统方的,针有领、导有组织多渠、、道多形地大式开力展外海战统作工广交。友朋争取早日、现祖国统实一民族和兴振。

爱国统

战线是一指由国共中产领党导,由各民主的党派加的参,括社会包主义劳动、社者会主义事的建业者设拥护、会主义社爱国的和者拥祖国统一的爱国者护还,有会主社义业事建的设组者成广泛的的治联政。盟它体具包含个两范围联盟:一个是的陆范围大,以内国爱主和社会义义为政主基治础的团结体全动者劳、设者建和爱者的联国,这是统一盟线战的体主和础基另一;是大陆范个以外围,的以国和拥护祖爱国统为一治基础的政结台湾同团胞、澳港胞和海同侨胞外的盟,联这是统一线的重要组战部成分 。新时期爱国一统战线的内、性容、特质点和基任务是本: ( )新1期时国统爱战一的线内容是工:人级阶领的导,工农联以盟为基的础全体,社主义会动劳者、护拥社主义的会国者和爱护拥国统一的祖爱者的国广泛的政治联盟 。 ()新2期时爱国一战线统是建在社会主义和立国主爱义础上的基,社会是主义性的质一统战线 。( 3)时期爱国统一战线新的特是点:具空前有广的

泛性是最,广泛爱的国统一线战。 (4) 新时爱国统一期线的战任是:高举爱国务主、社会主义旗义,帜团一切结以可团结力量的,调动切一积因素极,同心同德,策群群力坚定不,移贯彻地执行党在会社义初主级段阶基的路线本为维,护和展发定团结的安政治局服务,面为进推改开放和社革主会义代现化建服务设为,健社会全主民主和法义服制,务为进促一国两"制"、和平统一国服务

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二、会主社爱义统一战线的性国质主题和基、本任务

1.国爱统战线一性质的

改革开放以的来一统战线,社会主是义爱统一国战,线即由国共中产领党导,有各的民党派和主人各团体参加的民包,括全体会主社义动劳、者会主社事义业的设建者拥、护会社主的义爱者和国拥护祖国统一的爱者国的泛爱广国一统战线,建是在社会立主和爱国义主基义础之上的其根本性质,是社会主的义。它的

略战目标和根本任务是,要把国建我设富强、民成、主明文、谐和的社主会现义代国化家它;根的本政治础是坚持基项基本原四则它;的构成的大绝多数社会主义劳是者动拥护社和会主义爱国的,者其体主拥护社会主义制度的是。

所,我国现以级阶统的一线战称作爱又国统一战线

。2.国统爱一战的主题和根线任务 本

1)爱国统一(线的主战题

实最现广泛大的结大团联合是统,一线的安身立战之命本是,统战线一恒不变永的主题中。国特社会色主事义业亿万人是共同民的事业,团的人结越越多,好凝的聚量越大越好。力

在中共产国党导领下发,展广最泛爱国统一的线战实,现党各派各团体、各民、、各族阶层及切一热爱华中族民人的们的团结大是推,党进和民人事业发展的必然求要

。胡涛同志强调,锦是越在业事展发的关时期键越是,要巩和加固强种这大结团为经,建设创济造良好社会政的治境环。我

的们事越发展业,们我越要就固巩和大统壮一线;战一统线战的势越优得到发挥团,结人的越,我多的们力就越强大量我们,的事业就越能好地更向发前。展 (

)爱国2统一战的根线任务本

统一线的战根性质,决定本统战线一的任。务世纪新新段爱阶国一战统线基的本任必须服务和服务从于党现在段阶总的任。务其

根本任是争务取心人凝聚、量,力为现实和国家的宏党伟目标而奋,斗为即设建国特中色社主义,实现中会华族民的伟复兴而奋斗。 大 要

断不固巩社会主义劳者动间的之团结,充发挥分括知包识分子在的内人工阶、级广大民推农我国动先进生力产发和展会社全进面步本力量的重根作大,用不断巩和固展中发国产共党领的统一战线导基础。

要切实做团结好包括的社新会层在阶的内体社会主义事业全建设者的工作,的断为中不民华伟大复族兴添新力量,增是这巩和发展新固世纪新阶段统战线一的要战重略务任。继续

固巩全各族人国民大团结,的固巩内外海中儿女的大华团结,大最限地把全度族民的量凝聚起力来,成形华民族中自强不息、勇前进奋巨大的量。力3.

世新新阶纪段国统爱一线战指导的思想和本任基

(1)党爱国对一战线统基的要求与本导指思和基想任务 本新纪新阶世,党对段爱统国战线的一本基要是求坚:持以克思马宁主列、义泽东毛想、思邓平理小和“论个三表”代要重想思指为,导面全贯落实彻科学展观发高举,爱国主义、社主义旗帜会,结团一可切以团的力量,结动一调切以调动的积极可素因为促进社,主会经义济设建、治政设建、化建文设社、建会服设务为,促香进、澳门港长繁期荣稳定祖和国和

平统服务一为维,世护和界平促、进共同发服展。务也是爱这统一战线国在新纪世阶段新导思指想和本任基务。

我们党现在阶的段任总务是结全团国各族人,民建设中国色特会主义社中国。色特社主会义路,是实道社会现义现代主的化由必之,路创造是民美好生活人必的由路。之中国

特社色会义主路道,是就在国中产党领共导,立下基足国情本以经济建,设中为心,持四坚项基原则本,坚持革开放改解放和,展社发会生产力巩,固和完善会主义制社,度设建社主义会市经场、济会社主民主政治义社、会主先义文进化、会社义和谐主会,建社富设强民主明文谐的和社主义现代会国家化同时按。照和平统“一、一国制”的两针,方争实取祖现国一;在统护世维和平界与促进共发展中同我为现代化建设国造创良的好外部环境。

(2)指导思想基和任本的务具化体

要把展发作为国爱统一线战广大员成团奋结斗的第一务要,把走中特国色社主义会路道为作爱统国战线必须一牢把牢握的治方政,向维把护结团稳定促进、会社和谐为爱国统一战线作突的出务任,把保香港持澳门、长繁期稳定荣和促进两关岸系和平展作发为国爱一统战的重线使命,要巩固党的阶级把础基扩、大的群众基党作础为国统一爱战线的重要职,责争把取良的好际环国境和边周境作环爱国统一为战的线大重题,课充发挥爱分国一统线的法战作用宝高,爱举主国、义会主义社帜旗,团一切可结团以结的量,力调一切动积因极,同心同德素,群策群,力坚持“四服个务。 ”

(3“四)服务”个的主内容 要

第一为,固巩发展和定安结团的政局治服务面维护国。家和会的稳定社是实社会主现义设建标的前目提是,全各国民族民的共同人利所益在。全各民族的团国结,共党同各民主党产、各人派团体、各界民士的团结人,国家和是社稳会定重的要证保是,展社会主发义振、兴华民中族的重要证保。 第二,

推进为会主社改义革放和现开代化设建务。服我的具国体情国定决了国我会社发展任的艰务性,巨就这需要通过爱统国一战线团结方各的代面表人士和批

大中高级识知分,发子挥们的联盟才他,智促社会主义进质文物明精文明神设的建展发

。三第为,健社会全主民义和主法、制展社发会主政义文明服治。务主是社民主会义的内要在求社,会主民主的制度义、法化化是律设建高民度主根本途径。

的此因要,在持四坚项本原基的则提前下在统一,线中努战力造创团结民、主、谐的和氛气,充发挥分主党民派和党派人无士政议政参民、监主督的用,不断作推进会主义民主社和制建设法,促我们国家进民主生活更加健全,的更生动活泼加 。

第四为,现和实统一祖国平服。务广泛结台团、、澳同胞港和外侨海胞统一为祖国振,中华服务兴,是新期爱时统一国线的战重要务。

任因此,要照按一国“制两”、平和一祖国统方的,针有领、导有组织多渠、、道多形地大式开力展外海战统作工广交。友朋争取早日、现祖国统实一民族和兴振。

爱国统

战线是一指由国共中产领党导,由各民主的党派加的参,括社会包主义劳动、社者会主义事的建业者设拥护、会主义社爱国的和者拥祖国统一的爱国者护还,有会主社义业事建的设组者成广泛的的治联政。盟它体具包含个两范围联盟:一个是的陆范围大,以内国爱主和社会义义为政主基治础的团结体全动者劳、设者建和爱者的联国,这是统一盟线战的体主和础基另一;是大陆范个以外围,的以国和拥护祖爱国统为一治基础的政结台湾同团胞、澳港胞和海同侨胞外的盟,联这是统一线的重要组战部成分 。新时期爱国一统战线的内、性容、特质点和基任务是本: ( )新1期时国统爱战一的线内容是工:人级阶领的导,工农联以盟为基的础全体,社主义会动劳者、护拥社主义的会国者和爱护拥国统一的祖爱者的国广泛的政治联盟 。 ()新2期时爱国一战线统是建在社会主义和立国主爱义础上的基,社会是主义性的质一统战线 。( 3)时期爱国统一战线新的特是点:具空前有广的

泛性是最,广泛爱的国统一线战。 (4) 新时爱国统一期线的战任是:高举爱国务主、社会主义旗义,帜团一切结以可团结力量的,调动切一积因素极,同心同德,策群群力坚定不,移贯彻地执行党在会社义初主级段阶基的路线本为维,护和展发定团结的安政治局服务,面为进推改开放和社革主会义代现化建服务设为,健社会全主民主和法义服制,务为进促一国两"制"、和平统一国服务

