爱国统一战线的主体

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范文一:爱国统一战线

爱国统一战线( patriotic united front),建立和完善广泛的统一战线,是建立、巩固和发展人民民主专政制度的重要保障。 为维护国家安全作出重要贡献。爱国统一战线的内容概括为十六字方针——“长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共”,它是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的基本方针,也是中国共产党和各民主党派以及无党派人士团结合作的指导方针。党的领导问题是统一战线中的核心问题。

中央统战工作会议于2015年5月18日至20日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入研究统战工作面临的形势,扎扎实实做好统一战线各方面工作,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,为推进“四个全面”战略布局,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,提供广泛力量支持。

组织形式编辑 爱国统一战线的组织形式,中国人民政治协商会议是中国爱国统一战线的组织形式,是实现中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构。它既不是国家机关,又不是一般的社会团体。

中国人民政治协商会议设全国委员会和地方委员会。全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。地方委员会的组成根据当地情况,参照全国委员会的组成决定。中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会的主要职能是政治协商和民主监督,组织参加本会的各党派、各社会团体和各族各界人士参政议政。全国委员会和地方委员会的关系是指导和被指导关系。

习近平在中央统战工作会议上表示,这些年来,在党中央领导下,统一战线高举爱国主义、社会主义旗帜,牢牢把握大团结大联合的主题,增进对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐,巩固和发展团结、奋进、开拓、活跃的局面,为推动经济社会发展、维护社会和谐稳定、促进祖国统一作出了重要贡献。

习近平指出,在革命、建设、改革各个历史时期,我们党始终把统一战线和统战工作摆在全党工作的重要位置,努力团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素,为党和人民事业不断发展营造了十分有利的条件。现在,我们党所处的历史方位、所面临的内

外形势、所肩负的使命任务发生了重大变化。越是变化大,越是要把统一战线发展好、把统战工作开展好。

习近平强调,做好新形势下统战工作,必须掌握规律、坚持原则、讲究方法,最根本的是要坚持党的领导,实行的政策、采取的措施都要有利于坚持和巩固党的领导地位和执政地位。做好新形势下统战工作,必须正确处理一致性和多样性关系,不断巩固共同思想政治基础,同时要充分发扬民主、尊重包容差异,尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数。做好新形势下统战工作,必须善于联谊交友,统一战线是做人的工作,搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。

习近平指出,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。几十年的实践证明,这个制度是适合我国国情的,植根于我国土壤,构成了中国特色社会主义制度的一个鲜明特色。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,更好体现这项制度的效能,着力点在发挥好民主党派和无党派人士的积极作用。要完善政党协商的内容和形式,建立健全知情和反馈机制,增加讨论交流的平台和机会,使协商对凝聚共识、优化决策起到作用。要从制度上保障和完善参政议政、民主监督,探索有效形式。要支持民主党派加强思想、组织、制度特别是领导班子建设,提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力。

习近平强调,党外知识分子工作,是统一战线的基础性、战略性工作。做党外知识分子工作,不仅要增强责任意识、配强工作力量,还要改进工作方法,学会同党外知识分子打交道特别是做思想政治工作的本领。要高度重视和做好新经济组织、新社会组织中的知识分子工作,引导他们发挥积极作用。留学人员是人才队伍的重要组成部分,也是统战工作新的着力点。要坚持支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用的方针,鼓励留学人员回国工作或以多种形式为国服务。要加强和改善对新媒体中的代表性人士的工作,建立经常性联系渠道,加强线上互动、线下沟通,让他们在净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正能量。

习近平指出,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长,要坚持团结、服务、引导、教育的方针,一手抓鼓励支持,一手抓教育引导,关注他们的思想,关注他们的困难,有针对性地进行帮助引导,引导非公有制经济人士特别是年轻一代致富思源、富而思进,做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献。工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带,统战工作要向商会组织有效覆盖,发挥工商联对商会组织的指导、引导、服务职能,确保商会发展的正确方向。

习近平强调,民族工作、宗教工作都是全局性工作。去年召开的中央民族工作会议,明确了当前和今后一个时期民族工作的大政方针和战略任务,各级党委要抓好会议精神贯彻落实,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。宗教工作本质上是群众工作,要全面贯彻党的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,坚持独立自主自办原则,积极引导宗教与社会主义社会相适应。积极引导宗教与社会主义社会相适应,必须坚持中国化方向,必须提高宗

教工作法治化水平,必须辩证看待宗教的社会作用,必须重视发挥宗教界人士作用,引导宗教努力为促进经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结、祖国统一服务。

习近平指出,随着“一国两制”深入实施、两岸关系和平发展、我国国际地位显著提高,大陆内和大陆外统一战线两个范围联盟中的成员流动更加频繁、联系日趋紧密,要适应新形势,切实做好港澳工作、对台工作、侨务工作。

习近平强调,培养使用党外代表人士,是我们党的一贯政策。要加大党外代表人士培养、选拔、使用工作力度,努力培养造就一支自觉接受中国共产党领导、坚定不移地走中国特色社会主义道路、具有较强代表性和参政议政能力的党外代表人士队伍。党外代表人士工作的重点是科学使用、发挥作用,关键是加强培养、提高素质。要引导党外优秀人才自觉学习中国特色社会主义理论,自觉践行社会主义核心价值观,自觉弘扬中华传统美德。

习近平指出,统战工作是全党的工作,必须全党重视,大家共同来做。各级党委要把统战工作摆在重要位置,各级党政领导干部要带头学习宣传和贯彻落实统一战线政策法规,带头参加统一战线重要活动,带头广交深交党外朋友。要坚持党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局,形成工作合力。要加强统战干部队伍建设,统战干部要发扬优良作风,做到诚恳谦和、平等待人、廉洁奉公,真正赢得党外人士尊重和认同,团结他们同我们党一起奋斗。

俞正声在讲话中指出,习近平总书记的重要讲话,科学回答了新形势下需要不需要统一战线,需要什么样的统一战线,以及怎样巩固和发展统一战线等重大问题,是指导统一战线事业发展的纲领性文献。要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,扎实推进各领域统战工作,不断开创党的统一战线事业新局面。

俞正声说,学习贯彻会议和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》精神,首先要把统一战线的重要法宝地位在思想上确立起来、在实践中运用起来,围绕“四个全面”战略布局,最大限度地凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。要坚持正确处理一致性和多样性关系的方针,既要不断巩固共同思想政治基础,也要包容、鼓励在此基础上的不同认识和意见。坚持完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,充分发挥中国特色社会主义参政党作用,巩固和发展社会主义和谐政党关系。开展党外知识分子工作,要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,政治上充分信任、工作上大力支持,认真把握特点规律、做好教育引导工作,把他们紧密团结在党的周围,发挥他们的智慧和才能。加强基层、特别是县级统战工作,重点做好民族、宗教和非公有制经济人士工作。各级党委和领导同志要高度重视、率先垂范做统战工作,有关部门和单位要结合各自职能、采取有力措施,切实担负起开展统战工作的重要职责。各级统战部门要积极履行贯彻落实会议和《条例》精神的主体责任,各级统战干部要按照政治坚定、业务精通、作风过硬的要求,全面提升能力素质,努力使统战干部成为党外人士之友、统战部门成为党外人士之家。

中共中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰对《中国共产党统一战线工作条例(试行)》作了说明,要求抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实,不断提高新形势下统战工作的规范化制度化科学化水平。

范文二:爱国统一战线

爱国统一战线在改革开放大潮中扬帆远航

改革开放的30年,是中国特色社会主义事业取得举世瞩目成就的30年,也是新时期爱国统一战线蓬勃发展的30年。

一、新时期统一战线发生了深刻变化

党的十一届三中全会后,我们党重新确立并不断发展党领导的统一战线,

新时期爱国统一战线呈现出新的时代特征,发生了历史性变化。

党对统一战线地位作用的认识越来越深刻:由“三大法宝”之一发展为“三个法宝”。毛泽东同志曾指出,统一战线、武装斗争、党的建设,是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三大法宝。进入改革开放新时期,邓小平同志根据我国阶级关系的变化和工作重点的转移,指出:“统一战线仍然是一个重要法宝,不是可以削弱,而是应该加强,不是可以缩小,而是应该扩大。”党的十三届四中全会后,江泽民同志针对发展社会主义市场经济的新形势和我国社会阶层结构的新变化,强调指出:“统一战线作为党的一个重要法宝,绝不能丢掉;作为党的一个政治优势,绝不能削弱;作为党的一项长期方针,绝不能动摇。”党的十六大后,胡锦涛同志根据改革开放进入攻坚阶段和全面建设小康社会的新要求,进一步指出:“统一战线是我们党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝,是我们党执政兴国的重要法宝,是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。”这一系列重要论述,使我们对统一战线重要地位的认识更加全面、深刻,为充分发挥统一战线作用创造了有利条件。

统一战线的性质发生根本性变化:由“四个阶级”的联盟发展成为“四者”的政治联盟。新民主主义革命时期和社会主义改造时期,统一战线始终是中国共产党领导的以工农联盟为基础的阶级联盟,主要是工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级和民族资产阶级“四个阶级”的联盟。改革开放以后,随着对我国阶级状况和社会结构变化认识的深化,我们党提出新时期爱国统一战线是由全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的政治联盟,现在进一步发展成为包括社会主义事业建设者在内的“四者”的政治联盟。这一性质的根本变化,使统一战线的范围、对象、任务、工作方式方法等也发生了深刻变化。

统一战线的工作范围不断扩大:由大陆范围内扩展到大陆范围外,体制内拓展到体制外。改革开放以来,我们党提出的“拥护祖国统一的爱国者”、“社会主义事业建设者”两个重要概念,对新时期统一战线产生了极为深远的影响。“拥护祖国统一的爱国者”的提出,使统一战线由大陆范围内扩展到大陆范围外,形成了两个范围的联盟;“社会主义事业建设者”的提出,使统一战线由体制内拓展到体制外。与此相适应,统一战线的工作范围不断扩大,目前已形成包括民主党派、无党派人士、党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、港澳台同胞和海外侨胞在内的15个方面,体现了邓小平同志“宽有利,而不是窄有利”的思想,有利于形成全体中华儿女的大团结大联合。

统一战线的主要任务发生战略性转移:由为阶级斗争服务转变到为促进改革发展稳定和谐服务。统一战线历来是为实现党的中心任务服务的,其主要任务必须随着党的工作重心的转移而不断调整和变化。新民主主义革命时期,统一战线的主要任务是为推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义,建立人民民主专政的国家政权服务。社会主义改造时期,统一战线的主要任务是为顺利完成对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造,实现由新民主主义向社会主义转变服务。改革开放以后,随着党和国家工作重心的转移,统一战线的主要任务也转移到为改革发展稳定和谐服务,为建设中国特色社会主义事业服务。这一转变带有根本性、战略性,使统一战线的工作理念、内容、手段和载体发生了巨大变化。

统一战线的工作方式实现重大转变:由封闭性转变为开放性、社会化。随着计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变和社会结构的调整,随着城市化、信息化的发展,统一战线的工作主体、方法手段、载体渠道都发生了重大变化,从主要由统战部门承担向党政有关部门、社区、社团共同承担转变,从政治领域向经济、科技、文化等领域拓展,从主要在大中城市开展逐步向中小城市甚至乡镇延伸,从主要做“单位人”工作向同时做“社会人”工作方向发展。这种转变进一步拓展了统战工作的视野,延伸了统战工作的手臂,丰富了统战工作的手段。

二、新时期爱国统一战线为改革开放作出了重大贡献

为改革开放凝聚了广泛的思想共识。党的十一届三中全会以后,统一战线通过拨乱反正,落实知识分子政策等措施,极大地调动了包括党外知识分子在内的统一战线广大成员投身改革开放事业的积极性、主动性和创造性。通过支持民主党派实现工作重心转移,把民主党派成员、无党派人士的智慧和力量凝聚到现代化建设上来。通过明确新的社会阶层人士是中国特色社会主义事业建设者,加强对他们的联系、团结、帮助、引导,极大地激发了广大新的社会阶层人士创业发展的激情。通过完善民族、宗教、侨务等政策,形成了社会各界人士和海内外中华儿女支持改革、促进开放、致力发展的良好局面。

为改革开放提供了强大的智力支持。改革开放以来,各民主党派、工商联和无党派人士紧紧围绕事关经济社会发展的重大决策,围绕具有重大战略意义的建设项目,积极建言献策,为党和政府决策提供了重要参考;深入贫困地区,积极开展智力扶贫、光彩事业、温暖工程,为贫困地区经济社会发展提供咨询服务,对下岗失业人员和农民进行技术培训,有力地推动了贫困地区的发展。广大党外知识分子立足本职岗位,加强技术攻关,在诸多领域和项目中取得骄人成绩,为实施科教兴国、人才强国战略作出了重要贡献。广大非公有制经济人士等新的社会阶层人士,积极致力于技术创新、产品创新和管理创新,极大地推动了科学技术向现实生产力的转化。

为改革开放提供了重要的经济资源。1979年1月,邓小平同志在会见荣毅仁等同志时,鼓励原工商业者“钱要用起来,人要用起来”。在党的政策号召下,广大非公有制经济人士积极行动起来,既成为改革开放的实践者和推动者,也成为改革开放的受益者,既为自身企业发展积累了雄厚实力,也为我国经济发展提供了重要基础。广大港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞成为到祖国大陆投资的“先遣队”和“主力军”,为祖国大陆扩大招商引资、发展对外贸易立下了汗马功劳。目前,在我国累计批准设立的50多万家外商投资企业中,华商企业约占70%;中国实际利用外商直接投资中,约有2/3来自华商投资。

