挨板子的故事

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【专家解析】挨板子的故事

【优秀范文】挨板子的故事

范文一:古代官员上朝迟到要挨板子

古代的上班下班时间和现代相似,也是晨聚昏散,但具体时辰上又比现代一般机关之朝九晚五的通例要提前,与农业社会中大多数人的作息习惯相适应。

由中国传统的行政体制所决定,古代公务员的所属机关,可分中央和地方两类。凡在中央各机关供职的官员,一定品秩以上,或有职务所规定,必须参加由君主亲自主持的最高国务会议,通称朝会,故京官上班的第一道程序,便是“上朝”,亦称“朝参”。朝会有大朝、常朝等区分。倘是君主生病或怠政,所谓“从此君王不早朝”,那便是例外了。

借光行路

上朝规矩,除一二品大员年高者,特赏可以骑马或坐椅轿外,其余人一律步行人宫;又因随从不得跟人的缘故,所以没人给举灯照明。说是黎明开会,但若是把从宫门步行到朝殿这段距离算上,加上御史整队、等候传呼的时间,那就得提前一些时间抵达了。明高启《早至阙下候朝》诗云:“月明立傍御沟桥,半启拱门未放朝。”所述便是常参官提前到达的情景。适值黎明前的黑暗,进宫之后,叫人如何择路而行?据《天咫偶闻》记,明代紫禁城皆有路灯照明,天启时太监魏忠贤当权,下令尽废路灯,方便夤夜出入。其后,该制度又为清朝继承,紫禁城内,除朝房及各门外,绝无灯火,理由为消弭火患。结果便是百官“戊夜趋朝,皆暗行而人,相遇非审视不辨”。因为无灯照明,还发生过有人在雨夜趋朝时因路滑失足跌入御河溺死的意外,如按现在的制度,当视为工伤死亡,应予抚恤。

当然,这种上班时的牺牲绝不会发生在王公大臣身上。清制,凡亲王与部堂长官上朝,皆有专人打灯引至景运、隆宗二门;军机大臣则有角灯导入内右门。还有,奏事处官员、各部院衙门递奏官和各省提塘官,因为他们提前送到的各种文件和报告或许会成为皇帝在朝会上提出讨论的议程,因而也特许给灯。上述这些灯火,就是广大“无光”上班族防备工伤的借光之源。大体办法,各自赶早,如等早班车似的站在东华门外,远远看见有灯过来,便蜂拥而上,亦步亦趋。没赶上这趟的,只好再翘首以盼下一个“有光”上班族到来。

站队有学问

参加朝会者来自各个部门,品秩亦有高低,所以开会时要进入指定的位置,这叫“朝班”,即朝参班次的意思。又因为官员经常会升级降级,或在不同部门间调来转去,所以具体到个人而言,朝班也不是一成不变的。现代的机关会议,出席者应坐的位次,照例都由会务组使用“名牌”标示,对名入座,不会搞错,古人没发明这个办法,所以“乱班”现象时有发生。

《万历野获编》卷十三记,明神宗时,因朝会时开时辍,“班行遂无定序”。有一次,一个阁部官员和一个监察官员互争位次,请编制朝班的蔡献臣分辨是非,老蔡谁也不想得罪,便引成例:如按常朝,你是对的;如按大朝,他亦不错。由此可见,各种朝会有不同的位次安排,这是在中央机关供职的官员必须掌握的一门学问,否则一上班就要出错。

朝会的时间,根据议程多少有长有短,一般多在辰时结束,称“散朝”“放班”或“退朝”。五代以后,常有这样的情况:早朝时,皇帝并不上殿与百官见面,而是将宰相或首辅等一些重臣召入内殿开小会。小会开完后,宰相出来,领着百官在殿廷行礼后,宣布退朝。《梦溪笔谈》记载,宋神宗即位之初,韩琦任宰相,遇到小会时间过长,便照过去的习惯,让其他官员自行退朝。王陶任御史中丞后,为此弹劾韩琦。皇帝因此下令,如遇执政大臣奏事到辰时还未结束,“即一面放班”,就是允许百官自己退朝,以后便定为制度。

退食――官员的优惠待遇

对于参加朝会的官员来讲,退朝即意味着上班告一段落,接下来便是准备吃饭,故退朝又叫“退食”。《诗经・召南・羔羊》有“退食自公”一语,唐代起,京朝官在退朝后,都可在宫内饱餐一顿皇帝请客的“朝食”,“退食自公”遂成典故。元傅若金《寿王左丞》诗:“焚香风阁春开宴,鸣玉龙墀午散朝。”因见“退朝”与“散朝”又有微妙区别――散朝应该把吃过朝食的程序也计算在内,而此时已是中午了。

参加朝会,是古代京朝官每天按时上班的第一要务,凡无故缺席,迟到早退,或朝班失仪,都属于违纪,历代均有处分条例。唐代起,凡盛暑、雨雪、泥潦,酌免朝参,谓之“放朝”,这一制度为以后历朝沿袭。

但放朝不等于放假,班仍旧要上。即使是正常天气,京朝官在退朝就食之后,亦多要去各自所属的机关“署事”,也就是办公。至于那些没有资格出席朝会的一般官员,以及属于办事员、勤杂人员范围的书吏、衙役等,也当在每天卯时(早上五至七时)即去机关工作。

京朝机关又分内朝和外朝两类,内朝如中书、门下等,就在宫禁之内;外朝如尚书、六部等,亦多毗邻营禁。在宰相或内阁直辅总理政务的朝代,退朝后而“朝食”尚未开饭前,各部门的人多借此机会就近请示,或跟到相府,情形十分热闹。唐高宗时,某日,尚书左丞杨�刚退却回衙,就有人堵着他讨申诉批复,杨�说:朝会刚散,还未吃朝食哩,等吃过后一定审慎处置。诉者反唇相讥:“公云未食,亦知天下有累年羁旅诉者乎。”