范文二:爱国统一战线

爱国统一战线在改革开放大潮中扬帆远航

改革开放的30年,是中国特色社会主义事业取得举世瞩目成就的30年,也是新时期爱国统一战线蓬勃发展的30年。

一、新时期统一战线发生了深刻变化

党的十一届三中全会后,我们党重新确立并不断发展党领导的统一战线,

新时期爱国统一战线呈现出新的时代特征,发生了历史性变化。

党对统一战线地位作用的认识越来越深刻:由“三大法宝”之一发展为“三个法宝”。毛泽东同志曾指出,统一战线、武装斗争、党的建设,是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三大法宝。进入改革开放新时期,邓小平同志根据我国阶级关系的变化和工作重点的转移,指出:“统一战线仍然是一个重要法宝,不是可以削弱,而是应该加强,不是可以缩小,而是应该扩大。”党的十三届四中全会后,江泽民同志针对发展社会主义市场经济的新形势和我国社会阶层结构的新变化,强调指出:“统一战线作为党的一个重要法宝,绝不能丢掉;作为党的一个政治优势,绝不能削弱;作为党的一项长期方针,绝不能动摇。”党的十六大后,胡锦涛同志根据改革开放进入攻坚阶段和全面建设小康社会的新要求,进一步指出:“统一战线是我们党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝,是我们党执政兴国的重要法宝,是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。”这一系列重要论述,使我们对统一战线重要地位的认识更加全面、深刻,为充分发挥统一战线作用创造了有利条件。

统一战线的性质发生根本性变化:由“四个阶级”的联盟发展成为“四者”的政治联盟。新民主主义革命时期和社会主义改造时期,统一战线始终是中国共产党领导的以工农联盟为基础的阶级联盟,主要是工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级和民族资产阶级“四个阶级”的联盟。改革开放以后,随着对我国阶级状况和社会结构变化认识的深化,我们党提出新时期爱国统一战线是由全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的政治联盟,现在进一步发展成为包括社会主义事业建设者在内的“四者”的政治联盟。这一性质的根本变化,使统一战线的范围、对象、任务、工作方式方法等也发生了深刻变化。

统一战线的工作范围不断扩大:由大陆范围内扩展到大陆范围外,体制内拓展到体制外。改革开放以来,我们党提出的“拥护祖国统一的爱国者”、“社会主义事业建设者”两个重要概念,对新时期统一战线产生了极为深远的影响。“拥护祖国统一的爱国者”的提出,使统一战线由大陆范围内扩展到大陆范围外,形成了两个范围的联盟;“社会主义事业建设者”的提出,使统一战线由体制内拓展到体制外。与此相适应,统一战线的工作范围不断扩大,目前已形成包括民主党派、无党派人士、党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、港澳台同胞和海外侨胞在内的15个方面,体现了邓小平同志“宽有利,而不是窄有利”的思想,有利于形成全体中华儿女的大团结大联合。

统一战线的主要任务发生战略性转移:由为阶级斗争服务转变到为促进改革发展稳定和谐服务。统一战线历来是为实现党的中心任务服务的,其主要任务必须随着党的工作重心的转移而不断调整和变化。新民主主义革命时期,统一战线的主要任务是为推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义,建立人民民主专政的国家政权服务。社会主义改造时期,统一战线的主要任务是为顺利完成对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造,实现由新民主主义向社会主义转变服务。改革开放以后,随着党和国家工作重心的转移,统一战线的主要任务也转移到为改革发展稳定和谐服务,为建设中国特色社会主义事业服务。这一转变带有根本性、战略性,使统一战线的工作理念、内容、手段和载体发生了巨大变化。

统一战线的工作方式实现重大转变:由封闭性转变为开放性、社会化。随着计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变和社会结构的调整,随着城市化、信息化的发展,统一战线的工作主体、方法手段、载体渠道都发生了重大变化,从主要由统战部门承担向党政有关部门、社区、社团共同承担转变,从政治领域向经济、科技、文化等领域拓展,从主要在大中城市开展逐步向中小城市甚至乡镇延伸,从主要做“单位人”工作向同时做“社会人”工作方向发展。这种转变进一步拓展了统战工作的视野,延伸了统战工作的手臂,丰富了统战工作的手段。

二、新时期爱国统一战线为改革开放作出了重大贡献

为改革开放凝聚了广泛的思想共识。党的十一届三中全会以后,统一战线通过拨乱反正,落实知识分子政策等措施,极大地调动了包括党外知识分子在内的统一战线广大成员投身改革开放事业的积极性、主动性和创造性。通过支持民主党派实现工作重心转移,把民主党派成员、无党派人士的智慧和力量凝聚到现代化建设上来。通过明确新的社会阶层人士是中国特色社会主义事业建设者,加强对他们的联系、团结、帮助、引导,极大地激发了广大新的社会阶层人士创业发展的激情。通过完善民族、宗教、侨务等政策,形成了社会各界人士和海内外中华儿女支持改革、促进开放、致力发展的良好局面。

为改革开放提供了强大的智力支持。改革开放以来,各民主党派、工商联和无党派人士紧紧围绕事关经济社会发展的重大决策,围绕具有重大战略意义的建设项目,积极建言献策,为党和政府决策提供了重要参考;深入贫困地区,积极开展智力扶贫、光彩事业、温暖工程,为贫困地区经济社会发展提供咨询服务,对下岗失业人员和农民进行技术培训,有力地推动了贫困地区的发展。广大党外知识分子立足本职岗位,加强技术攻关,在诸多领域和项目中取得骄人成绩,为实施科教兴国、人才强国战略作出了重要贡献。广大非公有制经济人士等新的社会阶层人士,积极致力于技术创新、产品创新和管理创新,极大地推动了科学技术向现实生产力的转化。

为改革开放提供了重要的经济资源。1979年1月,邓小平同志在会见荣毅仁等同志时,鼓励原工商业者“钱要用起来,人要用起来”。在党的政策号召下,广大非公有制经济人士积极行动起来,既成为改革开放的实践者和推动者,也成为改革开放的受益者,既为自身企业发展积累了雄厚实力,也为我国经济发展提供了重要基础。广大港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞成为到祖国大陆投资的“先遣队”和“主力军”,为祖国大陆扩大招商引资、发展对外贸易立下了汗马功劳。目前,在我国累计批准设立的50多万家外商投资企业中,华商企业约占70%;中国实际利用外商直接投资中,约有2/3来自华商投资。

为改革开放创造了良好的社会环境。长期以来,统一战线积极协调和处理政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系,充分调动积极因素,有效化解消极因素,为促进改革开放和社会和谐作出了重要贡献。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度,不断扩大统一战线各界人士有序的政治参与,推动民主党派、工商联和无党派人士加强自身建设,坚决抵御西方多党制、议会制的渗透。坚持完善和落实民族宗教政策,妥善处理涉及民族、宗教因素的突发事件,引导新的社会阶层人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献,加强与港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的联系交流,促进社会各方面成员和睦相处、和衷共济。

三、新时期爱国统一战线积累了丰富经验

坚持加强和改善党对统一战线的领导,切实增强统一战线的凝聚力和向心力。党对统一战线的领导是确保统一战线正确方向的根本保证,也是增进统一战线团结的核心。改革开放以来,我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进,确立并发展中国特色社会主义理论体系,开辟中国特色社会主义伟大道路,明确统一

战线一系列重大理论方针政策,把党的正确主张化为统一战线广大成员的共识。不断加强和改善党对统一战线的领导,建立健全党对统战工作的领导体制,巩固发展全党重视、全社会支持统战工作的良好局面。实践证明,党对统一战线的领导越坚强,统一战线的团结就越巩固,统一战线作用的发挥就越充分。

坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,不断推动统一战线理论和实践的创新发展。中国特色社会主义理论体系,是马克思主义中国化的最新成果,是包括统一战线广大成员在内的全国人民的最大思想共识和巨大精神支柱,也是推动统一战线发展的根本理论武器和行动指南。长期以来,通过组织统一战线成员深入学习贯彻邓小平新时期统一战线理论、“三个代表”重要思想统一战线理论和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于统一战线的新思想、新论述,实现了以科学理论指导统战实践、推动统战工作。实践证明,只有坚持以科学理论为指导,与时俱进、开拓创新,才能不断开辟统一战线发展的新境界。

坚持把发展作为团结奋斗的第一要务,努力实现统一战线广大成员的共同目标。全面建设小康社会、发展中国特色社会主义,是全国人民的共同心愿,也是统一战线广大成员的共同利益所在。长期以来,统一战线着眼改革发展稳定的大局,组织和引导统一战线广大成员围绕经济社会发展的重大问题考察调研、建言献策;围绕实施人才强国战略和建设创新型国家,加强知识创新和科技创新;围绕完善社会主义市场经济体制,促进非公有制经济健康发展;围绕社会主义新农村建设,开展光彩事业、智力支边和扶贫帮困及温暖工程;围绕扩大开放,引进资金、技术、人才和管理经验。实践证明,只有坚持围绕中心、服务大局,才能充分发挥统一战线的法宝作用,才能充分调动统一战线广大成员的积极性、主动性,实现统一战线广大成员的共同目标。

坚持高举社会主义、爱国主义两面旗帜,形成海内外中华儿女的大团结大联合。改革开放以来,着眼实现最广泛的大团结大联合,统一战线形成了两个范围的联盟:一个是以社会主义、爱国主义为政治基础,团结了全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和拥护社会主义的爱国者;一个是以爱国主义和祖国统一为政治基础,团结了广大港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞。从而使新时期爱国统一战线成为团结面最宽、团结人最多的最广泛联盟,进一步扩大了我们党的阶级基础和群众基础,为实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴提供了力量源泉。实践证明,只有高举两面旗帜,才能实现最广泛的团结和联合,才能最大限度地凝聚人心、汇聚力量。

坚持尊重、维护和照顾同盟者利益,不断巩固党与党外人士的联盟。巩固和发展党与党外人士的团结,必须在带领同盟者取得胜利的过程中实现同盟者的利益。长期以来,我们党始终坚持照顾同盟者利益的原则,确保党外人士在人大、政协占有适当比例,保证在各级政府和司法机关中担任领导职务的党外领导干部有职有权有责有为,并不断加大正职领导干部使用的力度;积极为他们办实事、做好事、解难事,使统一战线广大成员共享改革发展的成果。同时,引导他们正确处理根本利益与具体利益、长远利益与现实利益的关系。实践证明,只有充分尊重、维护和照顾党外人士的利益,才能夯实团结合作的基础。