为改革开放创造了良好的社会环境。长期以来,统一战线积极协调和处理政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系,充分调动积极因素,有效化解消极因素,为促进改革开放和社会和谐作出了重要贡献。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度,不断扩大统一战线各界人士有序的政治参与,推动民主党派、工商联和无党派人士加强自身建设,坚决抵御西方多党制、议会制的渗透。坚持完善和落实民族宗教政策,妥善处理涉及民族、宗教因素的突发事件,引导新的社会阶层人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献,加强与港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的联系交流,促进社会各方面成员和睦相处、和衷共济。

三、新时期爱国统一战线积累了丰富经验

坚持加强和改善党对统一战线的领导,切实增强统一战线的凝聚力和向心力。党对统一战线的领导是确保统一战线正确方向的根本保证,也是增进统一战线团结的核心。改革开放以来,我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进,确立并发展中国特色社会主义理论体系,开辟中国特色社会主义伟大道路,明确统一

战线一系列重大理论方针政策,把党的正确主张化为统一战线广大成员的共识。不断加强和改善党对统一战线的领导,建立健全党对统战工作的领导体制,巩固发展全党重视、全社会支持统战工作的良好局面。实践证明,党对统一战线的领导越坚强,统一战线的团结就越巩固,统一战线作用的发挥就越充分。

坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,不断推动统一战线理论和实践的创新发展。中国特色社会主义理论体系,是马克思主义中国化的最新成果,是包括统一战线广大成员在内的全国人民的最大思想共识和巨大精神支柱,也是推动统一战线发展的根本理论武器和行动指南。长期以来,通过组织统一战线成员深入学习贯彻邓小平新时期统一战线理论、“三个代表”重要思想统一战线理论和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于统一战线的新思想、新论述,实现了以科学理论指导统战实践、推动统战工作。实践证明,只有坚持以科学理论为指导,与时俱进、开拓创新,才能不断开辟统一战线发展的新境界。

坚持把发展作为团结奋斗的第一要务,努力实现统一战线广大成员的共同目标。全面建设小康社会、发展中国特色社会主义,是全国人民的共同心愿,也是统一战线广大成员的共同利益所在。长期以来,统一战线着眼改革发展稳定的大局,组织和引导统一战线广大成员围绕经济社会发展的重大问题考察调研、建言献策;围绕实施人才强国战略和建设创新型国家,加强知识创新和科技创新;围绕完善社会主义市场经济体制,促进非公有制经济健康发展;围绕社会主义新农村建设,开展光彩事业、智力支边和扶贫帮困及温暖工程;围绕扩大开放,引进资金、技术、人才和管理经验。实践证明,只有坚持围绕中心、服务大局,才能充分发挥统一战线的法宝作用,才能充分调动统一战线广大成员的积极性、主动性,实现统一战线广大成员的共同目标。

坚持高举社会主义、爱国主义两面旗帜,形成海内外中华儿女的大团结大联合。改革开放以来,着眼实现最广泛的大团结大联合,统一战线形成了两个范围的联盟:一个是以社会主义、爱国主义为政治基础,团结了全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和拥护社会主义的爱国者;一个是以爱国主义和祖国统一为政治基础,团结了广大港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞。从而使新时期爱国统一战线成为团结面最宽、团结人最多的最广泛联盟,进一步扩大了我们党的阶级基础和群众基础,为实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴提供了力量源泉。实践证明,只有高举两面旗帜,才能实现最广泛的团结和联合,才能最大限度地凝聚人心、汇聚力量。

坚持尊重、维护和照顾同盟者利益,不断巩固党与党外人士的联盟。巩固和发展党与党外人士的团结,必须在带领同盟者取得胜利的过程中实现同盟者的利益。长期以来,我们党始终坚持照顾同盟者利益的原则,确保党外人士在人大、政协占有适当比例,保证在各级政府和司法机关中担任领导职务的党外领导干部有职有权有责有为,并不断加大正职领导干部使用的力度;积极为他们办实事、做好事、解难事,使统一战线广大成员共享改革发展的成果。同时,引导他们正确处理根本利益与具体利益、长远利益与现实利益的关系。实践证明,只有充分尊重、维护和照顾党外人士的利益,才能夯实团结合作的基础。

坚持求同存异、体谅包容,始终保持统一战线团结稳定、宽松和谐的良好氛围。改革开放以来,面对我国社会一致性增强基础上多样性发展的特点,统一战线坚持“团结—批评—团结”的方针,加强理论学习和政治引导,耐心细致地做好思想政治工作,增强统一战线广大成员坚定走中国特色社会主义道路的理想信念;坚持平等待人、协商办事,畅通利益表达渠道,虚心接受党外人士批评,使统一战线广大成员的意见建议得到充分表达;坚持尊重人、理解人、团结人、帮助人,使各方面成员都能够心情舒畅、发挥作用。实践证明,只有坚持求同存异、体谅包容,才能实现统一战线的和谐发展、稳定发展和长久发展。

四、深入贯彻落实科学发展观,实现新世纪新阶段统一战线事业新发展

要立足新的实践,着眼新的发展,深入贯彻落实科学发展观,在继承中创新,在开拓中奋进,努力实现统一战线科学发展的新境界,创造服务科学发展的新业绩。

解放思想,探索统战工作新思路。解放思想、实事求是、与时俱进,是适应新形势、应对新挑战、完成新任务的根本思想武器。要深刻认识统一战线所处环境的新变化,深刻把握科学发展观对统一战线提出的新要求,大力解放思想,勇于探索,大胆创新,以思想的大解放推动统一战线事业的大发展,切实做到分析和研究问题以科学发展观为理论武器,谋划和部署工作以科学发展观为重要依据,检验和评价工作以科学发展观为根本标准,努力形成统一战线服务科学发展的新思路、新载体、新方式,形成统一战线自身科学发展的新思维、新机制、新举措。

以人为本,把握统战工作新理念。充分调动统一战线广大成员的积极性、主动性和创造性,尊重、维护和照顾党外人士的利益,是统一战线坚持以人为本、贯彻落实科学发展观的必然要求。要把以人为本作为统战工作的基本理念,把实现好维护好发展好包括统一战线广大成员在内的全体人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点,最大限度地尊重人、团结人、凝聚人。要真心实意地为党外人士办实事,从他们最关注的事情做起,从他们最需要的事情办起,从他们最不满意的事情改起,切实增强党的凝聚力、号召力。要为党外人士发挥作用创造条件、搭建舞台,充分激发他们的创造热情,积极投身中国特色社会主义伟大事业。

统筹兼顾,形成统战工作新格局。统战工作涉及政治、经济、文化、社会等各个方面,政党、民族、宗教、阶层、港澳台和海外等各个领域,尤其需要统筹规划、相互协调、全面推进。要树立统战工作正确的政绩观,自觉把统战工作置于党和国家工作大局中去考虑,把各领域工作置于整个统战工作中来谋划,找准统一战线为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和祖国统一服务的切入点,合理配置资源,发挥最大效益。要树立科学发展意识、全面发展意识、和谐发展意识,统筹好巩固根本力量和增添新力量的工作,统筹好大陆范围内和大陆范围外的工作,统筹好党外代表人士和统战干部队伍建设,统筹好理论政策研究和统战工作实践,使统一战线各领域工作在重点突破的基础上,实现全面、深入、持续发展。

改革创新,实现统战工作新发展。要创新思想观念,努力破除那些阻碍科学发展的落后观念,摒弃那些不符合时代要求的经验教条,改变那些没有实际效果的工作模式,敢于实践,勇于探索。要破解工作难题,深入研究影响和制约统一战线服务科学发展和自身科学发展中的突出问题,提出新的政策思路和工作举措,以理论创新推动工作创新。要完善工作机制,把握新形势下统战工作的特点和规律,建立健全区位联动、内外结合、优势互补的服务发展机制,同党政有关部门密切联系沟通、互相配合支持的工作协调机制,推动统一战线在新的起点上实现新的发展。 (作者:杜青林 系全国政协副主席、中央统战部部长)阿

范文三:爱国统一战线

二、会主社爱义统一战线的性国质主题和基、本任务

1.国爱统战线一性质的

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1)爱国统一(线的主战题

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(2)指导思想基和任本的务具化体

要把展发作为国爱统一线战广大员成团奋结斗的第一务要,把走中特国色社主义会路道为作爱统国战线必须一牢把牢握的治方政,向维把护结团稳定促进、会社和谐为爱国统一战线作突的出务任,把保香港持澳门、长繁期稳定荣和促进两关岸系和平展作发为国爱一统战的重线使命,要巩固党的阶级把础基扩、大的群众基党作础为国统一爱战线的重要职,责争把取良的好际环国境和边周境作环爱国统一为战的线大重题,课充发挥爱分国一统线的法战作用宝高,爱举主国、义会主义社帜旗,团一切可结团以结的量,力调一切动积因极,同心同德素,群策群,力坚持“四服个务。 ”

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。三第为,健社会全主民义和主法、制展社发会主政义文明服治。务主是社民主会义的内要在求社,会主民主的制度义、法化化是律设建高民度主根本途径。

的此因要,在持四坚项本原基的则提前下在统一,线中努战力造创团结民、主、谐的和氛气,充发挥分主党民派和党派人无士政议政参民、监主督的用,不断作推进会主义民主社和制建设法,促我们国家进民主生活更加健全,的更生动活泼加 。

第四为,现和实统一祖国平服。务广泛结台团、、澳同胞港和外侨海胞统一为祖国振,中华服务兴,是新期爱时统一国线的战重要务。

任因此,要照按一国“制两”、平和一祖国统方的,针有领、导有组织多渠、、道多形地大式开力展外海战统作工广交。友朋争取早日、现祖国统实一民族和兴振。

爱国统

战线是一指由国共中产领党导,由各民主的党派加的参,括社会包主义劳动、社者会主义事的建业者设拥护、会主义社爱国的和者拥祖国统一的爱国者护还,有会主社义业事建的设组者成广泛的的治联政。盟它体具包含个两范围联盟:一个是的陆范围大,以内国爱主和社会义义为政主基治础的团结体全动者劳、设者建和爱者的联国,这是统一盟线战的体主和础基另一;是大陆范个以外围,的以国和拥护祖爱国统为一治基础的政结台湾同团胞、澳港胞和海同侨胞外的盟,联这是统一线的重要组战部成分 。新时期爱国一统战线的内、性容、特质点和基任务是本: ( )新1期时国统爱战一的线内容是工:人级阶领的导,工农联以盟为基的础全体,社主义会动劳者、护拥社主义的会国者和爱护拥国统一的祖爱者的国广泛的政治联盟 。 ()新2期时爱国一战线统是建在社会主义和立国主爱义础上的基,社会是主义性的质一统战线 。( 3)时期爱国统一战线新的特是点:具空前有广的

泛性是最,广泛爱的国统一线战。 (4) 新时爱国统一期线的战任是:高举爱国务主、社会主义旗义,帜团一切结以可团结力量的,调动切一积因素极,同心同德,策群群力坚定不,移贯彻地执行党在会社义初主级段阶基的路线本为维,护和展发定团结的安政治局服务,面为进推改开放和社革主会义代现化建服务设为,健社会全主民主和法义服制,务为进促一国两"制"、和平统一国服务