午休时间自由支配

清代《钦定六部处分则例》上,载有京朝官统一的下班(称“散值”)时间,规定是春分后于申正(约下午四时)散值,秋分后于申初(约下午三时)散值;又,明沈周《暮投承天习静房与老僧夜酌》诗云:“临昏细雨如撒沙,城中官府已散衙。”这个“临昏”的“散衙”,就是机关下班。笔者推度,早晨六至七时报到,下午三至四时回家,从秦汉到明清,古代公务人员每日上下班的时间大抵如此。至于白居易笔下的“退衙归逼夜,拜表出侵晨”(《晚归早出》),则可解释为当时的京朝机关多集中在皇城区域,与百官居住的生活区相隔颇远,所以回到家时,照例是“逼夜”了。

还有一个问题:上班到下班之间的一个段落――吃中饭以后,是否有一段午休时间?宋代史学家宋敏求《春明退朝录》开篇云:“予以谏议大夫奉朝请,每退食,观唐人洎本朝名辈撰著以补史遗者,因纂所闻见继之。”是说他在任职有资格参加朝会的谏议大夫期间,每天退朝会食之后,便博览唐宋史杂著,同时纂辑自己的见闻以补缀,最后积累成这部专述唐宋典例的《春明退朝录》。因知虽然还在“班头”上,但中饭以后,照例有一段午休时间可供个人自由支配。

地方政府的上班与下班

各级地方机关的上班时间,与京朝相似,也有先参加长官主持的会议、然后各自办公的程序。按制度,包括各科书吏、各班衙役在内,所有的“做公”人员,都必须以击响云板七声为号,于每天黎明准时上班,然后书办分别领取各个科室的印章(签押),衙役分别进入各自班次的岗位,以及秘书、侍从开启公堂之门等,亦都有不同的信号,一点不得含糊。这是明清的习俗。在此之前,官府的上班信号,还有一个从升旗到击鼓的流变过程。

子史杂著中所称的卯时,即早晨五至

七时,具体落实为五时还是六时,或七时,按清人何耿绳《学治述略》上的介绍,春冬二季是卯正一刻发头梆,约合现在早上六时,夏秋二季是卯初一刻,约合现在五时半左右。但官吏们正式开始办公的时间,又要稍后一些,冬春二季是辰正一刻,约合现在八时左右,夏秋二季是辰初一刻,约合现在七时半左右。

点名签到很重要

古代官箴以“清、慎、勤”为基本原则,“勤”的起码要求,便是按时上班下班,历代典章制度中,多有规定。如《唐律疏议・职制五》有一条法令说,内外官员应上班而不到的,缺勤一天处笞20小板,每再满3天加一等,满25天处杖打100大板,满35天判处徒刑一年。倘是军事重镇或边境地区供职的“边要之官”,还要罪加一等。同书《职制四》中,还有一条点名考勤的法令和解释,大意是:内外官吏应点名检查实到人数的,有时一天几次,频频点名,点名时未到的,每缺一次点名笞打20小板。倘每次点名不到,完全不来上班,就计算天数,按无故不上班的罪名议处。类似的惩罚办法,又为五代宋元所沿袭。

违纪防不胜防

事实上,古人较顶真重视的是按时上班,何时下班则并不严格。如元代的《至元新格》谓:“诸官府皆须平明治事,凡当日合行商议发遣之事,了则方散。”只要当天该办的公事了结了,就可以下班。其中吃中饭是一大关节,许多京朝机关都在午饭后,仅留一两个官员值班,余多回家,唯吏胥书办、役夫勤杂仍坚守岗位。比较而言,在总汇政务部门如中书门下、尚书内阁供职者,或直接为皇帝服务的机要秘书之类。例须全日制坐班。

据《坚瓠集》记,宋太祖赵匡胤曾有一条专门针对州县官的警告:“切勿于黄绸被里放衙!”因知天高皇帝远,地方衙署考勤制度的废弛是比较普遍的现象。

再作进一步考察,或许上层的出勤违纪现象,反倒比下面更严重。以唐代为例,甚至连出席朝会这种高级政务活动,“淘糨糊”者也大有人在。如宣宗大中四年(公元850年),御史台曾有专奏揭述,道是有文武常参官捏造事由,不参加朝会,其实是在外宴游作乐,请“准常条已倍书罚”。皇帝下诏警告百官,对于那些动辄称病缺席旷职者,朝廷要派医官检验核实。

此外,前紧后松也是一条规律。如唐玄宗时,“文武官朝参,无故不到者,夺一季禄”。到肃宗时,“朝参官无故不到,夺一月俸”。再到文宗时,“文武常参官,朝参不到,据料钱多少每贯罚二十五文”。处罚力度如此减弱,恰能说明中央对官僚集团的控制力量日益松弛。

一样迟到,两样心情

清初诸帝抓考勤颇严,乾隆时,翰林修撰钱某在上书房为皇孙、皇曾孙授读,只因连日缺勤,便奉旨革职留任,八年无过,方准开复,由此失去了多次外放考差、收受贽敬的赚钱机会。彼时对下班也盯得很紧,特派太监管门,对京朝机关的散值情况逐日登记,官员若有部院应办事务或奉旨特派事件而应早散值,必须将早退的缘由告知管门太监,随时登记,以备查核。到晚清时,就是另一番景象了,即如《官场现形记》第三十四回所谓“不过同点卯应名一般,一来就走”。