坚持求同存异、体谅包容,始终保持统一战线团结稳定、宽松和谐的良好氛围。改革开放以来,面对我国社会一致性增强基础上多样性发展的特点,统一战线坚持“团结—批评—团结”的方针,加强理论学习和政治引导,耐心细致地做好思想政治工作,增强统一战线广大成员坚定走中国特色社会主义道路的理想信念;坚持平等待人、协商办事,畅通利益表达渠道,虚心接受党外人士批评,使统一战线广大成员的意见建议得到充分表达;坚持尊重人、理解人、团结人、帮助人,使各方面成员都能够心情舒畅、发挥作用。实践证明,只有坚持求同存异、体谅包容,才能实现统一战线的和谐发展、稳定发展和长久发展。

四、深入贯彻落实科学发展观,实现新世纪新阶段统一战线事业新发展

要立足新的实践,着眼新的发展,深入贯彻落实科学发展观,在继承中创新,在开拓中奋进,努力实现统一战线科学发展的新境界,创造服务科学发展的新业绩。

解放思想,探索统战工作新思路。解放思想、实事求是、与时俱进,是适应新形势、应对新挑战、完成新任务的根本思想武器。要深刻认识统一战线所处环境的新变化,深刻把握科学发展观对统一战线提出的新要求,大力解放思想,勇于探索,大胆创新,以思想的大解放推动统一战线事业的大发展,切实做到分析和研究问题以科学发展观为理论武器,谋划和部署工作以科学发展观为重要依据,检验和评价工作以科学发展观为根本标准,努力形成统一战线服务科学发展的新思路、新载体、新方式,形成统一战线自身科学发展的新思维、新机制、新举措。

以人为本,把握统战工作新理念。充分调动统一战线广大成员的积极性、主动性和创造性,尊重、维护和照顾党外人士的利益,是统一战线坚持以人为本、贯彻落实科学发展观的必然要求。要把以人为本作为统战工作的基本理念,把实现好维护好发展好包括统一战线广大成员在内的全体人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点,最大限度地尊重人、团结人、凝聚人。要真心实意地为党外人士办实事,从他们最关注的事情做起,从他们最需要的事情办起,从他们最不满意的事情改起,切实增强党的凝聚力、号召力。要为党外人士发挥作用创造条件、搭建舞台,充分激发他们的创造热情,积极投身中国特色社会主义伟大事业。

统筹兼顾,形成统战工作新格局。统战工作涉及政治、经济、文化、社会等各个方面,政党、民族、宗教、阶层、港澳台和海外等各个领域,尤其需要统筹规划、相互协调、全面推进。要树立统战工作正确的政绩观,自觉把统战工作置于党和国家工作大局中去考虑,把各领域工作置于整个统战工作中来谋划,找准统一战线为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和祖国统一服务的切入点,合理配置资源,发挥最大效益。要树立科学发展意识、全面发展意识、和谐发展意识,统筹好巩固根本力量和增添新力量的工作,统筹好大陆范围内和大陆范围外的工作,统筹好党外代表人士和统战干部队伍建设,统筹好理论政策研究和统战工作实践,使统一战线各领域工作在重点突破的基础上,实现全面、深入、持续发展。

改革创新,实现统战工作新发展。要创新思想观念,努力破除那些阻碍科学发展的落后观念,摒弃那些不符合时代要求的经验教条,改变那些没有实际效果的工作模式,敢于实践,勇于探索。要破解工作难题,深入研究影响和制约统一战线服务科学发展和自身科学发展中的突出问题,提出新的政策思路和工作举措,以理论创新推动工作创新。要完善工作机制,把握新形势下统战工作的特点和规律,建立健全区位联动、内外结合、优势互补的服务发展机制,同党政有关部门密切联系沟通、互相配合支持的工作协调机制,推动统一战线在新的起点上实现新的发展。 (作者:杜青林 系全国政协副主席、中央统战部部长)阿

范文三:爱国统一战线

爱国统一战线( patriotic united front),建立和完善广泛的统一战线,是建立、巩固和发展人民民主专政制度的重要保障。 为维护国家安全作出重要贡献。爱国统一战线的内容概括为十六字方针——“长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共”,它是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的基本方针,也是中国共产党和各民主党派以及无党派人士团结合作的指导方针。党的领导问题是统一战线中的核心问题。

中央统战工作会议于2015年5月18日至20日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入研究统战工作面临的形势,扎扎实实做好统一战线各方面工作,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,为推进“四个全面”战略布局,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,提供广泛力量支持。

组织形式编辑 爱国统一战线的组织形式,中国人民政治协商会议是中国爱国统一战线的组织形式,是实现中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构。它既不是国家机关,又不是一般的社会团体。

中国人民政治协商会议设全国委员会和地方委员会。全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。地方委员会的组成根据当地情况,参照全国委员会的组成决定。中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会的主要职能是政治协商和民主监督,组织参加本会的各党派、各社会团体和各族各界人士参政议政。全国委员会和地方委员会的关系是指导和被指导关系。

习近平在中央统战工作会议上表示,这些年来,在党中央领导下,统一战线高举爱国主义、社会主义旗帜,牢牢把握大团结大联合的主题,增进对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐,巩固和发展团结、奋进、开拓、活跃的局面,为推动经济社会发展、维护社会和谐稳定、促进祖国统一作出了重要贡献。

习近平指出,在革命、建设、改革各个历史时期,我们党始终把统一战线和统战工作摆在全党工作的重要位置,努力团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素,为党和人民事业不断发展营造了十分有利的条件。现在,我们党所处的历史方位、所面临的内

外形势、所肩负的使命任务发生了重大变化。越是变化大,越是要把统一战线发展好、把统战工作开展好。

习近平强调,做好新形势下统战工作,必须掌握规律、坚持原则、讲究方法,最根本的是要坚持党的领导,实行的政策、采取的措施都要有利于坚持和巩固党的领导地位和执政地位。做好新形势下统战工作,必须正确处理一致性和多样性关系,不断巩固共同思想政治基础,同时要充分发扬民主、尊重包容差异,尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数。做好新形势下统战工作,必须善于联谊交友,统一战线是做人的工作,搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。

习近平指出,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。几十年的实践证明,这个制度是适合我国国情的,植根于我国土壤,构成了中国特色社会主义制度的一个鲜明特色。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,更好体现这项制度的效能,着力点在发挥好民主党派和无党派人士的积极作用。要完善政党协商的内容和形式,建立健全知情和反馈机制,增加讨论交流的平台和机会,使协商对凝聚共识、优化决策起到作用。要从制度上保障和完善参政议政、民主监督,探索有效形式。要支持民主党派加强思想、组织、制度特别是领导班子建设,提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力。

习近平强调,党外知识分子工作,是统一战线的基础性、战略性工作。做党外知识分子工作,不仅要增强责任意识、配强工作力量,还要改进工作方法,学会同党外知识分子打交道特别是做思想政治工作的本领。要高度重视和做好新经济组织、新社会组织中的知识分子工作,引导他们发挥积极作用。留学人员是人才队伍的重要组成部分,也是统战工作新的着力点。要坚持支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用的方针,鼓励留学人员回国工作或以多种形式为国服务。要加强和改善对新媒体中的代表性人士的工作,建立经常性联系渠道,加强线上互动、线下沟通,让他们在净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正能量。

习近平指出,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长,要坚持团结、服务、引导、教育的方针,一手抓鼓励支持,一手抓教育引导,关注他们的思想,关注他们的困难,有针对性地进行帮助引导,引导非公有制经济人士特别是年轻一代致富思源、富而思进,做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献。工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带,统战工作要向商会组织有效覆盖,发挥工商联对商会组织的指导、引导、服务职能,确保商会发展的正确方向。

习近平强调,民族工作、宗教工作都是全局性工作。去年召开的中央民族工作会议,明确了当前和今后一个时期民族工作的大政方针和战略任务,各级党委要抓好会议精神贯彻落实,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。宗教工作本质上是群众工作,要全面贯彻党的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,坚持独立自主自办原则,积极引导宗教与社会主义社会相适应。积极引导宗教与社会主义社会相适应,必须坚持中国化方向,必须提高宗

教工作法治化水平,必须辩证看待宗教的社会作用,必须重视发挥宗教界人士作用,引导宗教努力为促进经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结、祖国统一服务。

习近平指出,随着“一国两制”深入实施、两岸关系和平发展、我国国际地位显著提高,大陆内和大陆外统一战线两个范围联盟中的成员流动更加频繁、联系日趋紧密,要适应新形势,切实做好港澳工作、对台工作、侨务工作。

习近平强调,培养使用党外代表人士,是我们党的一贯政策。要加大党外代表人士培养、选拔、使用工作力度,努力培养造就一支自觉接受中国共产党领导、坚定不移地走中国特色社会主义道路、具有较强代表性和参政议政能力的党外代表人士队伍。党外代表人士工作的重点是科学使用、发挥作用,关键是加强培养、提高素质。要引导党外优秀人才自觉学习中国特色社会主义理论,自觉践行社会主义核心价值观,自觉弘扬中华传统美德。

习近平指出,统战工作是全党的工作,必须全党重视,大家共同来做。各级党委要把统战工作摆在重要位置,各级党政领导干部要带头学习宣传和贯彻落实统一战线政策法规,带头参加统一战线重要活动,带头广交深交党外朋友。要坚持党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局,形成工作合力。要加强统战干部队伍建设,统战干部要发扬优良作风,做到诚恳谦和、平等待人、廉洁奉公,真正赢得党外人士尊重和认同,团结他们同我们党一起奋斗。

俞正声在讲话中指出,习近平总书记的重要讲话,科学回答了新形势下需要不需要统一战线,需要什么样的统一战线,以及怎样巩固和发展统一战线等重大问题,是指导统一战线事业发展的纲领性文献。要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,扎实推进各领域统战工作,不断开创党的统一战线事业新局面。