范文四:论爱国统一战线的性质

  摘 要: 中国共产党领导的统一战线发展到爱国统一战线,统一战线的性质发生了变化,其基本性质仍然是社会主义的,其主要性质改变为爱国主义。   关键词: 爱国统一战线 爱国主义 社会主义      统一战线的性质是指统一战线固有的,内在的质的规定性。中国共产党领导的统一战线就其基本性质来说是社会主义的,而在不同的历史阶段,随着党的中心任务的转移,其基本性质表现出来的主要性质也随之发生变化。   一、爱国统一战线的主要性质是爱国主义   我党领导的统一战线已有80多年的历史,随着党的中心任务的变化,统一战线的主要性质也是不断发生变化的。第一次国共合作时期为革命统一战线,表现为四个阶级的联盟革帝国主义和封建主义的命;抗日战争时期为抗日民族统一战线,表现为国共合作革日本帝国主义的命;从解放战争到社会主义改造时期为人民民主统一战线,新时期又发展为爱国统一战线,这不只是统一战线名称的变化,更重要的是统一战线的性质发生了变化。统一战线的不同性质,反映了不同历史阶级党的中心任务。   新时期统一战线的内部关系发生了深刻变化。随着大批农民进城务工和广大技校毕业生进入沿海工厂,工人阶级的队伍不断扩大,其领导基础也日益扩大,领导地位实质上得到加强,农民早已成为社会主义的集体农民,在市场经济商品纽带的联系下,工农联系进一步巩固和发展,知识分子人数大大增加,从整体上说,他们已成为工人阶级的一部分,在建设有中国特色社会主义中其作用日益重要;个体户、自由职业者和私营企业主等阶层都是有中国特色社会主义的建设者,各兄弟民族结成了社会主义平等、团结、互助的新型民族关系;宗教界的爱国人士有了很大进步,他们积极参加有中国特色社会主义的建设并与邪教进行坚决的斗争;各民主党派的社会基础和政治面貌也发生了根本的变化,成为中国共产党领导下的为社会主义服务的政治力量,港、澳、台同胞和海外侨胞爱国主义觉悟不断提高,他们在争取实现祖国统一、支援国家建设和国际反霸斗争方面,发挥着日益重要的作用。上述变化表明,新时期统一战线“已经发展成为全体社会主义劳动者,拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟”,“统一战线也进入了一个新的历史发展阶级”。[1]   邓小平同志关于“统一战线也进入了一个新的历史发展阶段”的诊断,正确反映了客观形势的要求,指明了新时期的统一战线就是“爱国统一战线”。   把新时期统一战线称作“爱国统一战线”,这不仅使之具有最大的广泛性,团结更多的人,而且由于爱国主义最能激发中华民族的爱国热情,故而也最有凝聚力,号召力和吸引力,从而使爱国统一战线更具有强大的生命力,中华民族在爱国主义的旗帜下,共同致力于祖国的统一,富强和繁荣。   二、爱国统一战线的基本性质是社会主义   “爱国统一战线”这一提法,并没有改变统一战线的基本性质,它的基本性质仍然是社会主义的,这是由统一战线所担负的任务及它的政治基础和成员状况所决定的。   1.从爱国统一战线的根本目标和根本任务来说,它体现着社会主义性质。党在不同的历史时期的总路线和总政策历来是统一战线的政治纲领,不同时期的统一战线是为实现党的总路线和总政策服务的并受其制约和规定。新时期党的基本路线是:“领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而奋斗。”这就决定了新时期统一战线的性质是社会主义的。   2.从爱国统一战线的领导力量看,也体现了社会主义性质。爱国统一战线领导力量是中国共产党,各民主党派要服从中国共产党的领导,遵守中华人民共和国的宪法,坚持四项基本原则,在中国共产党的领导下为中国特色的社会主义服务,因此,爱国统一战线的基本性质只能是社会主义的。   3.从爱国统一战线的主体成员看,也决定了社会主义性质。爱国统一战线存在着两个范围内的联盟,在大陆范围内的联盟里,绝大多数都是社会主义的劳动者和拥护社会主义的爱国者,他们是统一战线的主体,而且绝大多数是工人、农民、知识分子,社会主义一致性很强,坚持“四项基本原则”,以建设有中国特色的社会主义为奋斗目标,在统一战线处于主体地位,这就决定了爱国统一线的基本性质是社会主义的。   在大陆范围以外的统一战线的成员中,还有一部分人不赞成社会主义,但他们是拥护祖国统一的爱国者,他们反对分裂,赞成统一,拥护“一国两制”,所以,他们也是新时期统一战线争取的对象。他们的人数不占统一战线的主体地位,决定不了统一战线的性质,他们只能与统一战线中的主体成分在爱国主义的基础上统一起来。   综上所述,爱国统一战线的基本性质是社会主义的,由基本性质表现出来的主要性质是爱国主义的,爱国统一战线体现了中华民族的大团结。      参考文献:   [1]新时期统一战线文献选节:82.

范文五:论爱国统一战线的性质

国统

线

的性   质 

允汪 

行(苏 联 合 职 业 技术 学 院 徐州 机 电 工 程 分 院, 苏徐 州   21 1 ) 江 2江0 1  摘 要 : 中 国共 产领 党导 统的一 战 发 线 到 爱展 统 国一战  线, 一 战线 的 性 发质生 了 变 , 化基 本性 质仍 然 是 社 会 主 义  统其 的 主,要性 质 变为改 爱国 主 义。 其   关 键词 :国 统一 战 线爱 主国义 爱 社会 主 义 

最有大 的 广泛性 . 结团 更多 人的 而, 由且 爱 于 国主义 最能激   中发华 民 族 爱的 国 情热 , 也 而最有 凝 聚 , 召 力力和 吸引 力 , 号  故 从而使 爱国统一 战 更线具 有 强 的大 生 力命, 中 民族华 在爱国  主义 旗的帜 下 ,致 力 于祖 国同的统 一, 和 强荣 。 共 繁富  二 、 统国一 战线的 基本性 质 是社会 主义 爱 “   统国一 战线 ” 一 提法 没 有, 改变 统 一 线 的战基 本  爱 并这性 ,质 基 的本 性质仍 然 社 是 主会 义 的 是,由统 一 战线 担所  这它 的负任 务 及它 的 治政 基础 和 成 员状 况所 决 定的 。  从1 国统 爱 战一线 的 根 目本 和标根 本 任 务 说 来 . 体现  .它 着 社 主 义性会质 。 党在 不 同的历 史时期 的 路总 线和 政 总历  来 策是统 战一线 政的治 纲领.不 同 时 的 统 一 战期线 是为实 现党   的 总路线 和总 策 政服 务的 受 并其 制 约和规 定 。新 期时 党 的 基本 路线 :领 导 和 是团结全 国各 族 人民, “ 以经 济 建设 为中 心 .坚 持  四 项基本 原 则,持 改革 开 放 , 坚 力自更 生 , 创苦业 ,把   艰 我 为国建 设 成 为 富强 、 、主明 、 谐的 会 主义社现代 化 国家而  民文 和 斗 奋 。 就决 ”定 新 时了 期 统一战 的线 性质是 社 会义主 的 。这  从2爱 国 一 统 战 线的领 导 力 看 . 量体现 社了会 主义 性 .   也质。 国统 一 战线 领 导 力 量 中 是共 产 党 国 ,主 党民派 服要从   各 爱中 共 国 产党的 领 导. 守 中 人 华民 和 共国 宪 法的, 持 四项 基   坚遵本 原 ,则 中 共 产国 党的领 导 下 为 中国 特 的色 会 社主义 服务 . 。   在因 ,此国 一 战统线的 基 性 质本 只能 社是 主义会 的。爱   从 3爱国 统一 战 线 的 主体 成 员 看. 决定 了 社 会 主义   性 . 质也。 统 一 战 线国存 在 着两个范 围 的 内盟联. 大 陆 围 内的 范 爱 在联盟 里绝, 大 数多都是 社会 主义 劳的动 者和拥 护社 会 主 义的 爱 国者 们 , 是 统一

战 线 的主体 , 他 且 而 大 绝 数多 是 工人 、民 、 农  知识 分 子 , 会 主义一 致 性 很强 ,持“ 项基 本 则原 以建 ” 社 坚 四,设 有 国中特 色 的社 主会 义 为奋斗 目 标,在统 一 战线处 于主 体 地位 , 决 就 了 定 国 爱一 线 统 的 基 性本 质 社是会 主 义的 这 。 在 大 范陆围 以 外 统的 战一 的线成员 中 还 有 。 部分一人   赞 成 不 会社 主 ,义 他 们是 拥 祖护 国统一 的爱 国 ,者 反 对 们  分但 他 裂, 成统 一, 护“ 国 两 制 ”所 以 , 们 也是 新 期 时 统一战  拥 赞 一, 线他争 取的 对 象 他们。的 数人 占统一 不战 线 的主 体 地 位,定 不  决 统了一 战线 的 性质 他. 们 能只与 统一 战 线 中的 主 体成分 在爱

 国 义 主基的 础 上统一 起来。   综 所 述上 .国统 一 战线 的 本基 质性 是社 会 主 义 的 , 爱由 

基统

一 线战的 性质 是 统指 战 一线 有 的 .内固 的在质 的定  规 。 中 国共性产 党 领 的统导 一 线战就 基其 性本质 来 说 社 会是主  义 的 ,在 不 的同 史历阶 段, 着 党 中 心 任 的务的转 移 . 基   而 其随 性本 质 现表出 来主的 要质性也 随之 发 生变 化。  国爱统 战线一的 主要 性 质是 爱国 主义

 、

我党 导 的统领一战 已有 线多 年的8历史, 0 随着 的 党中心 务任 的 变化, 线战 主的 性要 质也是 不 发断 生变化 。第的一次 国  共 统一合 作时 为期 革 命统 战线 .一表 现为 四 个级 阶联的盟革 帝国主 义 和 建 主封义 的命; 日 争战时期为 抗 日族统 民一战 线, 现 为 抗国 表   共 合革 日作帝 本主义国的命 :从 放 战争 解到社 会义 主改 造时  期人 民为民主统一 线战 时,期又 发 展为 国统爱一 线 ,战不 只   新 是这统 一战线名称 变的 化, 更 重要 的是统 战一线 性质的发生 变化了 。  统 战一 线不的性 质同 反映, 不了 同历 史级党阶 中的任务 心。  新 时 期 统 一战 线的 内部 关 发 生系 了 深 刻 变 。随化着 大批 农 民 进城 务工 广和大 技校 毕 业 进 入 沿 生 工海厂 工,人 级阶的  伍队 不 扩 断 大。 导 基 础领也 日 益扩 .大导 地 位 实 质 上 得 到 其 领加 强, 民 已成 早 为 社 会 义主的 集 体 农 民, 市 场 经济 商 品  纽农

在带 联的 下 , 农 联 系系 一进步 巩 固 发展和, 识 子 分 人 数 大大  工知 增 加 , 体整上 , 说 们成已为 人 工阶 级 一 部 分 ,的 建设  有 从他在 中 国 色 特会社主义 中 其作

用 日 重 益 要 : 户体、 个 自 由 职业 和  私 营企 者 业 主等 阶 层 是都 有 中 国特色 社 主会 义 的建设 .者各  兄弟 民族 结成 了社会 义主平 等 、 团 结、助 新 型 民族 的 系 :关互 宗   界 教爱 的人国士 有 了 很大 进 步, 们 积他 极参 加有 中 国 特 色 社 主会 义的 建 并设 与 邪教 行进 坚 决 的斗 :各争民 党 派 主社的会  基 和 础政治 面貌 发也 生 根了 本的 变化 成.为 中 国共 产 党 领  导 下 的 为社 会主 义服 务政 治 力 的量 、,、 胞 和同海 外 侨胞 港   澳台 国主爱 觉 悟义 不 断提 高 ,们 争在 实 现取祖 国 统 、 一援 家国 他 支建

设 和 国反际霸 斗 方争面 , 发 挥着 益日 重要 的 用 作。 述 变上化  表 明 时期,一战线“ 经统发成为展全体会社主 义劳者 , 动 新已  拥 社护会 义 的主爱 者 国和拥 护 祖 国 一统的爱 国 者最的 广泛的   盟联” “一 战线 也 进 入 了一 个新 历 史 发 的展 阶 级”【 。 统。 ]1  邓小平 志同 关 “于 一 线也 进战 入一了 个新的 历史 发 展  统

本性 表质现 出来 的主要 质 性是爱 主国 义的 , 爱国统 一 战 线体   现了中 华民族 大的团结 。   考参文 献   [: ] 期时统 一 线战 献文 节 :2选1新 8 .   的统 游旅 景区 。样 做 不 仅 可以增 加 收入 , 且 可以将中 国 传 这 而 统文 化 传 下承去 ,家国 的 文 化保护 也 有 着 要重的 作 。 用对  考参文献 : [] 1 鸣陈 . 游景 该点 往何 处 走? ] 夏[ 透视 旅 J. .华  [ ] 辉 . 于 旅 游 发 开体 系 建 的构 考思[ 中]南 民 族  大 2 关邓 J. 学学 报( 社会 文 学科 )2版 .1 人 ,0o21 .  『] 四 .军合 旅 游 源 资提升 观 景涵内 推进 奉 贤 区农 业  3 吴 整旅 游又 区 好 快又发 展 [ ]海 农村 经济 ,0 9J. 2上.   0[] 辉. 郊旅 游 开发 与 研究[] 北 师 范 大 学0,8 4 左 J城. 20 .河  3 

段阶 的诊”断 , 确 映反了 客 形观 势的 要 求 , 了明新 时期 正 的 指   统一 战 就线 是 “统 国 战一线”  爱。 把 新时 统 一 期战线 称 作 “统国一 战 ” 线 这 不仅 之 使  爱 具 ,且 不而荒 废农 业 正 的常 劳 ,作 会且 改 变人 们的传 统 观 念 , 减并 缓 大 量 农 工民涌城 的现 状。 游 与农 村建 设 该 应是 相 相 辅 成、旅  相互 发 展、 统谐一 和 同、步双 赢的 关 系 。 如 何 此 将观 点成 功实 很施 关 。 键 本文 提

出一 个观 点 ,即  强增“强 , 取整合资源 出 ,品 牌 ”个每 地区 、 打。 每个 村乡都 有  

着各自的优 点 长处   地 优理势 是, 统传 旅 游所 采 取 的 开发 策  如 略 这,有一些 历史古迹、 还民 间艺术 等 , 些不应 简单地 游 客向  这展现一 物些 形 象 , 而质 应上 到一升 定的高 度 游,客 的 精神   思与想 相 结 合, 即 人们 在 游 的玩时 候思 想 上 能 有所 感悟 ,增 加  能够人们 的 化 情文 。 不怀 论 如何 要都将 其 势 打优 品牌 出 。为 系  但

范文六:爱国华侨统一战线

侨资雅图仕,难忘故土情

——侨商冯学洪的报国之路 鹤山雅图仕印刷有限公司创办于1991年,是侨资利奥集团属下独资经营的大型现代化印刷企业,经过十多年的稳健发展,已成为亚洲最大的印刷企业之一。

雅图仕印刷有限公司创始人冯学洪先生1921年生于广东省鹤山市,1938年日军入侵广东,人民的生活处于水深火热之中。次年,18岁的他远离故土,前往香港谋生。精明的冯学洪根据香港的经济情况,从开面粉厂到连锁酒店,逐渐积累了资本,成为了有名的企业家。