此外,除衙署有闲忙之分,官吏有尊卑之别,还要看你上上下下是否“兜得转”。晚清时,京师官场上流传有两首打油诗,专门描摹军机章京的起早上班。一类是兜得转的“红章京”,诗云:“玉表金钟到卯初,烹茶洗脸费工夫。薰香侍女披貂褂,傅粉家奴取数珠。马走如龙车似水,主人似虎仆如狐。昂然直入军机处,突问中堂到也无?”另一类是吃不开的“黑章京”,诗云:“约略时光到卯初,劈柴生火费工夫。老妻被面披貂褂,丑婢墙头取数珠。马走如牛车似碾,主人似鼠仆如猪。蓦然溜到军机处,悄问中堂到也无?”同样是上班迟到,一则全无顾忌,一则忐忑不安,底气截然不同。

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古代的上班下班时间和现代相似,也是晨聚昏散,但具体时辰上又比现代一般机关之朝九晚五的通例要提前,与农业社会中大多数人的作息习惯相适应。

由中国传统的行政体制所决定,古代公务员的所属机关,可分中央和地方两类。凡在中央各机关供职的官员,一定品秩以上,或有职务所规定,必须参加由君主亲自主持的最高国务会议,通称朝会,故京官上班的第一道程序,便是“上朝”,亦称“朝参”。朝会有大朝、常朝等区分。倘是君主生病或怠政,所谓“从此君王不早朝”,那便是例外了。

借光行路

上朝规矩,除一二品大员年高者,特赏可以骑马或坐椅轿外,其余人一律步行人宫;又因随从不得跟人的缘故,所以没人给举灯照明。说是黎明开会,但若是把从宫门步行到朝殿这段距离算上,加上御史整队、等候传呼的时间,那就得提前一些时间抵达了。明高启《早至阙下候朝》诗云:“月明立傍御沟桥,半启拱门未放朝。”所述便是常参官提前到达的情景。适值黎明前的黑暗,进宫之后,叫人如何择路而行?据《天咫偶闻》记,明代紫禁城皆有路灯照明,天启时太监魏忠贤当权,下令尽废路灯,方便夤夜出入。其后,该制度又为清朝继承,紫禁城内,除朝房及各门外,绝无灯火,理由为消弭火患。结果便是百官“戊夜趋朝,皆暗行而人,相遇非审视不辨”。因为无灯照明,还发生过有人在雨夜趋朝时因路滑失足跌入御河溺死的意外,如按现在的制度,当视为工伤死亡,应予抚恤。

当然,这种上班时的牺牲绝不会发生在王公大臣身上。清制,凡亲王与部堂长官上朝,皆有专人打灯引至景运、隆宗二门;军机大臣则有角灯导入内右门。还有,奏事处官员、各部院衙门递奏官和各省提塘官,因为他们提前送到的各种文件和报告或许会成为皇帝在朝会上提出讨论的议程,因而也特许给灯。上述这些灯火,就是广大“无光”上班族防备工伤的借光之源。大体办法,各自赶早,如等早班车似的站在东华门外,远远看见有灯过来,便蜂拥而上,亦步亦趋。没赶上这趟的,只好再翘首以盼下一个“有光”上班族到来。

站队有学问

参加朝会者来自各个部门,品秩亦有高低,所以开会时要进入指定的位置,这叫“朝班”,即朝参班次的意思。又因为官员经常会升级降级,或在不同部门间调来转去,所以具体到个人而言,朝班也不是一成不变的。现代的机关会议,出席者应坐的位次,照例都由会务组使用“名牌”标示,对名入座,不会搞错,古人没发明这个办法,所以“乱班”现象时有发生。

《万历野获编》卷十三记,明神宗时,因朝会时开时辍,“班行遂无定序”。有一次,一个阁部官员和一个监察官员互争位次,请编制朝班的蔡献臣分辨是非,老蔡谁也不想得罪,便引成例:如按常朝,你是对的;如按大朝,他亦不错。由此可见,各种朝会有不同的位次安排,这是在中央机关供职的官员必须掌握的一门学问,否则一上班就要出错。

朝会的时间,根据议程多少有长有短,一般多在辰时结束,称“散朝”“放班”或“退朝”。五代以后,常有这样的情况:早朝时,皇帝并不上殿与百官见面,而是将宰相或首辅等一些重臣召入内殿开小会。小会开完后,宰相出来,领着百官在殿廷行礼后,宣布退朝。《梦溪笔谈》记载,宋神宗即位之初,韩琦任宰相,遇到小会时间过长,便照过去的习惯,让其他官员自行退朝。王陶任御史中丞后,为此弹劾韩琦。皇帝因此下令,如遇执政大臣奏事到辰时还未结束,“即一面放班”,就是允许百官自己退朝,以后便定为制度。

退食――官员的优惠待遇

对于参加朝会的官员来讲,退朝即意味着上班告一段落,接下来便是准备吃饭,故退朝又叫“退食”。《诗经・召南・羔羊》有“退食自公”一语,唐代起,京朝官在退朝后,都可在宫内饱餐一顿皇帝请客的“朝食”,“退食自公”遂成典故。元傅若金《寿王左丞》诗:“焚香风阁春开宴,鸣玉龙墀午散朝。”因见“退朝”与“散朝”又有微妙区别――散朝应该把吃过朝食的程序也计算在内,而此时已是中午了。

参加朝会,是古代京朝官每天按时上班的第一要务,凡无故缺席,迟到早退,或朝班失仪,都属于违纪,历代均有处分条例。唐代起,凡盛暑、雨雪、泥潦,酌免朝参,谓之“放朝”,这一制度为以后历朝沿袭。

但放朝不等于放假,班仍旧要上。即使是正常天气,京朝官在退朝就食之后,亦多要去各自所属的机关“署事”,也就是办公。至于那些没有资格出席朝会的一般官员,以及属于办事员、勤杂人员范围的书吏、衙役等,也当在每天卯时(早上五至七时)即去机关工作。