俞正声说,学习贯彻会议和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》精神,首先要把统一战线的重要法宝地位在思想上确立起来、在实践中运用起来,围绕“四个全面”战略布局,最大限度地凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。要坚持正确处理一致性和多样性关系的方针,既要不断巩固共同思想政治基础,也要包容、鼓励在此基础上的不同认识和意见。坚持完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,充分发挥中国特色社会主义参政党作用,巩固和发展社会主义和谐政党关系。开展党外知识分子工作,要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,政治上充分信任、工作上大力支持,认真把握特点规律、做好教育引导工作,把他们紧密团结在党的周围,发挥他们的智慧和才能。加强基层、特别是县级统战工作,重点做好民族、宗教和非公有制经济人士工作。各级党委和领导同志要高度重视、率先垂范做统战工作,有关部门和单位要结合各自职能、采取有力措施,切实担负起开展统战工作的重要职责。各级统战部门要积极履行贯彻落实会议和《条例》精神的主体责任,各级统战干部要按照政治坚定、业务精通、作风过硬的要求,全面提升能力素质,努力使统战干部成为党外人士之友、统战部门成为党外人士之家。

中共中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰对《中国共产党统一战线工作条例(试行)》作了说明,要求抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实,不断提高新形势下统战工作的规范化制度化科学化水平。

范文四:传统企业组织结构形式的缺陷及其所面临的挑战

作者:林志扬

经济管理·新管理 2004年02期

一、传统的企业组织结构形式的形成

传统的企业组织结构形式,大致经历了直线制、职能制、直线职能制、直线职能参谋制、事业部制、矩阵制等各种不同的形式。这些组织结构形式的区别,在于部门划分的方法不同、企业内部的集权与分权的程度不同。但这些组织结构形式的一个共同点,是它们都按职能的不同划分部门所形成的垂直型组织结构形式。我们称之为职能型的垂直组织结构形式。

让我们简单地考察这种企业组织结构的发展过程。早期的企业组织规模小,外部市场比较稳定,企业内部的分工程度比较低,因此形成了直线制的组织结构形式。随着经济的发展,企业规模的扩大,需要有人帮助直线领导工作,在企业中就出现了参谋人员。当企业的规模扩大、需要两个以上的参谋人员时,就出现了参谋部门。这样,在企业内部就形成了两类不同的职能部门;一类是直接完成企业任务的直线职能部门,一类是帮助直线部门和直线人员更好地工作的参谋职能部门,一般称为管理职能部门。以后,企业组织结构形式的发展变化都是在这两类部门的基础上进行的。一方面,随着企业规模的扩大,专业化分工的程度会越来越高,因此部门会越分越细;另一方面,适应于企业内外部环境变化的不同要求,会采取不同的部门划分方法,如按产品、按地区、按服务的顾客、按工艺流程、按工作的时间等,从而形成了各种不同、但都是按职能进行部门划分的垂直型组织结构形式。

在工业经济时代,信息的传统是严格地按组织中的等级路线进行的,企业外部的信息通过企业的最高层管理向企业内部进行传递,企业内部的信息通过企业的最高层管理者向外部进行传递。企业的最高层管理者通过其信息优势就可以实现对整个企业的有效管理和控制。

二、对传统企业组织结构形式的批判

1.金字塔式的层级组织使处于组织低层的人看不到自己发展的前景

在这种严格的等级系列中,它使得下级所能看到的发展前景很小,使个人的目标不容易实现。不利于调动企业成员工作的积极性,不利于企业目标的有效实现。

2.严格的等级系列使企业中的信息沟通困难

这就使得企业的最高层管理者在制定企业的发展战略时,会缺乏充分的信息而做出错误的决策。

3.管理幅度与管理层次是一对永远扯不清的矛盾

由于有效管理幅度的限制,部门的增加必然会增加企业的管理层次,从而使企业的指挥链的环节不断增多。管理环节的增加使企业内部的信息沟通失真,信息传递延误,高层对基层的控制困难,企业对外部环境变化的适应能力下降。

4.传统的垂直组织使企业缺乏对外部环境变化的适应能力

在职能型的垂直组织结构中,强调集权和集中统一领导,在企业中往往只有企业的最高层管理者才能对外部环境的变化作出反应。这就使企业缺乏对外部环境变化的适应能力。

5.官僚组织使企业组织更加“官僚化”

这种组织结构形式的一个特点是它会通过制度、规范来保护自己已有的文化,从而会使得官僚机构更加“官僚化”,使本来就僵化的组织更加僵化。

6.垂直式组织效率的提高是以降低顾客服务质量为代价

当顾客所接受的服务是涉及到企业的不同职能部门时,就需要从一个部门跑到另一个部门,从而增加了顾客的费用和时间,影响了企业服务的质量。

总之,职能型的垂直组织结构形式,是一个完全基于“物”的因素为基础形成的组织结构形式:企业市场开拓是以地域市场开发为基础,企业规模扩大是以陆地扩展为基础,企业信息传递是纸质文件或会议为媒介,企业是以物质产品作为基本的生产要素。

三、企业组织结构形式变革面临的新形势和新挑战

科学技术的发展,使社会的生产组织方式将发生深刻的变化,知识将成为社会生产过程中最重要的生产要素;企业内部的信息沟通方式、人与人之间的关系也将发生变化,这些变化必然要求企业的组织结构形式也发生相应的变化。

1.需求的多样化、复杂化与社会的生产方式变革形成了一个互动的过程

信息技术的发展和知识在生产过程中主导作用的日益凸现,将会大大减少生产过程中由于变换品种和小批量所带来的固定费用支出,从而使多品种小批量生产可能会成为一种主流的生产组织形式。它正好迎合了人们追求个性化的需要。更重要的是,通过利用现代信息技术的成果,人们采用新的企业组织结构形式,实现了工业经济时代大批量生产的规模经济效益的要求。

2.科技的发展改变了市场竞争的方式,要求改革组织结构形式

在知识经济时代,企业规模的扩大就不再是单纯地依靠物质财富的增加,而更多的是依靠知识的应用。它的发展速度就取决于人类的认识、开发和有效应用知识的能力,新的知识的应用会使知识迅速地过时和落伍。企业间的竞争主要是以知识应用为基础的创新能力的竞争。这种竞争是一种间接的、无形的、复杂的激烈竞争。这就要求未来企业的组织结构变革,使企业能更好地反应和满足消费者的需求,能更好地激发每个企业成员的积极性和创造性。

3.知识成为主要的生产要素要有与之相适应的组织结构形式

在知识经济时代,知识将成为企业主要的生产要素,而知识是惟一在使用过程中不被消耗、可以通过创新而不断增值、能为全社会共享的资源。这就要求新的企业组织结构形式要能有利于企业员工的不断学习,使企业成为学习型组织;知识经济时代的网络化数字化特点,使企业的生产组织形式从过去的“筒状模块”结构向“网状模块”结构的转变;小批量的柔性生产方式,它要求企业的组织结构形式能适应这种柔性生产的需要;知识经济时代的关键生产要素是知识,而知识是人创造、掌握和运用的。

4.企业信息沟通方式的改变引起了企业组织结构形式的变革

信息技术的发展,改变了企业内部和企业之间的信息沟通方式,使得企业中的每一个成员都可以平等地获得自己所需要的信息。信息的收集与处理再也不是企业中高层管理者的专有权利。这种信息沟通方式的变化,必然引起企业中的权力应用方式、领导者的管理控制方式发生相应的变化,也必然会引起企业组织结构形式的相应变化。网状的价值流工作小组的形成,使得企业中决策者对信息的需要与对信息的取得相适应。

5.人的需求变化,要求组织结构给个人的发展提供更广阔的空间

利用信息技术人们可以获得大量的各种信息,它开阔了人们的视野,刺激了人们的需求,它减少了人们对企业组织的依赖性,从而使人们更趋向于追求独立,显现个性,强调自我的实现。