不忘故土,回乡发展。离乡数十年,冯学洪没有忘记家乡的人民,当时他力排众议,决定回落后的家乡新建工厂。如今的雅图仕,公司有员工一万多人,2006年的出口值约为15.4亿港币,成为鹤山市的纳税大户,极大地推动了当地经济的发展,撑起了鹤山的一片天空。公司除了经济贡献外,更多的是关注民生。雅图仕重建了龙溪中学,发动了鹤山市人民医院、五邑大学等项目的筹建,为了进一步服务社区,公司成立了鹤山第一个义工队。新任董事冯广源先生秉承父志,继续回馈社会,成立了雅图仕职校,荣获2013年广东十大经济风云人物称号。

周文勇

2015年4月21日

范文七:社会主义的爱国统一战线的性质,主题和根本任务

二、社会主义爱国统一战线的性质、主题和基本任务

1.爱国统一战线的性质

改革开放以来的统一战线,是社会主义爱国统一战线,即由中国共产党领导的,有各民主党派和各人民团体参加的,包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛爱国统一战线,是建立在社会主义和爱国主义基础之上的,其根本性质是社会主义的。它的战略目标和根本任务,是要把我国建设成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家;它的根本政治基础是坚持四项基本原则;它的构成的绝大多数是社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者,其主体是拥护社会主义制度的。所以,我国现阶级的统一战线又称作爱国统一战线。

2.爱国统一战线的主题和根本任务

(1)爱国统一战线的主题

实现最广泛的大团结大联合,是统一战线的安身立命之本,是统一战线永恒不变的主题。中国特色社会主义事业是亿万人民共同的事业,团结的人越多越好,凝聚的力量越大越好。在中国共产党领导下,发展最广泛的爱国统一战线,实现各党派、各团体、各民族、各阶层及一切热爱中华民族的人们的大团结,是推进党和人民事业发展的必然要求。胡锦涛同志强调,越是在事业发展的关键时期,越是要巩固和加强这种大团结,为经济建设创造良好的社会政治环境。我们的事业越发展,我们就越要巩固和壮大统一战线;统一战线的优势越得到发挥,团结的人越多,我们的力量就越强大,我们的事业就越能更好地向前发展。

(2)爱国统一战线的根本任务

统一战线的根本性质,决定统一战线的任务。新世纪新阶段爱国统一战线的基本任务必须服从和服务于党在现阶段的总任务。其根本任务是争取人心、凝聚力量,为实现党和国家的宏伟目标而奋斗,即为建设中国特色社会主义,实现中华民族的伟大复兴而奋斗。 要不断巩固社会主义劳动者之间的团结,充分发挥包括知识分子在内的工人阶级、广大农民推动我国先进生产力发展和社会全面进步根本力量的重大作用,不断巩固和发展中国共产党领导的统一战线基础。要切实做好团结包括新的社会阶层在内的全体社会主义事业的建设者的工作,不断为中华民族伟大复兴增添新力量,这是巩固和发展新世纪新阶段统一战线的重要战略任务。继续巩固全国各族人民的大团结,巩固海内外中华儿女的大团结,最大限度地把全民族的力量凝聚起来,形成中华民族自强不息、奋勇前进的巨大力量。

3.新世纪新阶段爱国统一战线的指导思想和基本任务

(1)党对爱国统一战线的基本要求与指导思想和基本任务

新世纪新阶段,党对爱国统一战线的基本要求是:坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,高举爱国主义、社会主义旗帜,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务,为促进香港、澳门长期繁荣稳定和祖国和平

统一服务,为维护世界和平、促进共同发展服务。这也是爱国统一战线在新世纪新阶段指导思想和基本任务。

我们党在现阶段的总任务是团结全国各族人民,建设中国特色社会主义。中国特色社会主义道路,是实现社会主义现代化的必由之路,是创造人民美好生活的必由之路。中国特色社会主义道路,就是在中国共产党领导下,立足基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,解放和发展社会生产力,巩固和完善社会主义制度,建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。同时按照“和平统一、一国两制”的方针,争取实现祖国统一;在维护世界和平与促进共同发展中为我国现代化建设创造良好的外部环境。

(2)指导思想和基本任务的具体化

要把发展作为爱国统一战线广大成员团结奋斗的第一要务,把走中国特色社会主义道路作为爱国统一战线必须牢牢把握的政治方向,把维护团结稳定、促进社会和谐作为爱国统一战线的突出任务,把保持香港、澳门长期繁荣稳定和促进两岸关系和平发展作为爱国统一战线的重要使命,把巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础作为爱国统一战线的重要职责,把争取良好的国际环境和周边环境作为爱国统一战线的重大课题,充分发挥爱国统一战线的法宝作用,高举爱国主义、社会主义旗帜,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,同心同德,群策群力,坚持“四个服务”。

(3)“四个服务”的主要内容

第一,为巩固和发展安定团结的政治局面服务。维护国家和社会的稳定是实现社会主义建设目标的前提,是全国各民族人民的共同利益所在。全国各民族的团结,共产党同各民主党派、各人民团体、各界人士的团结,是国家和社会稳定的重要保证,是发展社会主义、振兴中华民族的重要保证。

第二,为推进社会主义改革开放和现代化建设服务。我国的具体国情决定了我国社会发展任务的艰巨性,这就需要通过爱国统一战线团结各方面的代表人士和大批中高级知识分子,发挥他们的联盟才智,促进社会主义物质文明精神文明建设的发展。

第三,为健全社会主义民主和法制、发展社会主义政治文明服务。民主是社会主义的内在要求,社会主义民主的制度化、法律化是建设高度民主的根本途径。因此,要在坚持四项基本原则的前提下,在统一战线中努力创造团结、民主、和谐的气氛,充分发挥民主党派和无党派人士参政议政、民主监督的作用,不断推进社会主义民主和法制建设,促进我们国家的民主生活更加健全,更加生动活泼。

第四,为实现和平统一祖国服务。广泛团结台、港、澳同胞和海外侨胞为统一祖国,振兴中华服务,是新时期爱国统一战线的重要任务。因此,要按照“一国两制”、和平统一祖国的方针,有领导、有组织、多渠道、多形式地大力开展海外统战工作。广交朋友、争取早日实现祖国统一和民族振兴。

范文八:以爱国主义为基础的抗日统一战线

以爱国主义为基础的抗日统一战线

作者:刘庭华来源:学习时报字数:3011

抗日战争是中华民族由衰败走向复兴的历史转折枢纽,在这场关系到民族存亡的生死决战中,中华民族发扬了“兄弟阋于墙,而外御其侮”和“国家兴亡,匹夫有责”的爱国主义传统精神,空前地团结在抗日民族统一战线伟大旗帜下,一致对外,共赴国难,奋勇抵抗,最终打败了日本法西斯侵略者。

共产党中流砥柱的作用

中国共产党与中国国民党是现代中国两支最重要的政治力量。九一八事变爆发后,中国共产党首先提出了武装抗日的爱国主义主张,坚决反对日本帝国主义侵略和蒋介石的不抵抗政策。1933年1月,毛泽东、朱德以中华苏维埃临时中央政府和工农红军军事委员会的名义,向国民党军队提出停止内战,一致抗日的建议。1935年8月,中国共产党发表了著名的《八一宣言》。12月,中国共产党又在瓦窑堡会议上确定了建立抗日民族统一战线的策略方针,在全国各界引起了广泛的反响。从此,停止内战,一致抗日的呼声成为势不可挡的潮流。为了促进抗日民族统一战线的建立,中国共产党表现出伟大的政治胸怀和宽宏精神,在对蒋介石国民党的政策上由“反蒋抗日”变为“逼蒋抗日”,最后调整为“联蒋抗日”。特别是在中国共产党的促成下西安事变和平解决,结束了十年内战,国共两党由此走上了第二次合作的道路。1937年2月10日,中国共产党致电国民党五届三中全会,声明在政策上作出更大调整,保证“(一)在全国范围内,停止推翻国民政府之武装暴动之方针;(二)苏维埃政府改名为中华民国特区政府,红军改名为国民革命军,直接受南京中央政府与军事委员会之指导;(三)在特区政府区域内实施普选的彻底民主制度;(四)停止没收地主土地之政策,坚决执行抗日民族统一战线之共同纲领”。七七事变后,中国共产党立即发表抗战宣言,通电全国,呼吁“全中国同胞,政府,与军队,团结起来,筑成民族统一战线的坚固长城,抵抗日寇的侵掠!国共两党亲密合作抵抗日寇的新进攻”。

国民党的重要作用

国民党作为中国当时的执政党,在九一八事变后一直推行“攘外必先安内”的错误政策,丢失了东北三省和华北不少国土,遭到全国人民的强烈反对和谴责。1935年华北事变后,蒋介石面对日本全面侵华战争的迫近、华北即将沦为第二个“满洲国”的危险,也开始逐步调整自己的政策,由对日妥协转向强硬,对日本的无理要求给予回绝,在军事上也开始整军备战,在内政上则逐渐变“攘外必先安内”为“攘外”与“安内”并举。特别是西安事变后,国民党进一步加大了准备抗战的力度,改组国民政府,调整内外政策,加紧抵抗日本侵略的

军事准备,并开始国共第二次合作的谈判。七七事变后,国民党进一步坚定了抗战的决心。7月17日,蒋介石在庐山发表谈话强调“如是战端一 开,就是地无分南北,年无分老幼,无论何人,皆有守土抗战之责任,皆应抱定牺牲一切之决心”。8月13日日军进攻上海,14日国民政府发表《自卫抗战声明》宣称:“中国决不放弃领土之任何部分,遇有侵略,惟有实行天赋之自卫权以应之。”15日蒋介石下达全国抗战的总动员令,国民政府还开放了党禁,承认了包括共产党在内的其他政党的合法性,释放了政治犯,接受并实现了第二次国共合作,承认了共产党领导的陕甘宁边区政府的合法地位。可以说,蒋介石“7·17”讲话是国民党政府反对妥协退让、主张坚决抗战的宣言。它“确定了准备抗战的方针,为国民党多年来在对外问题上的第一次正确的宣言”,受到了全国人民的拥护。

民主党派通力合作

中国的民主党派,抗战前大都既反对国民党蒋介石的一党独裁专政,又不赞成中国共产党的政治主张,一直从事第三条道路的斗争。但是,在中日民族矛盾逐渐成为中国的主要矛盾的形势下,它们纷纷改变了自己的政治主张,或放弃反蒋,或放弃反共,都把反对日本帝国主义侵略作为自己的首要任务,并积极从事推动全民族的团结抗日活动。中华革命党把自己的组织改为中华民族解放行动委员会,放弃反蒋斗争,主张联蒋抗日,号召“一切革命的党派,在目前民族生死的最后关头中,应该放弃其宗派的偏见,在反帝反日战争和土地革命两大原则下,形成巩固的联合战线”。可以说,这代表了所有民主党派的共同愿望。七七事变后,各民主党派纷纷发表宣言,呼吁全民族团结起来,一致抗日。中华民族解放行动委员会在宣言中说:“抗日的利益包括一切人民的利益,除汉奸外,全国上下,不分党派,无间朝野,为民族利益计,为自身及子孙计,都应牺牲其特殊利益、财产生命,团结一致,共同向战胜暴日的一个目标前进。”当国共两党结束了十年内战实现第二次合作时,各民主党派更是表示坚决支持和拥护,并积极加入到抗日民族统一战线中来。

军事集团共御外侮

国民党各政治、军事集团及地方实力派为争权夺利一直明争暗斗,闹独立,搞分裂,上演了一幕幕军阀混战的丑剧。但是,随着日军侵占东北,侵入华北,各政治、军事集团和地方实力派逐渐认识到只有全民族团结御侮,中国才能免遭灭亡,因而要求结束内战,团结抗日的呼声愈来愈高。不少军事集团公开反对蒋介石“攘外必先安内”的内战政策,有的甚至主张联共抗日。以陈济棠、李宗仁为首的西南实力派集团发动两广事变,要求北上抗日。张学良、杨虎城发动西安事变,力促团结抗战。这都有力地促使了蒋介石国民党放弃“攘外必先安内”的错误政策,下定团结抗战的决心。

到七七事变全国抗战爆发时,各政治、军事集团及地方实力派全部都采取归顺国民党蒋

介石政府的态度,表示服从国民政府,团结一致抗日,同仇敌忾,英勇杀敌。如淞沪会战时,白崇禧在蒋系中央军部队遭受严重损失时,把桂系6个主力师调作反攻之用,结果失利,伤亡官兵5万余人。又如台儿庄战役时,原西北军张自忠在内战时,与庞炳勋结下仇恨,他俩同为冯玉祥的部下,中原大战时,庞炳勋被蒋介石收买,张自忠被庞暗中打黑枪险遭丧命,张自忠曾表示一辈子决不与庞共事。但是,当庞部在临沂被日军包围,处于危难之时,张自忠奉李仁宗之命主动率部星夜增援,击破了日军。这种不记私仇,自觉服从全民族抗战大局利益的凛然大义,必载于史册而为后人所铭记。

各阶级、政党、派别、军事集团这种舍去旧有恩恩怨怨,均能以民族国家利益至上的爱国主义精神,凝聚他们朝着驱逐日本侵略军的共同目标走到了一起。因而,爱国主义团结了他们,爱国主义奠定了抗日民族统一战线建立的政治思想基础。