京朝机关又分内朝和外朝两类,内朝如中书、门下等,就在宫禁之内;外朝如尚书、六部等,亦多毗邻营禁。在宰相或内阁直辅总理政务的朝代,退朝后而“朝食”尚未开饭前,各部门的人多借此机会就近请示,或跟到相府,情形十分热闹。唐高宗时,某日,尚书左丞杨�刚退却回衙,就有人堵着他讨申诉批复,杨�说:朝会刚散,还未吃朝食哩,等吃过后一定审慎处置。诉者反唇相讥:“公云未食,亦知天下有累年羁旅诉者乎。”

午休时间自由支配

清代《钦定六部处分则例》上,载有京朝官统一的下班(称“散值”)时间,规定是春分后于申正(约下午四时)散值,秋分后于申初(约下午三时)散值;又,明沈周《暮投承天习静房与老僧夜酌》诗云:“临昏细雨如撒沙,城中官府已散衙。”这个“临昏”的“散衙”,就是机关下班。笔者推度,早晨六至七时报到,下午三至四时回家,从秦汉到明清,古代公务人员每日上下班的时间大抵如此。至于白居易笔下的“退衙归逼夜,拜表出侵晨”(《晚归早出》),则可解释为当时的京朝机关多集中在皇城区域,与百官居住的生活区相隔颇远,所以回到家时,照例是“逼夜”了。

还有一个问题:上班到下班之间的一个段落――吃中饭以后,是否有一段午休时间?宋代史学家宋敏求《春明退朝录》开篇云:“予以谏议大夫奉朝请,每退食,观唐人洎本朝名辈撰著以补史遗者,因纂所闻见继之。”是说他在任职有资格参加朝会的谏议大夫期间,每天退朝会食之后,便博览唐宋史杂著,同时纂辑自己的见闻以补缀,最后积累成这部专述唐宋典例的《春明退朝录》。因知虽然还在“班头”上,但中饭以后,照例有一段午休时间可供个人自由支配。

地方政府的上班与下班

各级地方机关的上班时间,与京朝相似,也有先参加长官主持的会议、然后各自办公的程序。按制度,包括各科书吏、各班衙役在内,所有的“做公”人员,都必须以击响云板七声为号,于每天黎明准时上班,然后书办分别领取各个科室的印章(签押),衙役分别进入各自班次的岗位,以及秘书、侍从开启公堂之门等,亦都有不同的信号,一点不得含糊。这是明清的习俗。在此之前,官府的上班信号,还有一个从升旗到击鼓的流变过程。

子史杂著中所称的卯时,即早晨五至

七时,具体落实为五时还是六时,或七时,按清人何耿绳《学治述略》上的介绍,春冬二季是卯正一刻发头梆,约合现在早上六时,夏秋二季是卯初一刻,约合现在五时半左右。但官吏们正式开始办公的时间,又要稍后一些,冬春二季是辰正一刻,约合现在八时左右,夏秋二季是辰初一刻,约合现在七时半左右。

点名签到很重要

古代官箴以“清、慎、勤”为基本原则,“勤”的起码要求,便是按时上班下班,历代典章制度中,多有规定。如《唐律疏议・职制五》有一条法令说,内外官员应上班而不到的,缺勤一天处笞20小板,每再满3天加一等,满25天处杖打100大板,满35天判处徒刑一年。倘是军事重镇或边境地区供职的“边要之官”,还要罪加一等。同书《职制四》中,还有一条点名考勤的法令和解释,大意是:内外官吏应点名检查实到人数的,有时一天几次,频频点名,点名时未到的,每缺一次点名笞打20小板。倘每次点名不到,完全不来上班,就计算天数,按无故不上班的罪名议处。类似的惩罚办法,又为五代宋元所沿袭。

违纪防不胜防

事实上,古人较顶真重视的是按时上班,何时下班则并不严格。如元代的《至元新格》谓:“诸官府皆须平明治事,凡当日合行商议发遣之事,了则方散。”只要当天该办的公事了结了,就可以下班。其中吃中饭是一大关节,许多京朝机关都在午饭后,仅留一两个官员值班,余多回家,唯吏胥书办、役夫勤杂仍坚守岗位。比较而言,在总汇政务部门如中书门下、尚书内阁供职者,或直接为皇帝服务的机要秘书之类。例须全日制坐班。

据《坚瓠集》记,宋太祖赵匡胤曾有一条专门针对州县官的警告:“切勿于黄绸被里放衙!”因知天高皇帝远,地方衙署考勤制度的废弛是比较普遍的现象。

再作进一步考察,或许上层的出勤违纪现象,反倒比下面更严重。以唐代为例,甚至连出席朝会这种高级政务活动,“淘糨糊”者也大有人在。如宣宗大中四年(公元850年),御史台曾有专奏揭述,道是有文武常参官捏造事由,不参加朝会,其实是在外宴游作乐,请“准常条已倍书罚”。皇帝下诏警告百官,对于那些动辄称病缺席旷职者,朝廷要派医官检验核实。

此外,前紧后松也是一条规律。如唐玄宗时,“文武官朝参,无故不到者,夺一季禄”。到肃宗时,“朝参官无故不到,夺一月俸”。再到文宗时,“文武常参官,朝参不到,据料钱多少每贯罚二十五文”。处罚力度如此减弱,恰能说明中央对官僚集团的控制力量日益松弛。

一样迟到,两样心情

清初诸帝抓考勤颇严,乾隆时,翰林修撰钱某在上书房为皇孙、皇曾孙授读,只因连日缺勤,便奉旨革职留任,八年无过,方准开复,由此失去了多次外放考差、收受贽敬的赚钱机会。彼时对下班也盯得很紧,特派太监管门,对京朝机关的散值情况逐日登记,官员若有部院应办事务或奉旨特派事件而应早散值,必须将早退的缘由告知管门太监,随时登记,以备查核。到晚清时,就是另一番景象了,即如《官场现形记》第三十四回所谓“不过同点卯应名一般,一来就走”。