范文五:政党、社会组织与统一战线

摘要:现代政党要执掌或参与国家政权,需要社会组织作为自身的社会支撑力量,但是当社会组织数量扩张、功能膨胀之后又会对政党形成挑战,西方选举型政党尚未找到应对社会组织挑战的良策。中国共产党在应对社会组织挑战过程中通过开发政党资源的形式从党建和统战两个角度进行应对。由于社会组织统战与新阶层统战内在关系的错位,社会组织统战尚未全面展开。新时期全面开展社会组织统战工作需要对社会组织进行统一战线的灌输、赋权和引领,建构“一个核心、两重统战”的统战工作新格局。  关键词:政党;社会组织;统一战线  中图分类号:D613 文献标识码:A 文章编号:1008-6269(2012)05-0005-05  社会呈现的主体是人,人是合群的,现实存在的人们基于不同的利益和观念必然形成不同的社会组织。在现代政党政治条件下,西方现代政党为了赢得选举、掌握国家政权,需要依靠社会组织的支持。事实上,西方主要政党的背后都有大型社会组织作为后援支撑力量,而当西方社会组织数量扩展、功能强大之后,又对政党的功能和社会空间进行挤压,形成了对政党的强大挑战,西方政党尚未寻找到有效应对社会组织挑战的办法[1]。中国共产党作为革命型政党,在社会革命时期建立了一批社会组织 ,并在社会组织帮助下夺取了社会革命的胜利。改革开放之后,社会重新个体化所带来的重新组织化之后产生了大量新的社会组织 ,这些社会组织也对中国共产党的领导和执政形成了挑战。但是中国共产党在应对挑战的时候进行了系统的回应,在新社会组织中开展了党建和统战工作,并提出了“两新组织党建”和“社会组织统一战线”的概念。本文从中国共产党应对社会组织挑战的视角出发来对社会组织统一战线进行政治学考察。  一、政党与社会组织:从依赖到挑战  现代社会推动“共同体”人转化为独立的个体,在转化过程中产生了个体的主体性。个体为了满足自己的需要而在市场中与其他人交往。个体在与其他人交往中为了捍卫自身利益推动了个体与自己利益一致或者观念一致的主体结合在一起,组成社会团体、社会组织。“人们把自己的力量同自己的同志的力量联合起来共同活动的自由,是仅次于自己活动自由的最自然的自由。”[2]个体在走出封建“共同体”之后又走进了社会组织之中。越是现代社会发育充分的地方,社会组织就越是发达。现代社会的大型社会组织主要包括工会、利益集团和宗教组织等,小型社会组织则多种多样。托克维尔在考察美国民主的时候发现,美国人总是组成团体,“美国人不论年龄多大,不论出于什么地位,不论志趣是什么,无不时时在组织社团。在美国,不仅有人人都可以组织的工商团体,而且还有其他成千上万的团体。既有宗教团体,又有道德团体;既有十分认真的团体,又有非常无聊的团体;既有非常一般的团体,又有非常特殊的团体;既有规模庞大的团体,又有规模甚小的团体。为了举行庆典,创办神学院,开设旅店,建立教堂,销售图书,向边远地区派遣教士,美国人都要组织一个团体”[3]。社会组织的大量建立推动了整个社会的组织化进程。  政党作为一种以执掌或参与政权为政治目标的特殊社会组织,其最初作为议会中的不同“派别”和“部分”而诞生于议会。早期政党的活动主要局限于议会内的政治斗争,议会中的各个派别和利益集团通过政党来协调、集中和凝聚利益,进行政治沟通。早期的政党与直接诞生于社会之中的社会组织也缺乏密切的联系。从19世纪中期到20世纪中期,在现代民主从精英民主向大众民主转型、普选制逐步得到推广的过程中,早期政党为了赢得选举而执掌国家政权,逐渐走出议会,走向社会,经历了由早期的精英型政党向大众型政党的转型。政党走向社会之后发现社会已经实现了组织化,大量社会组织的存在已经形成了社会的基本结构,而社会组织作为“凝聚起来的选民”,能够成为政党选举的重要支柱,而当时社会组织也需要通过政党来进行利益表达。西方在政党在走向社会过程中纷纷需求社会组织的支持,社会组织成为了西方政党开展选举的支撑和依靠力量。一些主要的西方政党都拥有自己相应的社会组织作为自己的后援支撑力量。如英国的工党背后的社会组织就是英国工会,德国基督教民主党背后就是德国基督教会的强大支持,劳联——产联等大型工会组织也是美国民主党的重要支撑力量。  自20世纪70年代开始,社会的高度组织化和社会组织的持续扩张与功能发育推动其部分代替了政党的功能,从而对政党形成了挑战。社会组织对政党的挑战主要表现为两个方面:一方面是人们大量加入社会组织,社会组织成员数量持续增加,而加入政党的人数持续减少,政党成员数量持续萎缩。大量民众通过社会组织或者直接的社会运动来进行政治参与和利益表达,从而绕过了政党。在英国,“第二次世界大战之后,所有党派的成员数量都从数百万的高点下滑到最近的不足一百万。1997年,两大主要党派加起来的总人数大约是70万。2002年便只有61万了。压力集团成员人数多达数百万,远远超过了各政党的成员数”[4],例如,仅仅一个皇家鸟类保护协会就有会员119万人,远远超过两大主要政党的人数总和。另一个方面是社会组织部分替代了政党的功能。一般而言,现代西方政党的功能主要表现为以下7个方面。“第一,为选任职位招募并提名候选人;第二,为候选人动员争取选举支持并激发选举参与;第三,为选民提供互相竞争并且关注不同问题的候选人集团;第四,代表不同的社会集团,这些社会集团或是象征性的或是增进不同特殊利益的;第五,整合特殊利益以形成更广泛的选举和统治联盟;第六,组建并维持政府;第七,更广泛地整合公民,以形成民族国家及其政治过程。不同的政党和在不同政治系统中的政党在不同程度上和不同水平上履行这七个功能。”[1](序言):7 社会组织在整合民意、代表社会、利益表达等方面都呈现出了超越政党的趋势,而政党尤其是新民主国家的政党在建构选举、组建政府等方面也面临着能力不足等问题[1]69-87。  总之,自20世纪70年代以来,社会组织对政党的挑战促使部分西方学者认为西方开始了政党的全面衰落。在美国有学者认为美国政党正在垂死,美国政治新闻工作者戴维·布罗德在1972年就公开宣布“政党完结了”[5]。西方政党在面临社会组织挑战的时候进入了制度性衰落时期。目前西方政党尚未找到应对社会组织挑战、避免政党衰退的路径。这是政党与社会组织在西方政党和西方国家所展现出来的基本逻辑。

范文六:论爱国统一战线的性质

摘 要: 中国共产党领导的统一战线发展到爱国统一战线,统一战线的性质发生了变化,其基本性质仍然是社会主义的,其主要性质改变为爱国主义。   关键词: 爱国统一战线 爱国主义 社会主义      统一战线的性质是指统一战线固有的,内在的质的规定性。中国共产党领导的统一战线就其基本性质来说是社会主义的,而在不同的历史阶段,随着党的中心任务的转移,其基本性质表现出来的主要性质也随之发生变化。   一、爱国统一战线的主要性质是爱国主义   我党领导的统一战线已有80多年的历史,随着党的中心任务的变化,统一战线的主要性质也是不断发生变化的。第一次国共合作时期为革命统一战线,表现为四个阶级的联盟革帝国主义和封建主义的命;抗日战争时期为抗日民族统一战线,表现为国共合作革日本帝国主义的命;从解放战争到社会主义改造时期为人民民主统一战线,新时期又发展为爱国统一战线,这不只是统一战线名称的变化,更重要的是统一战线的性质发生了变化。统一战线的不同性质,反映了不同历史阶级党的中心任务。   新时期统一战线的内部关系发生了深刻变化。随着大批农民进城务工和广大技校毕业生进入沿海工厂,工人阶级的队伍不断扩大,其领导基础也日益扩大,领导地位实质上得到加强,农民早已成为社会主义的集体农民,在市场经济商品纽带的联系下,工农联系进一步巩固和发展,知识分子人数大大增加,从整体上说,他们已成为工人阶级的一部分,在建设有中国特色社会主义中其作用日益重要;个体户、自由职业者和私营企业主等阶层都是有中国特色社会主义的建设者,各兄弟民族结成了社会主义平等、团结、互助的新型民族关系;宗教界的爱国人士有了很大进步,他们积极参加有中国特色社会主义的建设并与邪教进行坚决的斗争;各民主党派的社会基础和政治面貌也发生了根本的变化,成为中国共产党领导下的为社会主义服务的政治力量,港、澳、台同胞和海外侨胞爱国主义觉悟不断提高,他们在争取实现祖国统一、支援国家建设和国际反霸斗争方面,发挥着日益重要的作用。上述变化表明,新时期统一战线“已经发展成为全体社会主义劳动者,拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟”,“统一战线也进入了一个新的历史发展阶级”。[1]   邓小平同志关于“统一战线也进入了一个新的历史发展阶段”的诊断,正确反映了客观形势的要求,指明了新时期的统一战线就是“爱国统一战线”。   把新时期统一战线称作“爱国统一战线”,这不仅使之具有最大的广泛性,团结更多的人,而且由于爱国主义最能激发中华民族的爱国热情,故而也最有凝聚力,号召力和吸引力,从而使爱国统一战线更具有强大的生命力,中华民族在爱国主义的旗帜下,共同致力于祖国的统一,富强和繁荣。   二、爱国统一战线的基本性质是社会主义   “爱国统一战线”这一提法,并没有改变统一战线的基本性质,它的基本性质仍然是社会主义的,这是由统一战线所担负的任务及它的政治基础和成员状况所决定的。   1.从爱国统一战线的根本目标和根本任务来说,它体现着社会主义性质。党在不同的历史时期的总路线和总政策历来是统一战线的政治纲领,不同时期的统一战线是为实现党的总路线和总政策服务的并受其制约和规定。新时期党的基本路线是:“领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而奋斗。”这就决定了新时期统一战线的性质是社会主义的。   2.从爱国统一战线的领导力量看,也体现了社会主义性质。爱国统一战线领导力量是中国共产党,各民主党派要服从中国共产党的领导,遵守中华人民共和国的宪法,坚持四项基本原则,在中国共产党的领导下为中国特色的社会主义服务,因此,爱国统一战线的基本性质只能是社会主义的。   3.从爱国统一战线的主体成员看,也决定了社会主义性质。爱国统一战线存在着两个范围内的联盟,在大陆范围内的联盟里,绝大多数都是社会主义的劳动者和拥护社会主义的爱国者,他们是统一战线的主体,而且绝大多数是工人、农民、知识分子,社会主义一致性很强,坚持“四项基本原则”,以建设有中国特色的社会主义为奋斗目标,在统一战线处于主体地位,这就决定了爱国统一线的基本性质是社会主义的。   在大陆范围以外的统一战线的成员中,还有一部分人不赞成社会主义,但他们是拥护祖国统一的爱国者,他们反对分裂,赞成统一,拥护“一国两制”,所以,他们也是新时期统一战线争取的对象。他们的人数不占统一战线的主体地位,决定不了统一战线的性质,他们只能与统一战线中的主体成分在爱国主义的基础上统一起来。   综上所述,爱国统一战线的基本性质是社会主义的,由基本性质表现出来的主要性质是爱国主义的,爱国统一战线体现了中华民族的大团结。      参考文献:   [1]新时期统一战线文献选节:82.摘 要: 中国共产党领导的统一战线发展到爱国统一战线,统一战线的性质发生了变化,其基本性质仍然是社会主义的,其主要性质改变为爱国主义。   关键词: 爱国统一战线 爱国主义 社会主义      统一战线的性质是指统一战线固有的,内在的质的规定性。中国共产党领导的统一战线就其基本性质来说是社会主义的,而在不同的历史阶段,随着党的中心任务的转移,其基本性质表现出来的主要性质也随之发生变化。   一、爱国统一战线的主要性质是爱国主义   我党领导的统一战线已有80多年的历史,随着党的中心任务的变化,统一战线的主要性质也是不断发生变化的。第一次国共合作时期为革命统一战线,表现为四个阶级的联盟革帝国主义和封建主义的命;抗日战争时期为抗日民族统一战线,表现为国共合作革日本帝国主义的命;从解放战争到社会主义改造时期为人民民主统一战线,新时期又发展为爱国统一战线,这不只是统一战线名称的变化,更重要的是统一战线的性质发生了变化。统一战线的不同性质,反映了不同历史阶级党的中心任务。   新时期统一战线的内部关系发生了深刻变化。随着大批农民进城务工和广大技校毕业生进入沿海工厂,工人阶级的队伍不断扩大,其领导基础也日益扩大,领导地位实质上得到加强,农民早已成为社会主义的集体农民,在市场经济商品纽带的联系下,工农联系进一步巩固和发展,知识分子人数大大增加,从整体上说,他们已成为工人阶级的一部分,在建设有中国特色社会主义中其作用日益重要;个体户、自由职业者和私营企业主等阶层都是有中国特色社会主义的建设者,各兄弟民族结成了社会主义平等、团结、互助的新型民族关系;宗教界的爱国人士有了很大进步,他们积极参加有中国特色社会主义的建设并与邪教进行坚决的斗争;各民主党派的社会基础和政治面貌也发生了根本的变化,成为中国共产党领导下的为社会主义服务的政治力量,港、澳、台同胞和海外侨胞爱国主义觉悟不断提高,他们在争取实现祖国统一、支援国家建设和国际反霸斗争方面,发挥着日益重要的作用。上述变化表明,新时期统一战线“已经发展成为全体社会主义劳动者,拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟”,“统一战线也进入了一个新的历史发展阶级”。[1]   邓小平同志关于“统一战线也进入了一个新的历史发展阶段”的诊断,正确反映了客观形势的要求,指明了新时期的统一战线就是“爱国统一战线”。   把新时期统一战线称作“爱国统一战线”,这不仅使之具有最大的广泛性,团结更多的人,而且由于爱国主义最能激发中华民族的爱国热情,故而也最有凝聚力,号召力和吸引力,从而使爱国统一战线更具有强大的生命力,中华民族在爱国主义的旗帜下,共同致力于祖国的统一,富强和繁荣。   二、爱国统一战线的基本性质是社会主义   “爱国统一战线”这一提法,并没有改变统一战线的基本性质,它的基本性质仍然是社会主义的,这是由统一战线所担负的任务及它的政治基础和成员状况所决定的。   1.从爱国统一战线的根本目标和根本任务来说,它体现着社会主义性质。党在不同的历史时期的总路线和总政策历来是统一战线的政治纲领,不同时期的统一战线是为实现党的总路线和总政策服务的并受其制约和规定。新时期党的基本路线是:“领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而奋斗。”这就决定了新时期统一战线的性质是社会主义的。   2.从爱国统一战线的领导力量看,也体现了社会主义性质。爱国统一战线领导力量是中国共产党,各民主党派要服从中国共产党的领导,遵守中华人民共和国的宪法,坚持四项基本原则,在中国共产党的领导下为中国特色的社会主义服务,因此,爱国统一战线的基本性质只能是社会主义的。   3.从爱国统一战线的主体成员看,也决定了社会主义性质。爱国统一战线存在着两个范围内的联盟,在大陆范围内的联盟里,绝大多数都是社会主义的劳动者和拥护社会主义的爱国者,他们是统一战线的主体,而且绝大多数是工人、农民、知识分子,社会主义一致性很强,坚持“四项基本原则”,以建设有中国特色的社会主义为奋斗目标,在统一战线处于主体地位,这就决定了爱国统一线的基本性质是社会主义的。   在大陆范围以外的统一战线的成员中,还有一部分人不赞成社会主义,但他们是拥护祖国统一的爱国者,他们反对分裂,赞成统一,拥护“一国两制”,所以,他们也是新时期统一战线争取的对象。他们的人数不占统一战线的主体地位,决定不了统一战线的性质,他们只能与统一战线中的主体成分在爱国主义的基础上统一起来。   综上所述,爱国统一战线的基本性质是社会主义的,由基本性质表现出来的主要性质是爱国主义的,爱国统一战线体现了中华民族的大团结。      参考文献:   [1]新时期统一战线文献选节:82.