比如山西的阎锡山,面临日军侵入山西的危机,在1936年5月即采取“联共抗日”的政策,于同年秋与中共建立了抗日民族统一战线的关系,欢迎共产党人帮助他建立实际上由中共领导的、动员和组织山西人民抗日救亡运动的“牺盟会”。七七事变后不久,建立了山西青年抗敌决死队第1总队,在山西五台山地区进行游击战活动,到1938年初发展到第1、2、3、4纵队(相当于旅),简称山西新军,约3万余人,成为山西抗战的一支重要力量。 以徐州会战为例,可以说,徐州会战是全民族团结抵御外敌入侵的典范。近代中国军阀割据,山头林立,内战不断。但在中华民族面临生死存亡的关头,这些军队能够不分派系,不讲山头,捐弃前嫌,同仇敌忾,为民族生存而战。日军曾视中国人民为一盘散沙,视中国军队为草芥。而徐州会战则体现了全阶层、全民族团结抗战的精神。于是,在滕县保卫战、临沂大捷、台儿庄大捷等战斗中,有来自不同省份,操着不同口音,身着不同服装的军人,他们中有东北军、西北军、川军、桂军、滇军„„正是这些地方军使日本矶谷、板垣两个精锐师团溃败而逃。而台儿庄大捷、徐州突围,则为李宗仁赢得了抗日英雄、抗日功臣和抗日名将的三顶桂冠

范文九:爱国统一战线对社会主义政治文明的推动作用

作者:王继宣

江苏省社会主义学院学报 2006年10期

  中图分类号:D613文献标识码:A文章编号:1672-3163(2006)04-0004-08

  爱国统一战线与社会主义政治文明同为我国社会政治领域里的共生、共存物,又是作为手段和目的、形式和内容相统一的共存物,并且,也是共同作为构建社会主义和谐社会的手段的共存物,二者之间具有内在的契合性,因此,必然具有鲜明的相互作用关系,这里,我们按照对政治文明的“五分法”,着重阐述爱国统一战线对社会主义政治文明的推动作用。

  第一,爱国统一战线对社会主义政治意识文明和文明政治理念的宣传、教育与普及具有潜移默化的累积效应,有力地推动着政治社会化

  由于我国民主传统太少,又是后发社会主义现代化国家,对现代的文明政治理念更需要在各种政治实践活动中潜移默化地得到积累。世界近代以来产生和发展起来的先进的西方政治文明和政治意识文明,就是奠立于古希腊民主、古罗马共和之源以及中世纪城市已经积累起来的一些要素之上的。根据人类意识发展和起作用的规律,只有现代文明的政治意识和理念通过潜移默化产生了累积效应,它才能在社会主义政治文明发展中起到支撑作用,保障社会主义政治文明建设扎扎实实地得到顺利推进。比如,民族政策是党的统一战线政策一个重要组成部分,其中,充分体现着现代民主、平等、法治、自由、自治和自主、包容、求同存异等现代文明政治意识和理念的独创性的民族区域自治制度,是以承认民族差异和民族特点、尊重各民族不分大小一律平等为前提的,以增强民族团结、促进各民族共同发展和共同繁荣为目的,在我们党的统一战线工作推动这一制度不断完善和发展的过程中,必然对内含着上述那些现代文明的政治意识和理念潜移默化的传播、普及产生十分重要的推动作用。党的各方面统一战线政策的贯彻落实过程,都首先是现代性的文明政治意识和理念广泛传播和潜移默化地累积的过程。

  爱国统一战线对政治意识文明建设的推动作用首先表现在推动社会主义政治文化主流化上。我国是人民民主专政的社会主义国家,以马克思主义为指导的社会主义政治文化是对我国社会主义的基本经济制度和民主政治制度的反映,又是这些制度的文化支撑,必须占主导地位或者说主流化。由于我国将长期处于社会主义初级阶段,包括社会主义政治文化在内的主流文化与各种各样的非主流文化必将长期共存;但是,社会主义政治文明建设的重要内容之一,则是必须保证社会主义政治文化主流化即始终占主导地位,这是社会主义制度得到巩固并不断完善和发展的重要保障,也是我们党长久执政的政治合法性基础之一。所谓“政治文化的主流化,有两方面的要求。一方面要求体制内的主流意识形态与时俱进,不断更新,保持科学性、先进性、号召力、兼容力、渗透力。另一方面体制外的非主流意识形态需要向先进性和主流融合”[1],据此,我们党在思想文化领域里,一贯主张和坚持主旋律和多样化的统一。众所周知,在新的历史条件下我国社会的一致性和多样性的统一,是爱国统一战线存在和发展的客观基础。因此,在我们党制定和贯彻落实的一系列统战政策和方针中,首先是以尊重和承认各种政治力量之间的差异为前提,同时又特别强调相互之间以主流政治文化和意识形态为支撑的共同政治基础。如1989(14)号文件就把坚持四项基本原则作为中国共产党和各民主党派合作的共同政治基础,2005(5)号文件又更加系统地提出了在政治协商和多党合作中必须坚持的六项政治准则。同样,在民族和宗教政策中,既充分承认和尊重民族差异和宗教差异,而首先是政治文化上的差异,又十分强调以社会主义政治文化为支撑的共同政治基础。在贯彻这些统战政策和方针中,为了使这些共同的政治基础或政治准则得到贯彻落实,必须有社会主义政治文化主流化的支撑。当然,首先是主流意识形态的不断与时俱进,同时必须有统一战线中各种不同政治力量对于主流文化的认同,即所谓非主流意识形态向先进性和主流性的融合,而这就必然大大促进社会主义政治文化主流化。爱国统一战线中的成员,特别是各民主党派的成员,大量党外有学识、有强烈政治责任感和使命感的知识分子,他们既可以在社会主义的主流政治文化和意识形态发展中起积极作用,又可以在引导非主流政治文化和意识形态向先进的主流政治文化和意识形态的融合中起重要作用,从而减少意识形态这一重要的政治合法性源泉受到削弱。

  爱国统一战线对政治参与民主化和制度化的推动作用也是显而易见的。我们知道,公民广泛的政治参与是现代民主政治的核心,是政治发展的重要标志,由于公民广泛的政治参与可以为政治体系提供丰富的原料和能量,扩展执政党进行政治决策的资源提取范围,所以,又是现代政治体系良性运作的基本条件。但是,公民政治参与又必须是建立在民主化和制度化基础之上,才可能是有效和可靠的。我们党领导的统一战线历来就是发扬社会主义民主的一种重要形式,当下的爱国统一战线,既依托着又不断完善和发展着的一系列民主规则和程序,既依托着又不断拓展着民主政治参与的渠道和形式,例如2005年(5)号文件就使我国政党制度中必须坚持的一系列民主“政治准则”和程序大大丰富和具体化了;再如,爱国统一战线不仅为改革开放以来新产生的非公有制经济人士提供了工商联这一重要的政治参与平台,而且通过调整各政党包括各民主党派与社会的关系,调整政协的组织机构及其功能,为社会转型过程中出现的新的社会阶层提供了广阔而通畅的政治参与渠道。在以民主协商为基本工作方式的各个方面的统战工作中,不断加强着爱国统一战线这个“大学校”中的每个统一战线成员的民主意识、民主理念、民主习惯,对他们进行着民主政治的实际训练。由于爱国统一战线是在党的领导下开展的,有大量的组织和制度资源可以依托,所以,爱国统一战线成为推动我国社会转型期日益扩大和突出起来的政治参与要求实现民主化和制度化的强大动力和有力支撑,也十分有利于推动政治参与的大众化和广泛化。在这里,实际涉及到大统战和小统战两个角度的关联问题。小统战可以充分利用自己拥有的丰富政治资源,为在大统战范围内培育公民政治参与的意识和能力起到教化和示范作用,这既包括统一战线成员(小统战)的政治参与对于政治参与主体大众化和扩大化的推动作用,也包括公民政治参与对象的扩大化,即由只关注政策过程的执行环节转向关注政策过程的各个环节;由关注基层、地方政治向关注高层政治扩展;由关注与自己利益直接相关的领域向与自己利益间接相关的领域扩展等等。还可以在公民政治参与行为的理性化、自觉化、自主化以及参与质量、水平的提高等方面起到重要的指导和示范作用[2]。并且,这又可以增强大陆范围外的中华儿女对于祖国建设和祖国统一的关心和参与度。

  爱国统一战线对于我国特别重要的政治文化公民化的推动作用尤其突出。我们党领导的统一战线中,尊重、维护和照顾同盟者利益是一个重要原则,因此,历来在制定和贯彻各个方面的统战政策、包括对少数民族的政策、对宗教的政策、对党外知识分子的政策、对非公有制经济人士的政策、对台政策等等,都是基于一致性和多样性的统一,始终十分重视尊重差别,尊重各种政治力量的利益和权利。完全可以说,宣传和贯彻这些统战政策和方针的过程就是增强各方面统战成员的公民权利意识和自主、自治意识的过程,就是实实在在地推动政治文化公民化和同时消除根深蒂固的封建主义的政治文化臣民化的斗争过程。此外,从小统战角度看,爱国统一战线成员中拥有的经济精英主要指非公有制经济代表人士,政治精英如民主党派和无党派人士中参与政治协商和参政议政的代表性人物以及大批的文化精英,他们在我们党的统一战线政策感召下,结合各自本职工作而从事的各种社会活动,可以为政治文化公民化奠定社会物质基础、社会制度和体制基础、精神文化和心理基础。同时,爱国统一战线“亦官亦民”、“近官近民”的特点,又可以起到有效协调各种亚文化包括官文化、精英文化和大众文化的独特作用,从而有利于政治文化公民化。因此可以说,爱国统一战线工作的开展和拓展过程,同时就是社会主义政治文明建设“工程”的施工过程。

  以上所述也可以综合为爱国统一战线对政治社会化的推动作用。由于政治文明首先受到政治主体对政治知识和能力的获得以及实际应用的限制,所以,政治社会化对于政治发展、对于社会主义政治文明建设具有基础性的作用。所谓政治社会化是指人们通过社会政治学习、政治教育、政治实践和政治生活获得政治知识和能力,形成一定的政治价值、政治理念、政治态度、政治心理和政治习惯的过程[3]。只有通过政治社会化,引导政治主体逐渐养成民主的习惯,形成公民的民主政治文化心理,并使之潜移默化地积淀于民族精神之中,产生如前所说的累积效应,才能建设起真正的现代政治文明。政治社会化是贯穿人的一生的过程,爱国统一战线各项方针政策的制定、宣传和贯彻的过程和方方面面统战工作,可以说就是从一个十分重要的侧面对人生青年以后各个阶段的政治社会化过程。而且,在我们党领导的爱国统一战线中,既通过组织化和制度化、规范化的方式,通过包含着现代民主政治理念、民主政治价值的统战知识、统战政策的宣传和普及教育的大规模的“明示”,又通过充分渗透和体现着现代民主和协商精神的统战工作潜移默化的“暗示”和影响,传播我国社会主义政治体系的主导政治文化,规范和引导公民和政治主体的政治价值、政治情感、政治态度、政治信仰、政治习惯和政治行为。爱国统一战线以组织化的形式,既包括从宏观上推动公民群体例如少数民族、宗教团体、民主党派、非公有制经济人士等的政治社会化,也包括从微观角度对公民个体例如民族、宗教有影响的代表性人物、民主党派的领袖人物、非公有制经济代表性人士等等的政治价值、政治情感、政治信仰、政治习惯、政治态度、政治行为的潜移默化的影响。这些具有极其特殊和极大影响力的代表性人物的政治社会化,又会对全社会所有公民包括群体和个体的政治社会化产生先导性和引领性的影响作用,最广泛地和强有力地推进着我国政治社会化的进程,塑造出与我国社会主义政治体系相适应的、具有高度政治自觉的政治人,以坚实可靠的基础支撑起整个社会主义政治文明建设“工程”的顺利施工。

  第二,爱国统一战线对政治制度文明、特别是对其“制度化、规范化和程序化”建设已经起到并将继续起到巨大的推动作用

  中共领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等这些独具中国特色的民主政治制度,既是爱国统一战线所依托的重要政治资源,推动这些民主政治制度不断完善和发展,又是爱国统战工作承担的十分重要的内容、任务和目标,当然它又是社会主义政治文明建设的核心内容、重要任务和目标,这些“制度”在充当目的的同时又被当作实现目的的手段的这个统一中,获得了双重的推动力量。如爱国统一战线的民族政策包括的“坚持和完善民族区域自治制度”这个重要内容,既是其它方面民族政策得以落实、民族工作顺利开展的制度性保障,因此是统战工作依托的重要政治资源,又是社会主义民主政治制度建设的重要内容,在这里,它是作为目的和手段的双重身份和角色而存在和起作用的,自然就获得双重的发展动力。

  中共领导的多党合作和政治协商制度沿着“制度化、规范化和程序化”道路取得了前所未有的发展,就主要是从爱国统一战线工作中获得动力前进的。2005年(5)号文件是按照十六大“着重要加强制度建设,实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化”要求制定的一个新文件,所以,它与1989(14)号文件相比较,确实在这个方面又大大地前进了一步,充分显现出爱国统一战线政治制度文明建设的巨大推动作用。关于政治协商、参政议政、民主监督以及合作共事几个部分,都从原则、内容、形式和机制几个方面作出了具体而明确的规定,操作性很强。特别是强调对民主党派的意见和建议要认真加以研究并及时反馈,这既是现代政治文明的内在要求,是民主党派真正履行好自身职能的重要前提条件,也是中共真正重视和态度真诚的实际体现。这些操作性很强的规定,十分有利于文件的贯彻落实,也有利于进行检查和督促。同时,新文件又给我国政党制度的运作预留了空间,显示了较强的弹性。文件关于政治协商、参政议政、民主监督、合作共事几个部分,除了一系列明确而具体的规定外,都有拓宽渠道的要求;特别提出了要在知情环节、沟通环节和反馈环节上建立健全制度,完善民主监督的机制,为各地提供了创造性地贯彻文件的空间。可以肯定,通过统战工作推动这个新文件的贯彻落实,我国政党制度一定会在“制度化、规范化和程序化”轨道上获得进一步的完善和发展。