此外,除衙署有闲忙之分,官吏有尊卑之别,还要看你上上下下是否“兜得转”。晚清时,京师官场上流传有两首打油诗,专门描摹军机章京的起早上班。一类是兜得转的“红章京”,诗云:“玉表金钟到卯初,烹茶洗脸费工夫。薰香侍女披貂褂,傅粉家奴取数珠。马走如龙车似水,主人似虎仆如狐。昂然直入军机处,突问中堂到也无?”另一类是吃不开的“黑章京”,诗云:“约略时光到卯初,劈柴生火费工夫。老妻被面披貂褂,丑婢墙头取数珠。马走如牛车似碾,主人似鼠仆如猪。蓦然溜到军机处,悄问中堂到也无?”同样是上班迟到,一则全无顾忌,一则忐忑不安,底气截然不同。

范文二:富士康“嫁衣苹果”为谁挨“板子”?

富士康,全球十大雇主之一,它制造了全球约40%的消费电子产品,仅大陆员工就达100万,相当于一个特大城市。而苹果公司,2007 年开始,以其时尚设计和创新技术,推出了iPad、iPhone 等一系列IT产品,迅速引发全球市场销售的阵阵狂潮。2011年2月,苹果公司打破诺基亚连续15年销售量第一的地位,成为全球第一大手机生产商,不久又成为全球市值最高的上市公司。2012年8月20日,苹果公司的总市值上升到6230亿美元,打破了微软公司1999年创造的6205亿美元的市值记录,被各大媒体和市场分析人士誉为“有史以来全球最值钱的公司”。

然而,富士康近年来发生了一系列让人震惊的事件,从令人记忆犹新的“十二连跳”惨剧到内地工厂相继发生的爆炸、群殴、招收童工、罢工等事件,富士康在中国的声誉急剧下降,甚至成为了血汗工厂的代名词。那么,富士康的代工模式背后隐藏着怎样的玄机?它与苹果公司有着怎样的“爱恨情仇”?它在“为人作嫁衣裳”的同时,究竟有没有在替人“挨板子”?2012年1月底《纽约时报》发表的题为《苹果的血汗代价》报道中指出的在形象亮丽的苹果公司背后,隐藏着富士康之类的“血汗工厂”是否属实?带着这大串疑问,我们做了此次刨根问底的研究性报道。

一、商业道德与企业社会责任的缺失

由于中国的社会和法制环境相对落后,加上市场竞争中“劣币驱逐良币”的压力;因此代工厂商很难在生产条件和管理方式上达到发包商基于发达国家制定的标准。于是,富士康在中国各地的工厂就多次爆发了安全事故和丑闻,如 “十二连跳”惨剧;今年5月份成都工厂爆炸;9、10月河南工厂罢工事件等。

一系列的事件不仅给富士康贴上了“血汗工厂”的标签,同时也对苹果的品牌美誉度造成了严重影响。民众纷纷谴责苹果及其代工厂缺失商业道德,并掀起了抵制苹果、反对血汗工厂的风潮。目前对苹果及其产业链上富士康等代工厂缺失商业道德的报道,更多集中在劳工薪酬、健康、安全、社会责任缺失等方面。

然而,就企业社会责任的内涵层次而言,企业社会责任不仅仅指企业的商业道德,它包含企业所应承担的经济责任、法律责任、环境责任、社会责任及文化责任等多方面内容。它可以划分为底线责任和超越责任,其中底线责任是有明确的制度文件等规范的,也可称为显性责任,这是企业必须承担的社会责任,这些责任主要涉及企业的生存状况,如消费者权益、员工福利、债权人报偿、按规定缴纳税款及环境保护的各种强制措施等。而超越责任也称为隐性责任,是指没有明确制度规范的责任,这种责任更多来源于看不见的文化、伦理及道德的力量。

从利益相关者的角度讲,企业并非一个孤立的封闭系统,相反它是一个开放的系统。其无时无刻不在与其所处环境进行交互,而周围这些环境中影响企业绩效和生存的实体均可看做企业利益相关者。整体来看,企业利益相关者主要包含顾客、员工、供应商、股东、债权人、政府、环境、社会等。企业需要承担对其利益相关者的责任,在关注企业自身发展的同时,关注利益相关者的利益。

从富士康事件表面来看,我们看到的是富士康没有尽到其对员工的责任,实质上却是苹果公司在运营过程中忽视了供应商的利益,没有承担其对供应商的责任。

在管理流程上,富士康在招聘员工时几乎没有任何条件。“是人你就来,我们提供大舞台”是郫县富士康招聘中心大厅里悬挂的大幅标语。身份证是应聘所需的唯一证件,只要应聘者没有受伤或明显伤疤,就可以直接进入面试阶段,而面试也更像是走过场。富士康对员工的入职培训仅半天时间,内容涵盖公司的发展历程、工人的权利与责任、安全意识等。通常培训时,幻灯片在不断翻转,很多页面由于时间紧张都被直接省略;下面的员工大多心不在焉,培训完后进行的考试都是选择题,通不过的人可以把答案抄下来再考一次。当工人真正走进车间,会发现工厂是一部永不休眠的机器,所有的工序都被分解成了细致的步骤,生产就是重复的简单机械劳动。“在生产线上,确实学不到任何东西”。一位富士康的员工如是说。、

对工人的薪酬,富士康一般只按照当地最低工资标准支付。如果工人不加班,扣除食宿之后,所剩的工资寥寥无几。赚取加班费成为工人增加收入的唯一手段,也成为一线管理人员(线长)的管理工具。在富士康,线长虽然不能强迫工人加班,但却有不让工人加班的权利,这成为了底层管理者管理员工最有效的手段。“我相信没有人为了这点基本工资来富士康,大家来不就是想多赚点吗?你们谁认真干,我就让谁多加班。”线长说的很直接。因此,在富士康,工人只是劳动的工具,这与我们一直在提倡的“以人为本”的管理理念、“和谐劳动关系”的状态还相距甚远。