范文七:浅谈新形势下爱国统一战线的加强

理论 前 沿 2 0 1 4 年第1 0 期

浅谈新形势下爱 国统一战线 的加强

刘璐 静

( 重庆师范大学政治学院 、 重庆工商大学融智学 院. 重庆 沙坪坝区 4 0 0 0 3 3 )

[ 摘 要】 爱 国统一战线是凝 聚各 方面力量 , 促进 政党关 系、 民族 关系、 宗教 关 系、 阶层 关系、 海 内外同胞关 系的和谐 , 夺取 中国特 色社  会 主 义 新 胜利 的 重要 法 宝。 为 实现 到 2 O 2 0 年 全 面 建成 小康 社 会 的发 展 目标 , 我们 党就 一定 要 更 好 的发 挥 统 一 战 线 的这 个 法 宝的 重 要   作用 , 巩 固、 加 强和 扩 大 统 一 战 线 的基 础 , 才 能 集 中全 国各 族 、 各 基 层 的聪 明 才 智 , 实现 中华 民族 的伟 大 复 兴 。

【 关键词】 统一战 线; 小康社会 ; 民生 ; 参政议 政

【 中图分类号】 D 6 1 3

【 文献标识码】 A

【 文章编号】 1 0 0 7 — 4 2 4 4 ( 2 0 1 4 ) 0 0 — 0 6 4 — 1

胡 锦 涛 同 志在 党 的 十八 大报 告 中提 出 :到2 0 2 0 年 要 实 现 全   民政协制度 。人 民政协是 中国共产党把马克思列宁主 义统一 战  面建成小康社会的发展 目标 。 但在 中国 目前发展 中不平衡 、 不 协  线理论 、政党理论和 民主政治理论 同中国具体实践相结合 的伟  调, 产业结 构不合理 , 农 业基础依然 薄弱 , 社会矛盾 明显增多 等  大创造 , 是 中国共产 党同各 民族党 派、 人 民团体和各族各界人 士  的条件下 , 要想实现既定的宏伟发展 目标 , 就必 须团结一 切可 以  风雨同舟 , 团结奋斗的伟大成果 。中国共产党领导的多党合作和  团结 的力 量 , 调动各 方面的 积极性 、 创造性 , 同心 同德 、 同心 同  政治协商制度是我国的一项基本政治制度 ,人民政协则是实现  行。 在党 的历史上 , 统一战线是凝 聚各方面力量 , 促进政党关系 、   我国这一基本政治制度的重要组织形式 ,是中国共产党领导 的  民族关 系 、 宗教关系 、 阶层关 系、 海内外同胞关系的和谐 , 夺取 中  多党合作和政治协商的重要机构 ,是 中国人民爱国统一战线 的

国特色社会主义新 胜利 的重要法宝。《 十八大报告》 因此 , 在新形  势下 , 我们就一定要加强爱国统一战线建设 , 巩 固统一战线 的基

础, 调动 一切 可 以调 动 的 力 量 。

在新 的历史时期 , 要加强统 一战线 建设 , 笔者认为关键应抓  好 以下几个方面的工作 :

组织 , 是社会 主义 民主建设 的重要形式 , 是建设中国特色社会 主  义事业的重要组成部分 。   另 一 方 面

,要 选拔 和 推 荐 更 多 优 秀 党 外人 士 担 任 各 级 国家  机关领导 职务 。对党外人士进行安排使用 , 是坚持共产党同党外

共产 党要 以先 进 性 凝聚 统 一 战 线  中 国共 产 党 是 马克 思 列 宁 主 义 的 坚 定 捍 卫 者 和 发 展 者 , 是

永葆先进性的政党 。 共产党人最大的理论 品质就是与时俱进 。 社  会主义建设是一项全新 的事业 , 特别 是在 中国这样人 口众多 、 生  产力低下的世界最大 的发展 中国家建设社会主义 , 困难重重 。 共  产党人在这样 的情况下要想带领全 国各族 、各阶层 人民实现 中

人士合作共事的前提 , 而培养 、 选拔一大批 能够同我们党真诚合  作的新一代各界党外代表人士 ,建立一支适应 形势发展需要 的  党外 干部 队伍 , 是搞好党外人士安排 、 使用的基础。   五、 共产 党要 以牢 固党 内外 人士合 作共 事的基 础 。 提高 统

战线非党 人士和团体工作的积极 性、 主动性 来巩固统一 战线  实行共产 党同党外 人士的合作共事 ,是 中国共 产党长期坚

持的一项 基本政 策。毛泽东早 就指出: 国事是国家的公事 , 不是  华 民族 的伟 大复兴 , 就 必须坚持理论 创新 , 与时俱进 , 时刻准确  党 一派的私事 ,共产党员 只有对党外人 士实行 民主合作的义  把握时代脉搏 ,增强对党执政规律的认识 、社会发展规律的认  务 , 而无排斥别人 、 垄断一切的权利。加 强党 同党外 人士的合作  识, 永远保持党 的先进性 , 减 少党决策 的失误率 , 增强社会各 阶  共事 ,对于推 进共 产党 领导的多党合 作和社会 主义 民主政治建  层、 各 民主团体对党的凝 聚力 。   设, 改进政府的工作 , 维护社会的安定团结 , 都具有重要的意义。   二、 共产党要以纯洁性巩 固统一战线  在历 史发展 的各个 时期 ,x g . , b 平始终强调要搞好 党内外人  我们党能够实现对 国家的领导 , 在于我们党 的先进性 , 在于  士的合作共事。l : k  ̄ n , 抗 日战争时期 , 邓小 平对抗 日根据地的三  它是工人阶级 的先锋队 。 但是 , 党 的这种性质并 不天生地就会得  三制民主政权 给予高度 评价 与充分 肯定 ,指 出党 的优势并不在  到保持。相反 , 这种性质必然 随着形势和任务的变化对党 的 自身  于党员包办 , 真正的优势要表现在群众拥护上。又 比如 , 建 国初  建设不断地提 出更高的要求 。只有在思想上 、 组织上 、 作风上按  期 , 他指 出, “ 现在各级政府正在进行人事安排 , 今后会 有许多党  照工人阶级先锋队的条件严格地全