  人民政协制度是我国政治体系中的一个重要组成部分,它不是国家权力机构,而是一个具有广泛性、包容性、党派性、协商性和高层性的爱国统一战线组织,是中共领导的多党合作和政治协商制度的重要组织机构,因此成为我国政治体系中充分发扬社会主义民主的一个重要形式,它与人民代表大会制度的人民民主和少数服从多数的票决制民主形式相对应,体现的是统一战线范围内的既尊重多数、又照顾和保护少数的协商式民主形式,二者相辅相成、有机统一,构成极具中国特色的最广泛的社会主义民主,是我们党在政治制度和民主形式上对人类现代政治文明的一大创造,是爱国统一战线推动社会主义政治文明建设、特别是其制度文明建设的一个最为突出的体现。

  第三,爱国统一战线对政治行为文明理性化、法治化,例如对政府廉洁高效与依法行政、对执政党始终保持先进性和科学、民主决策具有重要的促进作用

  从大统战角度说,我国各族人民群众是掌握国家公共权力的各级政府政治行为的监督者,当然首先是他们拥有的公共权力的授予者;从小统战角度说,爱国统一战线中人才荟萃,包含着各个方面有广泛影响和社会联系的具有特殊政治代表性的人物,他们大多是各级人大代表和政协委员,其中还有不少人是各级政府和部门以及司法机关的领导干部。他们在参与各种形式的政治协商与履行参政议政和民主监督职能过程中,采取各种方式,通过各种渠道促进政府廉洁高效运行。政府廉洁高效运作,既要依靠国家宪法和法律制度的保证,又需要来自各个方面的民主监督和舆论监督。而爱国统一战线中、特别是小统战中的各个方面的成员,则是在体制内进行有组织和层次高的民主监督,相对于大统战中的广大人民群众的民主监督更加有力和有效。特别是民主党派作为参政党的特殊地位,决定了他们的成员和无党派人士既是参政者,又是执政党的重要监督者。他们在国内外有广泛的社会联系,又是世界现代科学技术和现代治理以及其他各种信息的接受者和传播者,所以有十分方便的条件既把现代科学管理、特别是治理理念及国外相关的经验介绍给我国政府工作人员,又把广大人民群众创造的新鲜经验和各种诉求,传递给政府及其各个部门,并且提出建设性的建议。例如,民盟辽宁省委在省政协提出的《遏制司法腐败,维护社会稳定》的提案,就是参照国外的某些做法,提出了“在对司法腐败行为课以高额罚金的同时,适用资格刑,即剥夺违法司法机关工作人员和其他公职资格,避免其继续利用职权牟取私利;严格实行司法人员财产申报制度;实行司法人员回避制度;建立执法公示制度;建立错案追究制度;在人大设立司法监督委员会”[4] 等建议,受到省、乃至中央的重视,并且,已经被中央全面采纳。特别是那些直接在各级政府任职的民主党派成员和无党派人士,就可以在自己的本职工作中监督执政党和督促政府廉洁高效运行。同时,他们还可以把对政府的意见和建议直接传达给中央政府的高层领导,快速推动政府廉洁高效地运转。他们这种帮助和督促作用是执政党成员和其他人士无法替代的。

  按照政治学的原理,广义的政府掌握的公共权力是公民授予的,与公民之间是一种契约关系,政府有责任和义务为保障每个公民的自由和权利不受侵犯而合法地行使受委托的公共权力,当然,与此同时,也有权利获得公民对公共权力的服从。我们党的先进性质及其坚持的全心全意为人民服务的宗旨,决定其所领导的政府完全是人民的政府,更是要充分利用好人民赋予的权力维护好公民的权利,使之不受任何侵犯。但在我国社会转型期,公共权力往往出现被滥用或叫“越位”以及不作为与少作为或叫“缺位”而侵权两种情况。对此,除了提高公权执掌者的个人素质外,关键就在于必须进行合理的制度安排,以规范和约束其政治行为。小统战的成员、特别是参政党成员和无党派人士在制度设计方面可以起到突出作用。制度的合理设计必须是使其约束对象的利益和制度所要表达的公共利益达到高度统一,制度所希望人们做到的一定是对其最有利的选择,而制度所抑制的也一定是对其最不利或最有害的选择[5]。上面所例举民盟辽宁省委关于《遏制司法腐败,维护社会稳定》的提案中的司法制度设计和安排就具体地体现了这一点。再如,农工中央向中共中央提出的《建立确保任人唯贤的领导干部选拔机制》的建议,就针对现行的干部选拔任用制度的缺陷,有针对性地提出了以下内容:一是对领导干部的选拔任用实行责任制,逐步建立健全用人失察的责任追究制。还对实行推荐责任制、考核责任制、信访工作责任制等提出了建议。二是引入竞争机制,采取领导和群众相互结合的方式,选拔地市(厅)、县(处)级领导干部。对实行多种形式推荐制、实行选拔前“公示制”、实行考试、考核相互结合的制度、实行投票表决制等提出了具体建议。三是建立领导干部“能下”的机制。四是对高学位的真伪进行一次甄别[6]。这些建议得到中共中央组织部的高度重视,并在随后出台的《党政领导干部选拔任用工作条例》和中共中央办公厅2004年颁发的《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》以及2005年4月由全国人大常委会审议并通过的《中华人民共和国公务员法》中得到充分反映,十分突出表现出爱国统一战线中这些重要成员对推动我国社会主义政治文明建设、特别是政治制度和政治行为文明建设的特殊作用。

  由于中共处于领导和执政地位,所以,掌握着对社会资源的权威性配置和分配权力,在很大程度上,又主要通过对国家的发展大计和重要人事的决策权体现出来,这样,执政党进行政治决策就是最为重要的政治行为。按照现代政治文明的要求,决策必须实现民主化和科学化,这也是我们党实现科学执政、民主执政、依法执政的前提和基础。在我国,爱国统一战线对于执政党始终保持先进性和民主、科学决策的显著作用,集中通过我国政治体系中的人民政协这个组织机构得到实现。人民政协的首要的和最显著的特点是它的巨大广泛性和包容性,政协按照界别组成,随着社会结构的变动和新的政治力量的出现,参加政协的界别随之增加,对我国社会关系的变化及其多样化状况作出及时的反映,首先就使我们党的决策建立在最广泛的民主基础上。同时,我国人民政协又汇聚着来自各个方面的具有社会地位高和社会影响大、知识层次高和学术造诣深的一批德高望重的人士,这又使我们党的决策建立在了科学的基础之上。所以,在实际上,我国已经形成的就是先由人民政协进行充分协商,再提交人民代表大会作出决定,最后由人民政府组织实施和落实,这样一种既具有特定的组织形式,又具有确定的程序的民主化和科学化决策机制和模式,这种模式和机制深深地打上了爱国统一战线的印记。由于人民政协的协商式民主形式特别鲜明地体现了尊重、包容、联合少数的现代民主精神,对人大的少数服从多数的选举、投票行使权力是一种十分重要和必不可少的补充,能够更加充分地反映各个方面的意见和诉求,从而保障决策的科学性。同时,在人民政协这个爱国统一战线的组织机构和重要场所中,由于我们党汲取历史的经验教训,特别重视尊重和保障各界代表人士充分和大胆地发表自己意见的民主权利,努力营造一种知无不言、言无不尽,宽松和谐、生动活泼的民主氛围,所以能够让各种各样的意见和建议充分地发表出来,从而最充分地保障决策的民主性和科学性。

  第四,爱国统一战线对政治关系文明、包括对社会分化和利益多元化条件下处于变动中的各种利益关系和新老政治关系的协调与整合方面,对维护政治权威合法性、维护政治秩序和政治稳定等方面,已经发挥并将继续发挥十分重要的促进作用

  在社会转型期,弱势群体的出现是一个具有很大挑战性的社会和政治问题,据估计我国弱势群体的规模约为1.4亿人到1.8亿人,约占全国总人口的11%—14%[7],这是全面建设小康社会、特别是构建社会主义和谐社会必须认真面对和解决好的课题。我国社会中现有弱势群体主要是在社会分化加剧的情况下出现的,大多是在原体制下做出过很大贡献的人们,他们在我国融入全球化和改革开放过程中,相对地承担了更大的全球化和改革的成本,因此也产生了比较强的相对剥夺感。如果他们的利益和权利得不到维护,他们的政治诉求得不到顺畅表达,社会长期不能提供健全的相关的社会政策,为其提供有效的制度性安排和支持,那就可能激化社会强势群体和弱势群体之间的社会矛盾和冲突,使社会转型期集中表现出来的效率和公平的矛盾无法得到合理解决,使社会公平、正义和社会主义的本质无法得到体现和实现。这对于执政的以“三个代表”为建党纲领的共产党来说,是面临的最为严峻的政治合法性危机的挑战。我们党与时俱进地提出社会主义政治文明建设的任务,提出以人为本的科学发展观和构建社会主义和谐社会的崭新思想和执政新理念,就是直接面对这个挑战的战略性应对,就是要在经济发展的基础上,促进社会全面进步,不断提高人民生活水平,保证人民共享发展成果。维护和保障弱势群体的利益和权利,是社会转型期社会主义政治文明建设、特别是社会政治关系健康发展的一个十分重大和非常现实的课题,具有“协调关系、化解矛盾、维护社会稳定”功能的爱国统一战线对于完成这个课题具有独特的价值,它的巨大包容性和广泛性及其丰富的组织资源为弱势群体利益的反映和政治诉求的表达提供了现成的通道。从大统战角度说,像我国各级工、青、妇这类在中共直接领导下的最为强大的社会团体,作为党和政府与广大人民群众之间的桥梁和纽带,完全可以、也在实际上成为了弱势群体的代言人,因为弱势群体中的相当一部分就发生在他们代表的这类职业、年龄和性别人群中间,例如各级工会就在维护各种所有制企业内的工人、又特别是下岗工人的权益方面做了大量工作。从小统战角度说,爱国统一战线中的各民主党派和无党派人士,在“三个代表”重要思想指导下,从巩固和维护中共的领导和执政地位出发,在政治协商和参政议政中,提出了许多相关的意见和建议。例如台盟中央顾问、全国政协委员曾重郎从1996年起就针对下岗工人生活困难并导致不少群众上访乃至结队上街的情况,一再呼吁建立和健全社会保障体系的问题。他在2000年3月的全国政协九届三次大会上提交了《关于建立和健全社会保障体系问题》的提案,呼吁“中央财政和各级党政部门支持劳动社会保障部门将这项千秋功业做好”。2001年底,中共中央政治局常委专题讨论解决困难职工和贫困人口的问题。2002年3月的“两会”期间,朱总理在《政府工作报告》中强调“对弱势群体给予特殊的就业援助”。“弱势群体”一词频繁出现于煤体[8]。在2002年的“两会”期间,还有民盟中央在政协九届五次会议上作了《积极推进社会保障制度改革》的大会发言,提出“将社会保障制度作为我国经济社会发展的基础性工程来建设”;“应尽快制定《社会保险法》、《社会救助法》、《社会福利法》等社会保障基本法律,明确社会保障性质、政府的责任与国民的权益,同时对制度的运行进行明确规范”。该建议是发动全盟深入调查研究基础上形成的,因此是集体智慧的结晶[9]。还有民进中央就“三农”、特别是我国西部“三农”问题;致公党中央就困难子女就学、外来务工人员子女就学问题提出提案。“关心弱势群体不只是政府的责任,也是全社会的责任,更是社会强势群体的责任。只有高度关心弱势群体,才会形成良好的社会氛围,才能促进社会不断进步,不断地走向更加公正。一个真正公正的社会是所有人都受益的社会。在这个意义上,关心弱势群体也就是关心强者本身”[10]。各民主党派作为参政党,同样以“三个代表”重要思想为指导,以“肝胆相照、荣辱与共”的态度和精神,积极反映和维护“弱势群体”的各种权益,例如生存权、生命权、发展权、受教育权等,帮助执政党协调好各种新出现的利益关系和政治关系,化解新出现的社会矛盾,巩固和维护其执政的合法性基础,确实发挥了不可替代的重要作用,充分地显示出爱国统一战线对于推动政治关系文明建设的巨大作用。