然而,富士康“血汗工厂”的形成不能不说与苹果公司有着千丝万缕的关系,其中最重要的原因是不合理的利润分配。在全球大型产业巨头中,苹果公司的业绩出类拔萃;但其富得流油的背后是对代工产业链的过度压榨。彭博社最新数据显示,过去几年,苹果公司的运营利润率不断扩大,当前已超过30%,但作为苹果公司最大外包合作伙伴富士康的母公司鸿海集团,其利润却少的可怜,获得iphone和ipad的订单后,其利润率仅有1.5%。每一台iphone台湾能分到0.5%的利润,每一台ipad的利润为2%,而美国却分别能获得58.5%和30%的利润。因此,即使富士康想改善工人的生产条件,或提高工人的工资,又能有多大的努力空间呢?正是苹果公司坚持压低代工成本以保证获得惊人的超额利润,才造就了一场场富士康的悲剧。如果苹果公司稍提高代工价格,在产业链中多分点利润给富士康,中国工人的生产条件也就不至于这么恶劣,相对于苹果公司这样的创意产业巨头来讲,这样的调整也并不会影响其相关产品的竞争力。

另外,在苹果众多的供应商中,除富士康负责产品的装配外,其产业链中的分布在苏州、广州、东莞等地的零部件供应商,也频现违背职业安全承诺、违背环境污染承诺的事件。如凯达电子(昆山)有限公司是苹果公司众多供应商中的一员,其“擅自延伸作业,废水未经处理超标外排”被昆山市环保局责令停止生产并处以罚款。而鼎鑫电子是苹果PCB的供应商,其污染物总量达到国家标准,但超过总量控制指标。按照国际惯例,绿色供应链即要求把环境保护意识、“无废无污”、“无任何不良成分”及“无任何副作用”贯穿于原材料供应商、制造商、分销商和零售商整个产品链条中。环境资源是稀缺有限的,如若肆意污染和破坏,将对人类造成空前的劫难,这不仅关系到公司的利益,还关系到人类的生存和发展。因此,苹果公司作为一个经济主体,不仅仅要以盈利为目标,还应照顾到供应商、员工及环境等相关利益方的利益。   二、产业链外移

在发达国家,产业链外移是跨国公司降低成本的常见策略。产业链的外移从形式上看是空间上的转移,世界被抹平,产业和资本在全世界范围内获得有效配置。然而,本质上这只是一种时间的穿越。发达国家的产业和资本可以在发展中国家找到发达国家一百年前的劳动力红利水平。

因此,苹果公司通过代工的富士康在四川成都郊区建立生产线,其实就相当于加州的苹果公司回到一百年前在芝加哥建立生产线。这正如卡尔加德指出的:“2012年的中国工厂可能同1922年的美国工厂水平相当。”这一差距使得21世纪的苹果公司通过空间上的产业链外移,享受到了相当于美国一百年前的劳动力红利。此外,现代电子工业的完整产业链已经转移到中国,中国不仅拥有大量的技术工人、工程师,还拥有所有零部件所需的相关产业链。正如乔布斯曾向美国总统奥巴马坦言的,苹果不可能把生产线搬回美国,因为苹果如果使用美国的劳动力,每部iphone将增加65美元成本,更糟糕的是美国已经没有生产普通产品硬件的产业链。

具体来说,产业链外移有直接建厂和外包给代工厂两种模式。对于拥有硬件核心技术的企业(例如因特尔等),通常是直接在发展中国家建立工厂。而对于没有太多硬件核心技术的企业来说,外包给代工企业则更加快捷,这也正是苹果所采取的模式。苹果公司在产品硬件上缺乏独创的核心技术,它的优势是将外部的最新科技和时尚结合起来,不断创造出新的消费亮点。因此,为满足企业竞争的要求,苹果公司将产品外包给像富士康一类的OEM(贴牌生产)企业进行精细化代工,这实际上将企业的制造变成了采购,苹果和富士康之间通过订单建立合作关系。

三、公平的代工模式与健康的生态系统

大量的事实研究表明,企业社会责任是通往经济社会可持续发展的重要途径,从总体或长远来看,企业承担更多的社会责任有助于企业自身乃至整个社会经济的可持续发展。对目前的苹果公司来说,更多地承担对供应商的责任已刻不容缓。

作为当今资本市场中最受追捧的宠儿,苹果公司的产业链并不是第一次遭受血汗工厂的质疑,与此同时,一次又一次的质疑也开始影响到苹果的美誉度,甚至因此许多国家掀起了“抵制苹果产品,拒绝血汗工厂”的风潮。每次遭遇质疑,苹果公司都许诺要展开调查,推出改进措施以杜绝“血汗工厂”。2012年,美国公平劳动协会(FLA)宣布将对与苹果公司合作的电子产品委托加工服务(EMS)工厂进行独立调查。然而,相比与委托第三方对代工企业进行调查并施加压力,苹果公司应更加关注代工产业链上的利益分配。如果不能提高代工企业的利润率,仍一味的压榨代工企业,一切媒体的报道、舆论的监督与愤怒及一本正经的调查和改进措施,都会无疾而终。其最终结果必然是一方面降低苹果产品的美誉度,引起消费者和政府的反制措施;另一方面,过度的压低供应商的利润必将导致其产业链的断裂,为苹果公司带来致命的打击。

此外,苹果公司专注于产品的研发和市场营销,把产品的生产外包给产业链上成千上万的企业,这样看上去可能无比的“绿色”;但实际上不过是将环境影响转移到了外包企业所在地而已。IT产业涉及的多个生产过程普遍都存在污染严重的问题,排放重金属等有害物质会对环境和人体产生危害,而并不会因为苹果的外包生产就消失。