面地加强党的建设 ,才能保  外人士 当部长 、 科长 , 如果有些 党员 同志当副职 , 一定要 接受人  持党的性质不变 , 保持党 的先进性 。如果党不管党 , 人们对党的  家的领导 。   领导地位的认 同感就会大大削弱 , 党 的威信就会大大降低 。 只有  根据 中 国共 产党 长期 以来 同党 外人 士合作共 事 的成 功经

从严治党 , 才能保 持党 的先进性 和纯洁性 、 增强党的凝聚力和战  验 , 要搞好 党 内外合 作共 事 , 第一要 看到党外人 士是 爱 国的, 有  斗力 。   为社会 主义现代化建设 和祖 国统一 出力的强烈愿望 。第二 , 要承  三、 共 产 党 要 持 续 改善 民生 来 进 一 步 夯 实 统一 战线  认他 们 比较有 知识 , 有广泛的社会联系和影响 , 有 比较丰富的政  中国自十一届三中全会后 , 短短3 O 多年 的发展 , 社会面貌发  治阅历 。第三 , 要善于求 同存异 , 求大同 , 存小异 , 要在求大 同的  生重大改观 。人民生活持续改善 , 综 合国力快 速提 高 , 国际地位  基础 上, 取长补短 , 互相学习 , 共同提 高。 第四 , 要放手使用 , 使党  不断增强 , 中国人 民的优越感在逐步的提高。 从 十七 大提 出全面  外人 士 能够 知 情 、 出力 , 发挥 所 长 , 有职、 有权 、 有责 。   建设小康社会 ,到十八大要全面建成小康社会 ,可 以清楚的看  到, 作 为为人 民服务 的政 党 , 始终把改善 民生作为党执政兴 国的  参 考 文献 :   第一要务。 社会 主义 中国焕发出的勃勃生机 , 使 广大 民众看到 了   … 李俊. 邓小平新 时期 统一战 线的哲学思 想U J . 中南民族 学 院学  社会发展 的希望 , 使社 会各界坚定 了跟党走的决心 。只有我们坚  报( 哲学社会科学版) . 1 9 9 7 , ( 0 2 ) .   持改善 民生 , 使老百姓确确实实的感 受到 改革 带来 的实惠 , 使社  f 2 】 方正 荣. 试论社会 主义新 时期 统一战线 的政 治基础 U 1 . 江 西社  会各界感受到在党的领导下才能有美好的发展前途 ,党才能团  会科学. 1 9 8 5 , f 0 4 ) .   结一切可 以团结的力量 , 充分凝 聚社会各 阶层才智 , 才能将 中国  『 3 】 程兴汉. 论统一战线的求同存异原则Ⅱ 】 . 湖南社会科学. 1 9 9 2 ,  3 ) .   特色的社会主义事业继续推 向深入。   四 、共 产 党 要 以提 高 各 界 参 政 议 政 积 极 性 为 目标 来 巩 固统

作者 简 介 : 刘璐 静 ( 1 9 8 5 一) , 女, 汉族 , 重 庆人 , 重 庆 工 商 大 学  融 智 学 院 思 想 政 治 理 论 课

教 学 科 研 部 教 学 秘 书 , 重庆 师 范 大 学 、

战 线

在现实的条件下 , 要提高党 外团体和人 士参与国家管理 , 最

根本的途径是要逐步完善 中国共产党领导 的、多党派参与 的人

政治学 院2 0 1 1 0 / . 思想政 治教 育中职硕 士在 读 , 研 究方向 : 思 想政  治教育、 民族 统 一 战 线 。

范文八:国家审计系统自组织存在的形式及启示

作者:胡志勇

审计与理财 2007年07期

自组织是指按照一定目的、任务和形式加以编制形成的一种系统。系统的演化是系统的一种主要行为,自组织属于一类特殊的演化过程,自组织应该是一个过程,同时自组织过程中会形成一定的结构就是组织结构。自组织既是一个组织过程又是一种组织结构。国家审计系统也是按照一定目的、任务和形式加以编制形成的一种系统,所以国家审计系统也就是一个自组织系统。本文从系统科学中自组织理论的角度,阐述国家审计健康有序发展。

一、从自组织存在的形式看国家审计的发展

(一)国家审计自创生

自创生是从自组织过程形成的新状态与原有的旧状态对比角度,对自组织状态的描述。在系统演化过程中,自创生过程类似于质变,在一定的外界条件下,系统原来无序态失稳,由于系统内子系统之间的相互作用,自发产生新的结构和功能,相对于自组织过程前系统不存在这种状态,称为自创生,没有自创生就不可能有组织的进化。自创生的特点在于自组织的过程中,系统出现了原来不曾有的新的状态、结构、功能。把新状态与自组织过程前原来状态进行比较,新状态与原来状态相比有序程序提高。国家审计是一个自组织系统,它的发展也就是一个自组织过程,其各个子系统也就是各层次的审计机关在发展过程中,由于审计环境、审计理念、审计技术、审计人员的变化使新的各级子系统具有以前所没有的状态、结构、功能,各级审计系统的审计效果以新的形式展现出来,实现国家审计系统的自创生。在审计模式上,经济责任审计的推行,在审计目标上,效益审计的开展,在审计方法上,计算机审计的应用,正是这些国家审计的自创生现象,促进国家审计系统更快地向有序程度更高的结构发展。

(二)国家审计自复制

自复制是从在自组织过程中,子系统之间如何相互“作用”,才能保证系统形成某种新的、有序的、稳定状态的角度,对自组织过程的一种描述。它是对自组织所形成的状态特点的一种描述。系统自组织过程形成的时间结构可以看成自复制的最简单情况。新呈现出来的图形与原来图形是一样的,称为自复制。从系统的层次来看,系统的状态是不变的,仍然保持原来的情况,子系统具有自复制功能,才能使系统在自组织过程中形成的有序状态得以保持下来。自复制是系统自组织过程中所形成的状态能稳定存在的原因。国家审计在发展过程中,出现审计机关的人员新老交替、交流等现象,但审计机关层次依然是审计署、审计厅、市审计局、县审计局。国家审计呈现出来的功能与原来功能是一样的。国家审计系统呈现的自复制功能,使国家审计在发展中形成的有序状态得以保持下来,这就是国家审计的自复制现象。有些审计机关率先在审计模式上采用经济责任审计、在审计目标上推行效益审计、在审计方法上应用计算机审计,其他各级审计机关纷纷仿效,显示国家审计系统的自复制现象。这些自复制现象必将加速国家审计系统向有序程度更高的状态发展。

(三)国家审计自生长

自生长是指系统演化过程中“体积”大小的增长。自生长也要依赖于一定外界环境条件,是系统的一个自组织过程,是一种自组织的生长壮大作用。系统的自生长可以由同样性质的子系统数目增多来实现,是子系统的自复制,造成了系统的自生长。自生长也可以是存在于子系统层次上,每一个子系统均保持一定的结构、功能,其在演化过程中不发生变化,而只是大小发生变化,由子系统的自生长实现系统的自生长。国家审计在发展过程中,各级审计系统的审计人员数量、机构数量是在逐渐扩大的,国家审计系统的自生长是由同样性质的子系统数目增加来实现,这可以看成是各审计机关的自复制,而造成了国家审计系统的自生长。国家审计系统的自生长的大小也要依赖于一定的国家审计的环境,我国在现阶段审计资源与审计任务之间的矛盾相当突出,国家审计现状是审计人员的不足,审计任务相当的繁重。国家审计范围内应审计单位总个数是80万个,而每年只有9.5万个单位被审计,不足应审计单位总数的12%。因此,我国现阶段总体上讲需要国家审计系统的自生长,以便缓解审计任务繁重的压力。当然,国家审计系统的自生长,并不是每一个子系统齐头并进,各子系统的审计人员与审计任务的矛盾程度是不同的,也就是说不同的层次审计机关自生长是不同的。有些审计系统需要更多的自生长以便适应外部审计环境的需要。

(四)国家审计自适应

自适应是从系统与外界的关系角度,对系统自组织过程的一种描述。它强调在一定的外界环境下,系统通过自组织过程适应环境,而出现新的结构、状态,或功能。自适应与自创生都是对整个自组织过程的分析,都是研究自组织过程前与自组织过程后系统状态的差别。但自创生是从自组织系统本身的性质来分析,从自组织过程后,系统出现了新的结构、功能的角度来分析,是对系统本身状态的描述,是对系统内部机制的探讨。而自适应是从系统对外界环境刺激的应答、对外界环境的响应角度,是从系统与环境关系的角度,来分析系统的自组织性质。系统原来具有一定结构的系统,在外界环境发生变化时,结构又发生改变称为自适应。在一定外界的刺激下,系统必然要做出反应,可以说任何系统都要适应环境,不适应环境的系统必须要进行“演化”,直到与外界环境相适应为止。国家审计发展过程中,也是在适应环境的过程中得以发展的,由于计算机的普及、审计风险的出现、效益理念的推出,国家审计也正在经历手工审计到计算机审计的转变、账项基础审计到制度基础审计和风险导向审计方式的转变、由财务收支审计到效益审计的转变。国家审计系统的这些变化也就是系统的自适应。它是在一定的外部环境下,审计系统通过自组织过程适应环境,而出现新的状态和功能。国家审计系统通过大力推行计算机审计来提高审计效率,运用风险导向审计方式用以降低国家审计的风险,大力推行经济责任审计以监督权力运行机制和实施效益审计来提高国有资产的使用效益。增强国家审计自适应的能力来应对外部环境的变化,实现国家审计目标。