  在我国社会转型期间,由于利益高度分化和社会结构的变动,还产生出被称为“中国特色社会主义的建设者”(狭义)的新的社会阶层,必然要逐渐地提出他们的政治诉求,以维护和发展自己的利益。尽可能地把他们纳入到我们的政治体系中来,使其利益和要求能够在现有体制内得到顺畅反映与表达,使其合法权益能够得到充分地尊重和维护,是我们党必须承担起的政治整合任务之一,是我们面临的政治关系文明建设的急迫的重要任务。特别是其中的非公有制经济人士,他们是伴随我国发展社会主义市场经济和市场化改革而必然出现的,又是这一经济发展和改革及其进一步深化的重要推动力量,并因此而成为我国社会主义民主政治发展的重要社会基础和推动力量,对于他们的权益更要特别关注。但同时,他们又是爱国统一战线的新对象、新成员和新力量,通过爱国统一战线及其强有力的统战工作,协调好这类新的社会利益和政治关系,保护和调动好他们的积极性,本身就是在进行扎扎实实的政治关系文明的建设工作。具有鲜明统战性、经济性、民间性的全国工商联及其各级组织就是一个专门做非公有制经济人士统战工作的人民团体和民间商会,是我们党领导下的爱国统一战线组织系统和组织机构的重要组成部分,具有政治协商、民主监督、参政议政、团结教育、协调关系等基本功能,并且自成立起就是人民政协的组成单位,履行着政治协商、参政议政、民主监督职能。我们党通过工商联贯彻落实“团结、帮助、引导、教育”的方针,把在我国新的经济结构和社会结构中具有独特地位和作用的非公有制经济人士吸引在党的周围,不断增强着中华民族伟大复兴的新力量。从社会主义政治文明建设的角度看,我国社会转型期新产生的这些新的社会阶层、特别是非公有制经济人士,通过工商联这一统一战线组织,通过统战工作选拔、培养、甚至吸纳他们中的代表性人士参加到我们的政治体系中来,例如安排各级政协委员,提名被选为人大代表,或者被推举为相关民间组织、行业协会等社团组织负责人,还可能作为党外知识分子代表或无党派代表人士被推荐、选拔到政府部门任职,这就使他们有了完全表达其利益和诉求的正常民主渠道,有利于确保其与其它阶层的成员的政治平等和人格平等,有利于确保其形成积极健康的政治心态,有利于协调新产生的政治关系和培植社会主义民主政治完善和发展的牢固社会基础。这些从形式上看的爱国统一战线工作,从内容上和实质上看则是实实在在的政治民主化和政治发展的基础性工程,因此,也最充分显示出爱国统一战线对社会主义政治文明建设、特别是对政治关系文明建设的推动作用,完全可以说爱国统一战线工作是构建和谐、文明的政治关系的基本建设工作。

  在我国社会转型期,社会分化不仅要产生新型的政治关系,而且也会促使原来的政治关系发生新的变化,或赋予新的内容和形式。比如,从大统战角度看,工农联盟的政治关系,由于发展社会主义市场经济和以市场化取向的改革,已经从根本上改变了建立在计划经济体制基础上的工农关系,有一定文化知识的青年农民进城务工而成为农民工,已经被纳入工人阶级的一部分了;还有相当一部分农民“离土不离乡”,也逐渐成为工人阶级一部分了。社会主义市场经济的发展以及以市场为取向的改革,也使统一战线中原来存在的党派关系、民族关系、宗教关系、党与知识分子的关系等政治关系发生了重大变化,使在高度集权的计划经济体制下以及长期受到“左”的错误影响的这些政治关系,朝着日益民主化、制度化和法治化方向发展。当然,在社会转型期,所有这些政治关系的转变和发展中也难免潜藏着发生冲突、乃至局部对抗的危险和风险。爱国统一战线适应这些历史条件的变化,在政策包括其价值取向上,也是与时俱进地引导和推动着这些政治关系极力摆脱计划体制和“左”的错误的影响,使所有那些曾经受到严重破坏的政治关系和新产生的政治关系,明确地朝着以尊重和维护统一战线成员平等、民主、自由等权利为核心的民主化和法治化方向发展。尽管在全球化背景下,这些政治关系、特别是民族和宗教关系以及党际关系面临着十分严峻的挑战,但是,在我们党的“三个代表”重要思想正确指导下,爱国统一战线“尊重权利、理顺情绪、协调关系、化解矛盾、维护稳定”的功能得到充分发挥,有效地保证了我国这些政治关系没有受到严重的影响。

  政治权威合法性高低和政治秩序、政治稳定程度如何,可以说是一个社会政治文明、特别是政治关系文明、和谐水平的综合表现和反映。在我国,由于中共处于领导和执政地位,因此,维护和巩固中共的政治权威合法性具有极其重要的意义,是维护政治秩序和政治稳定的核心任务与关键环节。对于在我们这样一个超大型社会中搞史无前例的现代化建设,维护政治秩序和政治稳定具有前提性的意义。在我国社会转型期间,由于社会利益多元化和社会结构的变动,使中共的政治权威合法性面临着多方面包括执政的社会基础、执政能力、政治文化和制度体系本身等的严峻挑战,爱国统一战线恰恰在维护中共的政治权威的合法性方面具有重要作用。首先是以大团结大联合为其本质的、具有最大包容性和最广泛的代表性的爱国统一战线,对扩大中共的执政基础、争取更多的政治支持、创造新的合法性资源、增强其政治权威具有不可替代的作用。其次是爱国统一战线可以扩大和保证最广泛的政治参与,并且可以为公民的政治诉求的表达提供体制内和制度化的政治输入通道,爱国统一战线政治民主化,对人大政治的民主化、政府政治民主化、执政党政治民主化、对整个的社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化产生重要的推动作用,可以弥补政治制度和政治体系在成长过程中难免出现的空缺,难免存在的自我调节与发展的能力的某些不足,提高党的执政能力;再次是爱国统一战线可以利用自己所具有的广泛影响和智力密集的优势,对统一战线中的来自不同党派、不同阶层、不同群体、不同民族、不同所有制、不同社会制度因而具有不同文化背景、不同信仰和不同政治倾向的人士进行积极引导,在促进意识形态向主流性和先进性的融会方面发挥不可替代的作用,以避免或减少意识形态这一政治权威合法性的重要源泉遭受削弱。同时,他们在履行政治协商、参政议政和民主监督职能中,又可以在执政党和广大的人民群众之间起到很好的桥梁作用,帮助做宣传鼓动和解惑释疑的工作,帮助执政党避免或改正错误以提高执政能力的工作,既不断为中华民族伟大复兴增添新力量,又不断为中共政治权威合法性增添新的资源和支撑力量。此外,爱国统一战线作为中共实现多元社会利益整合的有效手段之一,在我国社会转型期间,完全可以凭借自身的“软权力”优势,在政治体系中担当起非权力性和非行政性的社会调控系统的主角,与“硬权力”形成相得益彰的互动、互补效应,维护和巩固执政党的政治权威。由于作为执政党的中共的政治权威和执政合法性的增强,所以,社会的政治秩序和政治稳定就有了根本的保障,完全可以说以上这些就是爱国统一战线发挥维护政治秩序和政治稳定作用的重要机理。将近30年的改革开放和社会主义现代化建设进程,已经为爱国统一战线维护我国政治秩序和政治稳定的巨大历史性作用提供了最为雄辩的证明。

  政治制度实际上是成熟、文明的政治关系或者说正确处理政治关系的规则、程序的固定化和规范化表现,因此,爱国统一战线对政治关系文明的推动作用与其对政治制度文明的推动作用是一致的,也可以说是一个问题的两个侧面。当文明、和谐的政治关系固化为文明的政治制度,政治秩序和政治稳定当然就建立在了巩固的基础之上了,建立在文明政治制度基础上的政治权威也才是更加牢靠的,我国现阶段的社会主义政治文明建设的目标之一,就是要逐步把中共的政治权威和执政合法性、政治秩序和政治稳定建立在不断完善和文明的政治制度基础之上。爱国统一战线就是主要通过贯彻落实以权利尊重和保障为核心的各项统战政策、方针对政治关系和政治制度文明建设的促进,而实现其维护政治权威、政治秩序和政治稳定的巨大作用的。

  第五,爱国统一战线对政治主体文明建设已经发挥并正在发挥着十分重要的促进作用

  上面所述爱国统一战线对推动社会主义政治意识文明、政治行为文明的作用,显然是指政治主体的意识和行为的文明问题,政治制度文明是处于经常变动和发展中、而又逐渐成熟和文明的政治关系的固定化和规范化,政治制度和政治关系实际上都是指政治主体之间发生的各种静态和动态的政治关系,其中又都必然渗透着文明的政治意识和政治价值等,并且必然通过政治主体的政治行为具体地、历史地体现出来,所以,政治文明及其各个要素都不是无主体的东西。所以,上面所述爱国统一战线对于政治文明建设各个方面的推动作用,自然也就包含着对于政治主体文明建设的推动作用。这里单独强调爱国统一战线对于政治主体文明的推动作用,主要是从爱国统一战线作为一个最广泛的政治联盟体,其中参与该联盟的每个政治力量,包括每个政治性组织和群体和每个统战成员,都可以说是作为政治主体而存在和起作用,因此,爱国统一战线就成为一所培训合格政治主体的大学校,正如我们在前面指出过的“自己教育自己、自己解放自己”的大学校,爱国统一战线在为我们党现阶段的总任务、总路线服务的过程中,同时就实现着“自己教育自己、自己解放自己”,不断提升着自己作为政治主体的文明素质的目的。尽管在这个统一战线中,无论是从大统战角度看,还是从小统战角度看,除了作为领导者的中国共产党以外,所有的统一战线成员是一身而二任,既是客体、又是主体,但又都是不同类型的政治主体,在爱国统一战线这个政治联盟性的政治大学校里,他们是一律平等的“自己教育自己、自己解放自己”的“大学生”,从这个意义上说,爱国统一战线对于推动政治主体文明的作用是内在的合乎逻辑的必然结果。

  再进一步具体地来剖析,爱国统一战线在我们党提出了实施依法治国的基本方略和建设社会主义法治国家目标的大背景下,通过大力宣传和贯彻落实以尊重与保障统战成员的自由和权利为核心内容的各项统一战线政策、方针,“争取人心、凝聚力量”,实现对社会的政治整合;通过努力营造建立在平等、自由基础之上的宽松和谐、团结稳定的政治氛围、政治生态环境,保障对社会的政治整合的实现;通过采取民主协商这一基本的统战工作方式方法,协调各种利益关系,化解各种社会矛盾,维护社会和政治稳定;通过统一战线的形式和手段推进社会主义民主政治制度化、规范化和程序化,等等。所有这些,归根到底就是推动爱国统一战线中的各种类型的政治主体趋向现代化的过程,比如前面曾经提到的爱国统一战线对于执政党实现科学民主决策具有重要的促进作用,对于政府廉洁高效和依法行政的促进作用,就包含着对作为我国最重要政治主体的执政党和政府的现代化发展的推动作用。再如爱国统一战线在少数民族地区推动民族区域自治制度的完善和发展,或者说推动民族区域自治法的实施,就是对作为政治主体的少数民族现代化发展的有力推动,等等。关于爱国统一战线对于新生的民间组织、社区等第三部门这类政治主体的现代化发展的推动作用,也已经开始在我们的现实实践中得以彰显出来。

作者介绍:王继宣,中央社会主义学院教授。

范文十:试论我国从革命的统一战线到爱国的统一战线的发展

作者:蔡虹

中央社会主义学院学报 1998年11期

  统一战线是毛泽东思想和邓小平理论的重要内容,是中国革命和建设的法宝之一,是全党的一项极其重要的工作,今天,我们在建设有中国特色的社会主义的伟大事业中更需要巩固、发展统一战线。

  一、革命的统一战线是革命时代的产物

  中国共产党的领袖人物,如毛泽东、周恩来、邓小平等,在领导中国革命的过程中,继承和发展了马列主义的革命理论观点,创立了一整套符合中国实际的无产阶级统一战线策略。他们在领导中国民主革命的斗争中,注意团结、联合所有进步力量,最大可能地孤立分化敌人。这就是中国的革命统一战线。它是取得中国革命胜利的三大法宝之一。

  中国革命统一战线的建立是历史发展的必然结果。

  第一,鸦片战争后,中国封建社会逐步地演变成为一个半殖民地、半封建社会。中国社会阶级状况的基本特点是两头小、中间大;无产阶级和大地主、大资产阶级占少数,农民、城市小资产阶级、民族资产阶级和其他中间阶层占绝大多数。中国革命所要解决的主要矛盾是帝国主义同中华民族的矛盾,封建主义、官僚资本主义同人民大众之间的矛盾。革命的形式是武装斗争。在革命的各个时期,统一战线始终是在中国共产党的领导下,以工人、农民联盟为基础、团结绝大多数的中间阶层,构成了主要由四个阶级联合的阶级联盟,它从一开始就与革命的武装斗争相配合,经历了漫长的曲折的道路。统一战线具有鲜明的革命性、阶级性的时代特点。

  第二,中国共产党在革命实践中认识到帝国主义和封建军阀统治像两座沉重的大山压在中国人民头上,人民只有推翻这两座大山,才能取得民族的独立、人民的解放。在革命斗争中认识到当时所有的各政党,只有孙中山领导的国民党是革命的民主派。只有两党联合起来,才能打倒共同的敌人——帝国主义和封建军阀之压迫。

  第三,中国共产党在领导“工运”运动中认识到革命需要同盟者。国共合作的建立,为共产党公开组织和领导工农运动创造了条件,并给年轻的共产党人以非常重要的启示。面对国内外强大的帝国主义和封建势力,无产阶级必须把所有进步势力联合起来,组成广泛的革命统一战线,反帝反封建的历史重任才有可能实现。

  第四,资产阶级政党——国民党也需要共产党的帮助。1922年6 月,陈炯明发动叛乱,孙中山陷于苦闷彷徨之中,正当孙中山一筹莫展的时候,遇到了十月革命和中国共产党,他决心联俄、联共,实现了国共的第一次合作,并以此揭开了中国革命历史的新篇章。