因此,为维持公司的竞争优势,使企业获得可持续发展,苹果公司必须承担更多对供应商的经济责任及环境责任。通过打造一条良性的苹果生态产业链,从细节到架构,联合多方力量,构筑起包括消费者、供应商和制造商在内的一套“生态系统”。正如诺基亚CEO埃洛普所说,竞争对手们并不是依靠设备来夺取市场份额,而是依靠整个生态系统。

四、代工模式的转型与人本管理

对富士康来说,其一直凭借高交货速度、高品质、高柔韧性、低成本优势,获得众多国际知名电子产品品牌客户的青睐,并为他们代工制造各类电子产品销往国际市场。在富士康,一条通行的准则是由客户提出订单和报价,如果可以接受,就将实行成本倒逼法,即报价减去合理的利润,其余皆为成本,包括人工、原材料、物流成本等。由于国际知名品牌客户在与富士康签订的代工合同中对所用原材料和零部件的品牌、质量和数量等都予以明确规定,对相关的培训、维修、物流等成本也进行了清晰的计算并在合同中作了明确的标识,所以富士康想在原材料供应环节节约成本的可能性微乎其微。因此,富士康想增加利润只有尽可能地降低人工成本,压低劳动力价格。但是,随着科学发展观的不断深入,劳动和社会保障法律法规体系不断完善实施,劳动者维权意识不断上升,国家对低附加值产业政策支持力度减少。又由于低成本发展模式的可复制性,导致了富士康这种过于依赖廉价劳动力优势的出口导向型代工制造模式的不可持续,逼迫富士康加快转型,改变目前单纯的出口导向型代工制造模式。

对此,富士康应作出了两大发展方向上的调整:一是改变单纯的出口导向模式,积极开拓内需市场;二是改变目前过于依赖廉价劳动力的单一代工业务结构,积极向产业链的上下游拓展,实现产业升级和业务结构多元化。

富士康处于产业链的底端,本身利润率就低,加之成本上涨的总体趋势进一步压缩了富士康的利润空间,这种尽可能压低劳动力价格的盈利模式不利于形成和谐共赢的劳资关系,进而阻碍了企业的可持续发展;同时,由于加工制造中间环节容易受上下游研发和需求波动的影响,所以富士康必须进行产业转型,在保有目前代工业务优势的基础上,进入产品研发和品牌营销环节,追求产品创新和拥有自主品牌,实现“制造的富士康”向“科技的富士康”和“品牌的富士康”的转变。

此外,富士康高交货速度、高品质优势来源于快速运转生产线上一线工人的高节奏、标准化的工作。富士康机器设备24 小时不停地运转,工人实行12 小时两班倒制度,在12 小时的工作时间里,除了吃饭、喝水、上厕所和短暂休息外,工人长时间在高速运转的生产线上从事简单、重复性工作,并且无人顶替则不能离岗,工人就如同富士康这台大机器上一个被标准化了的零件,工人的一切行动都是为了生产,而作为生命个体的社会心理需求完全被忽略。频频发生的新一代打工者由于不堪承受高压管理而跳楼自杀的案件及社会舆论对富士康现行管理方式的强烈谴责,就是对此最好的说明。

以提高生产效率为导向,视员工为生产的工具和成本;注重外部控制和物质激励,忽视员工的精神需求。这严重背离了当今时代人本管理思想发展的主流。随着对人的认识的深入,即人不但是经济人,还是社会人、文化人,以及人取代资本成为推动经济发展第一因素,人类社会已经从经验管理、科学管理步入人本管理的新阶段。各国的企业管理实践也证明,任何企业,如果在企业管理中重视人的因素,那么企业将步入可持续发展的轨道,反之,将是昙花一现。

和谐劳资关系是一项非常关键的战略资产,富士康只有采取积极主动的姿态,切实落实人本管理理念,使劳资关系由雇用与被雇佣简单的契约关系,发展上升为合作伙伴关系,才能使企业的可持续发展获得有力保障。

范文三:经济学家不应集体挨板子

著名经济学家吴敬琏日前在接受媒体采访时说,“现在有一种不好的舆论倾向认为,只要哪个经济学家担任了企业的独立董事,就是勾结资本家。”

因“魏杰请辞独立董事”事件,媒体掀起了经济学家“公共良心”的讨论。舆论说,一些经济学家借用身份和名望,以发表文章和谈话的方式影响公共决策或股市预期,为背后的利益集团谋利。

吴敬琏说:“经济学界确实存在这种情况。但是是谁的问题就应该针对谁,为什么要指责整个经济学家群体呢?”

他说:“我们能不能因唐氏兄弟在德隆案中出了问题,就指责所有的资本家都违规了呢?我们应该将个别人的所作所为与经济学家这个整体区分开来。”

吴敬琏说,媒体应该去调查那些出了问题的独立董事在董事会中的履责情况,而不应将棒子打在所有经济学家的屁股上。

此前媒体曾援引中国政法大学商学院杨帆教授的观点称,吴敬琏作为有摩根斯坦利背景的中金公司首席经济学家,背后是买办资本。他发表对股市不利的言论,目的是打压股市以便让跨国资本低价吃进。

吴敬琏反驳说:“也许那个记者写这篇文章前,应该首先去了解一下中金公司到底是由谁控股。”资料显示,中金公司由摩根斯坦利与中国建设银行合资创建。

该文列举经济学家及其背后的利益集团时,将吴敬琏和厉以宁、张维迎、吴晓求等并在一起。吴敬琏说:“(文章)不应把我和吴晓求教授摆在一起,我们曾经是有关股市争论的对立双方。”