二、几点启示

组织生存发展是离不开外部环境的,要与环境和谐发展才能保持组织的正常发展。自组织理论向我们展示了自组织发展的必要条件、自组织生存的形式。自组织必须以向外部环境开放为其生存和发展条件;自组织的子系统之间必须产生非线性相互作用;自组织必须存在涨落现象,也就是向更高层发展的动力。扩大审计的开放程度,增强国家审计系统的自适应能力;创新国家审计要素理念,加强国家审计系统非线性相互作用;把握国家审计涨落机遇,加速国家审计向有序程度更高状态发展等三个方面的建议,促进国家审计系统健康有序地发展。

(一)扩大国家审计开放程度,增强国家审计系统的自适应能力。

系统生存发展是离不开外部环境的,要与环境和谐发展才能保持组织的正常发展。系统的开放度是系统内部有序程度的反映,开放程度越高的系统,就越远离平衡状态,系统才会越有序,系统才可能发展。只有系统对环境开放,系统的自适应能力才有可能得以增强。国家审计系统应该扩大审计的开放程度,并与外部环境交换能量、物质、信息,使国家审计系统得以生存。不仅于此,国家审计的开放更能增强国家审计系统的自适应能力,也就是增强国家审计的发展能力。国家审计系统增加开放性的重要方面就是增加系统的透明度,增加系统的透明度可以使系统更具柔性和渗透性。增加透明度一方面使外界对审计系统的运作更加明了,从而为审计工作提供更好的支持与配合;另一方面使系统内部存在的问题得以揭示,督促国家审计系统找到解决自身问题的方案。国家审计透明性体现在审计程序的透明和审计结果的透明两个方面,审计结果通过审计结果公告来反映,是外界了解审计工作成效与被审计单位工作情况最主要的信息来源。审计结果体现了审计系统与审计人员的努力,也会暴露审计工作的不足,审计结果的公开使国家审计接受了社会的监督,增强了国家审计抵御风险能力,从而使审计系统与其他系统的作用更加紧密。因此,要进一步加强审计公告制度的建设,国家审计署在媒体上对审计结果进行公告,在社会上产生积极的反响。从审计程序上看,审计结果是审计程序的必然结果,必须将审计透明工作扩展到审计程序上来,审计程序是控制审计质量、维护审计权威的重要保证。如果审计程序不能接受外界的监督,那么审计质量和权威性就会大打折扣。但是国家审计系统的透明化不是全方位、无条件的开放,而是有步骤、有条件、分层次的公开,是随着我国社会经济发展而不断发展,只有这样才能切实保证审计的发展。因此,国家审计系统应该扩大审计的开放程度,积极推行和完善审计程序、审计结果公告制度,以增强国家审计系统的自适应能力,促使国家审计系统更好更快地向前发展。

(二)创新国家审计要素理念,加强国家审计系统自创生。

自组织理论告诉我们:组成系统的子系统之间存在着相互作用是非线性的,它们不满足叠加原理。非线性相互作用是系统形成有序结构的内在原因。信息时代的到来所引起的整个社会的深刻变革使会计环境发生了巨大的变化,也给传统审计带来了前所未有的挑战。在这种全新的环境里,对审计要素进行科学配置。国家审计系统作为一种自组织,也必须加强各个审计要素之间非线性相互作用。因此,国家审计系统必须创新国家审计要素理念,科学整合配置审计要素。在审计理念上,应从偏重于微观层面向为宏观层面管理服务转变,从偏重于财政财务审计为主向以绩效审计为主中心转变,积极推进绩效审计的实践;在审计目标上,应创造条件从传统审计向现代审计过渡,适应经济社会发展政府宏观管理的阶段性需求;在审计方式上,应从真实性、合法性为主向真实性、合法性、效益性并重转变,从查处问题、揭露问题为主向查处问题、揭露问题、促进整改并重转变,适应整改并重转变,适应政府提高执政能力和职能转变的需求;在审计内容上,应从以传统的财政财务收支审计监督向推进公共财政体制建立为主要内容的审计监督转变,适应财政体制转变的要求;在审计技术上,应从传统的手工查账向以计算机审计为主的现代审计技术方法转变,从单纯的项目审计向项目审计和专项审计调查相结合转变。以形成国家审计系统向更高平衡态发展的动力,使国家审计系统发生质的飞跃,以达到国家审计系统向有序程度更高状态发展的目的。

范文九:直线制监理组织形式

【2007.26】某项目监理机构的组织结构如下图所示,这种组织结构形式的优点是( )。

a.目标控制职能分工明确

b.权力集中、隶属关系明确

c.强化了各职能部门横向联系

d.可减轻总监理工程师负担

答案:b

直线制监理组织形式

中华考试网(www.examw.com) [ 2009年11月4日 ]【大 中 小】

项目监理机构的组织形式

项目监理机构的组织形式是指项目监理机构具体采用的管理组织结构。

(一)直线制监理组织形式

这种组织形式的特点是项目监理机构中任何一个下级只接受惟一上级的命令。各级部门主管人员对所属部门的问题负责,项目监理机构中不再另设投资控制、进度控制、质量控制及合同管理等职能部门。 这种组织形式适用于能划分为若干相对独立的子项目的大、中型建设工程。见下图5-13,总监理工程师负责整个工程的规划、组织和指导,并负责整个工程范围内各方面的指挥、协调工作;子项目监理组分别负责子项目的目标控制,具体领导现场专业或专项监理组的工作。

如果业主委托监理单位对建设工程实施阶段全过程监理,项目监理机构的部门还可按不同的建设阶段分解设立直线制监理组织形式,如下图5-14。

对于小型建设工程,监理单位也可以采用按专业内容分解的直线制监理组织形式,如下图5-15。

直线制监理组织形式的主要优点是组织机构简单,权力集中,命令统一,职责分明,决策迅速,隶属关系明确。缺点是实行没有职能部门的“个人管理”,这就要求总监理工程师博晓各种业务,通晓多种知识技能,成为“全能”式人物。 “简速两明一中”

范文十:国际多式联运的组织形式

国际多式联运的组织形式

国际多式联运是采用两种或两种以上不同运输方式进行联运的运输组织形式。这里所指的至少两种运输方式可以是:海陆,陆空,海空等。这与一般的海海,陆陆,空空等形式的联运有着本质的区别。后者虽也是联运,但仍是同一种运输工具之间的运输方式。众所周知,各种运输方式均有自身的优点与不足。一般来说,水路运输具有运量大,成本低的优点;公路运输则具有机动灵活,便于实现货物门到门运输的特点,铁路运输的主要优点是不受气候影响,可深入内陆和横贯内陆实现货物长距离的准时运输;而航空运输的主要优点是可实现货物的快速运输。由于国际多式联运严格规定必须采用两种和两种以上的运输方式进行联运,因此这种运输组织形式可综合利用各种运输方式的优点,充分体现社会化大生产大交通的特点。

由于国际多式联运具有其它运输组织形式无可比拟的优越性,因而这种国际运输新技术已在世界各主要国家和地区得到广泛的推广和应用。目前,有代表性的国家多式联运主要有远东/欧洲,远东/北美等海陆空联运,其组织形式包括:

1.海陆联运

海陆联运是国际多式联运的主要组织形式,也是远东/欧洲多式联运的主要组织形式之一。目前组织和经营远东/欧洲海陆联运业务的主要有班轮公会的三联集团、北荷、冠航和丹麦的马士基等国际航运公司,以及非班轮公会的中国远洋运输公司、台湾长荣航运公司和德国那亚航运公司等。这种组织形式以航运公司为主体,签发联运提单,与航线两端的内陆运输部门开展联运业务,与大陆桥运输展开竞争。

当前,世界上规模最大的三条主要集装箱航线是:当前,世界上规模最大的三条主要集装箱航线是:远东——北美航线(太平洋航线)、远东——欧洲、地中海航线和北美——欧洲、地中海航线(大西洋航线)。

2.陆桥运输

陆桥运输是指采用集装箱专用列车或卡车,把横贯大陆的铁路或公路作为中间“桥梁”,使大陆两端的集装箱海运航线与专用列车或卡车连接起来的一种连贯运输方式。严格他讲,陆桥运输也是一种海陆联运形式。只是因为其在国际多式联运中的独特地位,故在此将其单独作为一种运输组织形式。在国际多式联运中,陆桥运输(Land Bridge Service)起着非常重要的作用。它是远东/欧洲国际多式联运的主要形式。目前,远东/欧洲的陆桥运输线路有西伯利亚大陆桥和北美大陆桥。

3.海空联运

海空联运又被称为空桥运输(Air-bridge Service)。在运输组织方式上,空桥运输与陆桥运输有所不同,陆桥运输在整个货运过程中使用的是同一个集装箱,不用换装,而空桥运输的货物通常要在航空港换入航空集装箱。这种联运组织形式是以海运为主,只是最终交货运输区段由空运承担。目前,国际海空联运线主要有:

(1)远东一欧洲:远东与欧洲间的航线有以温哥华、西雅图、洛杉矾为中转地,也有以香港、曼谷、海参嵌为中转地。还有以旧金山、新加坡为中转地。

(2)远东一中南美:近年来,远东至中南美的海空联运发展较快,因为此处港口和内陆运输不稳定,所以对海空运输的需求很大。该联运线以迈阿密、洛杉矾、温哥华为中转地。

(3)远东一中近东、非洲、澳洲:这是以香港、曼谷为中转地至中近东、非洲的运输服务。在特殊情况下,还有经马赛至非洲、经曼谷至印度、经香港至澳洲等联运线,但这些线路货运量较小。