  二、中国革命的统一战线有以下几个特点

  第一,统一战线是中国共产党的长期战略,它贯穿于革命运动的始终,是马列主义战略原则与中国国情的具体结合。毛泽东作为中共第一代领导集体的核心早在1939年就指出:“中国无产阶级应该懂得:他们自己虽然是一个最有觉悟性和最有组织性的阶级,但是如果单凭自己一个阶级的力量,是不能胜利的。而要胜利,他们就必须在各种不同的情形下团结一切可能的革命的阶级和阶层,组织革命的统一战线。”(注:《毛泽东选集》第2卷,第646页。)无产阶级及其政党为了战胜强大的敌人,必须在建立工农联盟的基础上,争取建立城市小资产阶级和民族资产阶级的同盟军。毛泽东、周恩来及老一辈领导人在中国新民主主义革命过程中,还依据实践经验和抗战形势,对统一战线的政策和策略原则进行了全面、科学、深刻的论述。归结为一点,即又联合又斗争、求同存异是统一战线的根本策略原则。这是对马列主义的策略思想的发展。它对粉碎敌人的反共高潮、巩固统一战线,扩大中国共产党的力量起到了重要指导作用。革命年代的统一战线服务于阶级斗争,为建立和平、民主、独立的新中国而奋斗。总之,革命统一战线的策略是随着新民主主义革命总任务的变化而变化,具有不可取代的战略地位。正如邓小平所说:“统战工作有其策略性,但更主要是它的战略性,就是要广泛地团结工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级和社会各阶层人民。”(注:《邓小平文选》第1卷,第187页。)

  第二,中国共产党的坚强正确领导是革命统一战线胜利的政治保证。毛泽东指出:“中国新民主主义的革命要胜利,没有一个包括全民族绝大多数人口的最广泛的统一战线,是不可能的。不但如此,这个统一战线还必须是在中国共产党的坚强的领导之下。没有中国共产党的坚强的领导,任何革命统一战线也是不能胜利的。”(注:《毛泽东选集》第4卷,第1257页。)他强调在统一战线内必须坚持共产党的领导, 这是革命成败的关键。对此,毛泽东对坚持党对统一战线的领导权提出三条原则:一是必须依靠党的正确的路线和政策;二是依靠共产党员的先锋模范作用;三是要照顾同盟者的利益,并在政治上提高同盟者。

  毛泽东一再强调统一战线中的独立自主问题。他认为,为了长期合作,统一战线中的各党派实行互助互让是必需的,但应该是积极的,不是消极的,共产党保持统一战线中的独立自主,才有利于合作。既统一、又独立,实质上是坚持共产党在统一战线中领导权的问题。共产党采用了政治斗争方式,纠正了在“统一战线”问题上“右”的和“左”的错误。并说服了民主党派中少数人放弃了“中间路线”和资产阶级共和国方案,巩固了统一战线中共产党的领导地位及正确方针的贯彻实施。

  第三,中国共产党领导的革命统一战线与人民利益的一致性,决定其具有广泛的群众基础。由于革命统一战线服务于人类的正义事业,以工农为主的阶级联盟与人民利益的一致性,决定其具有强大的感召力和群众基础。这是中国共产党夺取政权,取得革命成功的决定性因素。首先,中国共产党在革命的各个时期,努力同其他可以参加革命的阶级和社会力量结成联盟。其次,在不同时期以不同的策略联合同盟者。第一次国共合作,中国共产党以反帝反封建的政治纲领,为斗争指明了方向,掀起了革命的第一次高潮;抗日战争时期的第二次国共合作,采取了发展进步势力、争取中间势力、孤立顽固势力的方针,坚持“又团结、又斗争、以斗争求团结”的策略;解放战争时期,中国共产党在各阶段,提出不同的口号和政治纲领,建立反对美蒋反动派的两条战线,第二条战线即国统区内的爱国民主运动,有力地配合了第一条战线上的武装斗争。在民主革命的各个阶段,中国共产党及时为人民指明了斗争方向,使统一战线中不同的阶级、阶层、党派和集团在共产党的领导下,积极投身于革命事业中去。并以武装斗争的形式夺取了革命政权。上述特点构成革命统一战线本质,是统一战线生命力所在。

  新中国成立后,经过过渡时期,1956年社会主义改造任务的完成,标志着中国新民主主义革命过程的终结和向社会主义革命和建设时期的转折,我国的统一战线发展到一个新的历史阶段。

  三、爱国的统一战线是历史的发展

  革命的统一战线发展到爱国的统一战线具有以下几方面的因素和前提条件。

  第一,我国的社会阶级状况发生了转变,剥削阶级及其制度的消灭为“发展”提供了客观条件。1956年随着社会主义改造的基本完成,民主资产阶级作为一个阶级已不存在。在我国存在几千年的剥削阶级及剥削制度被消灭。并决定了社会的主要矛盾已经不是阶级的矛盾,而是人民日益增长的经济文化的需要。统一战线的性质发生了变化。

  第二,工作重心的转移为爱国统一战线的成立创造了时机。建国初期,统一战线在巩固新政权、恢复国民经济、完成社会主义改造等方面做了许多工作,并发挥着重要作用。1956年9月, 中共“八大”决定把全党全国的工作重心转移到社会主义建设上来,集中精力发展生产力、实现国家工业化。以后十几年,统一战线工作被“以阶级斗争为纲”“左”的错误干扰,未能围绕社会主义建设这个中心去做工作。特别是“文革”期间,爱国统战对象被林彪、四人帮打成专政对象,统战实际上已经有名无实。党的十一届三中全会以后,我党确立了以经济建设为中心的方针,统一战线的任务和对象也随之变化,总之,工作重心的转移为这种变化创造了机会。

  第三,统一战线阶级状况的变化决定其内部结构的深刻变化。新中国成立后,民族资产阶级的绝大多数逐步改造成为社会主义自食其力的劳动者,各民主党派已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义、拥护祖国统一的爱国者的具有广泛性特点的政治联盟。各民族劳动人民间变为平等、团结、互助、友爱的新型关系,知识分子已经成为工人阶级的一部分,统一战线内部结构由过去的阶级联盟转变为以爱国为基础的广泛的政治联盟。

  第四,新时期统战理论的新发展为转变提供了依据。邓小平作为中共第二代领导集体的核心,创造性地把毛泽东的“革命的统一战线”发展为“爱国的统一战线”,创造性发展了马列主义、毛泽东思想的统一战线思想。他指出,我国的统一战线已经进入了一个新的历史发展阶段,并对新时期统战工作的性质、地位、对象、任务和范围等作了系统深刻的论述。对共产党领导的多党合作和政治协商问题、“一国两制”与祖国统一问题、知识分子工作问题及宗教、民族问题等的理论政策均有较大突破和创新,邓小平是新时期爱国统一战线的总设计师。他创立了新时期爱国统战理论。

  四、爱国统一战线具有以下特点

  第一,坚持四项基本原则是爱国统一战线的政治基础。四项基本原则是我们党一贯坚持的政治原则。1979年,邓小平在党的理论工作务虚会上第一次把坚持社会主义道路、人民民主专政、中国共产党的领导和马列主义、毛泽东思想作为一个完整概念提出来。并迅速得到广大群众的承认和拥护。它代表了统一战线内部各方面人士的共同愿望和共同利益。其中保证党在统一战线政治、思想、组织上的独立性和领导地位是我们党取得革命与建设胜利的成功的经验,必然成为与各民主党派合作的政治基础。我们党在民主革命时期坚持了这一点,那么,在成为执政党的今天更需强调党的领导地位。正如邓小平指出:“我们正处在承前启后的伟大时代,正在做我们前人所没有做过的伟大事业。在前进的道路上,我们还会遇到困难和阻力,但是,只要我们坚持在四项基本原则的基础上,加强全国各民族的大团结,不断发展和扩大革命的爱国统一战线,任何困难都挡不住我们的前进,任何阻力都将被我们打破。”(注:《邓小平论统一战线》第166页。)由此可见, 四项基本原则是实现我国社会主义现代化胜利的根本保证,是立国之本,是中国共产党与其政治同盟者现在乃至将来合作的政治基础。

  第二,新时期的爱国统一战线具有更广泛性的特点。新时期爱国统一战线的两个范围的联盟具有广泛的性质,它超越阶级、政党、文化、民族、宗教之界限,是在爱国主义旗帜下国内外炎黄子孙的大联合。同时,对于两个范围的界定,一是体现时代特征,二是我们党的策略原则,即阐明海外统战工作的重点是用“一国两制”的方式解决港、澳、台回归祖国,实现祖国和平统一问题,赋予统战新的历史使命。

  第三,人民政协是实现共产党领导的多党合作和政治协商的组织形式。人民政协是具有中国特色的社会主义政治制度的重要内容,是在共产党提议下成立,与党几十年风雨同舟、互为诤友的统战重要组织。对此,邓小平给予较高的评价:“人民政协是在共产党领导下实现各党派和无党派人士团结合作的重要组织,也是我们政治体制中发扬社会主义民主、实行互相监督的重要形式,它在我国各族人民中享有很高的威信。”(注:《邓小平论统一战线》第239页。) “在中国共产党的领导下,实现多党派合作,这是我国具体历史条件和现实条件所决定的,也是我国政治制度中的一个特点和优点。”(注:《邓小平论统一战线》第165页。)人民政协通过召开政协全体会议、常务委员会议及协商、座谈会来实现各民主党派对其利益表达及参政议政和协助共产党工作的社会功能,并协调各利益集团的关系。

  第五,爱国主义与社会主义的一致性是新时期爱国统一战线的本质特征。我们党的性质决定其主张先进的社会制度与社会主义是相通的。因为,历史和现实一再证明,只有社会主义才是人民的共同要求。国家才能摆脱内忧外患,早日实现民主、强盛、文明的进步社会。社会主义与爱国主义在本质上是统一的。爱国统一战线是凝聚和感召海内外中国人的桥梁和纽带。因为每一个炎黄子孙都有着朴素淳正的爱国传统美德;都有着强烈的期望祖国统一、强大的历史责任感;保持民族文化的民族自尊心、自信心。诚然他们当间一些人不是社会主义制度的拥护者,但大都会自觉不自觉地为祖国做工作,而成为社会主义的可靠朋友。总之,以大陆范围内的社会主义的爱国主义为主,共同构成爱国统一战线的本质特征。

  第六,“十六字方针”是时代发展的要求。“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”十六字方针是执政的共产党与参政的民主党的政党之间关系的生动描述。中国共产党从几十年革命和建设的成功经验中,从非执政党到执政党的艰苦过程中,尤其面临着前所未有的改革开放、建设民主政治等新的重任,使他们越来越深刻地认识到,中国共产党与民主党派的合作不是权宜之计,而是一个长远的方针。这是由民主党派在中国革命中的地位和作用所决定的。正如毛泽东所指出的:“凡属一切确实致力于团结人民从事社会主义事业的、得到人民信任的党派,我们没有理由不对他们采取长期共存的方针。”(注:《毛泽东选集》第5卷,第394页。)那么,民主党派究竟存在多长时间,周恩来明确答道:“我们党的寿命有多长,民主党派的寿命就有多长,一直要共存到将来社会的发展不需要政党的时候为止。”(注:《周恩来统一战线文选》第350页。)邓小平坚持和发展了毛泽东思想, 指出各民主党派在民主革命和社会主义时期与我们党共同奋斗、前进,接受考验。在今后的建设中,我们党还要与各民主党派长期合作,只有到了共产主义社会,阶级和阶级差别消灭了,共产党消亡了,共产党领导的爱国统一战线才会随之消亡。

  监督职能是参政党的基本职能,是参政党帮助共产党的一种主要形式。毛泽东在1945年就指出,只有由人民来监督,政府才不敢松懈。后又指出:“为什么要让民主党派监督共产党呢?这是因为一个党同一个人一样,耳边很需要听到不同的声音。”(注:《毛泽东选集》第5卷,第394页。)解放初期,毛泽东以历史为鉴, 能亲自听取民主党派的不同意见。旨在避免历史上封建王朝“周期率”和“人亡政息”的悲剧。实践证明,中国共产党作为执政党接受民主党派的监督,也就是接受群众的监督。只有通过监督、批评的方式,才有可能使执政党避免高高在上、脱离群众、甚至背叛群众、官僚主义、主观和宗派主义。这是一种明智的办法。现在,民主监督已成为民主的一种形式,是社会主义的重要特征。尤其在建立社会主义市场经济体制的过程中,我们党面临一个是权力的考验、一个是金钱的考验。如何保持政权的“廉洁”,各民主党派的监督和批评也是一个重要方面。总之使共产党少犯错误,少走弯路。

  “所谓互相监督,当然不是单方面的,共产党可以监督民主党派,民主党派也可以监督共产党。”(注:《毛泽东选集》第5卷,第394页。)通过互相监督,达到两者长期共存,共同步入美好未来。

  我国的统一战线经历了革命的统一战线到爱国的统一战线的发展。走过一段坎坷的历史并经受住历史的考验。今天,在建设有中国特色的社会主义的新的历史时期,爱国统一战线担负的任务、使命更加艰巨,进一步巩固和发展爱国统一战线,对于实现党的十五大提出的各项奋斗目标,把建设有中国特色的社会主义事业全面推向二十一世纪,具有重要的现实意义和深远的历史意义。

作者介绍:蔡虹 青岛大学党委统战部