“经济学家必须坚持自己的公共良心。”国务院发展研究中心副主任陈清泰日前对媒体说。作为国务院智囊机构的领衔人之一,陈清泰兼具官员和经济学家双重身份。

陈清泰认为,一个经济学家完全可以自由地发表自己的言论,但前提是,这个看法必须忠于他的内心和真实看法。“如果为了某集团的利益而盗用经济学家的身份和声望,说违心话,将对广大公众和决策者产生误导。这些经济学家为自己获取利益,往往会以损害部分公众的利益为代价”。

范文四:才子挨板子,老姐来撑腰

晚唐才子温庭筠的文章写得好,吹拉弹唱也不错,博得了常州市长(刺史)姚勖(xu)的好评。姚市长一高兴,就给了温庭筠一笔助学金,让他好好复习,准备考公务员。

温庭筠收了支票,不是去自习室,而是直奔夜总会,不料被扫黄组抓了个现行。姚市长火冒三丈,叫人将温庭筠押来,暴打了一顿。

挨了板子的温庭筠好歹有点醒悟了,决定奋起。可惜他命运不济,连考了几年,每次都是高高兴兴进考场,垂头丧气回家来。

温庭筠有个老姐,权称温女士吧。温女士对这个弟弟恨铁不成钢,没少数落他:“是不是姚市长当年那顿板子把你打霉了啊,怎么老考不上啊?”温庭筠无法出人头地,老姐将这笔账记到了姚市长的头上,并决定找机会向他讨个说法。

某次,姚市长带着秘书下基层访贫问苦,访到了温女士家。温女士正在睡觉,一听是姚市长来了,一骨碌从床上跳起来,也不管衣裳是否穿整齐了,一个箭步就冲到客厅。姚市长正在四下张望,准备向主人询问几个关于民生的问题,冷不丁就见一位头发蓬乱、手脚粗壮的女同志从房间冲了出来,二话不说,一把抓住了自己的衣领。

当了几十年干部,从没人敢对自己动粗,姚市长着实被吓了一大跳。温女士开口就问:你不是那个姚市长吗?姚市长慌忙地点头。确定了身份,温女士的手非但没松开,反而腾出一只手,朝姚市长的脸上猛抽耳刮子,口口声声说要替弟弟出这口恶气!姚市长一边避让温女士的“铁砂掌”,一边急忙询问,你弟弟是谁呀?温女士鼻涕眼泪和着唾沫齐飞,我弟就是大名鼎鼎的温庭筠,他年纪轻,又没结婚,犯错也是人之常情,至于被暴揍吗?他到现在都没能混上个一官半职,全是你的错!

姚市长这才猛然惊醒,敢情这位女汉子是找自己算账来了!他哭笑不得,自己好心好意给温才子助学金供他读书,他却全花在风月场上。作为出资人和地方政府一把手,教育教育他本是应该的,结果反遭他老姐一顿暴打,真是冤枉啊!

最后,在秘书和温家人的劝说下,温女士才放过了姚市长。姚市长回去后躺在床上怎么也想不通自己到底错在哪里,结果想出病来了,再也没有起来。

有强势的姐姐给自己撑腰,温庭筠的心思更不在读书上了,对考试也逐渐失去了兴趣。这位花间派大师整日声色犬马,借酒消愁,写诗解闷,最后也和当年打自己屁屁的姚市长一样,在郁闷中凄然辞世。

编辑/晓雪

范文五:“团购过期退款”不能只让团购网挨板子

近日,国家工商管理总局出台的《关于加强网络团购经营活动管理的意见》(简称《意见》)中,关于团购网站不得设定过期不能退款的规定,引发了不小的震动。

初看《意见》的这条规定,是从保护消费者权益出发,限制和打击了团购网站和现在团购行业中一部分不正当的经营行为,对于维护整个团购行业的正常秩序起着重要的作用。

但在《意见》出台后,笔者在调查了几家团购网站的反应之后却发现,这条规定在具体执行过程中存在“执行难”。为何出现这种情况,这还要从《意见》本身找找问题。

首先,《意见》中明确指出“过期不退款”的主体为团购网站经营者,但在“过期退款”这一过程中涉及到的消费主体却至少有三个:

第一个是团购网站经营者。他们在整个团购过程中处于一个“牵线搭桥”的作用,消费者的钱一般就直接打到团购网站账户;第二个是经营商户。在团购模式中,团购网站与经营商户采取的是利润分成方式,退款由谁来出,也是一个问题;第三个是消费者,也是在整个团购过程中起到重要作用的一个主体。没有消费者的过期消费,也就不会产生过期退款问题。由此可以看出,“过期退款”不能只将板子打在团购网站身上,经营商户与消费者也该遵从消费规则,避免出现诸多“团购券过期”的情况。因此,《意见》中“过期退款”的主体,不能只约束团购网站。

另外,按照双方自愿的交易规则,如果双方在合同中明确规定,消费券过期退款或者不退款,就应该遵循合同规定。但此条《意见》却明显将天平偏向了消费者。

不可否认,国家相关部门意在保护在消费过程中处于弱势地位的消费者,但在团购行业发展的初期,团购网站在一定程度上也处于弱势地位。例如一些票务类团购是在和院方承诺一定销量的前提下才拿到较低折扣。在这种情况下,如果消费者没有按时消费,则可能给团购网站带来较大损失。另外,对于一些优惠券类或者旅游类等及时性消费项目,现在大多采用过期不消费则作废的做法。例如一场音乐会,如果消费者买票却未能按时到现场观看,只能是自己买单。由此推理,对于此种特殊消费,团购行业也不能一刀切。

由此可见,《意见》遭遇“执行难”与整个团购行业处于发展初期,很多程序尚不完善有关。在这种情况下,相关部门除了要出台相应的规范来保护各方利益,也要从有利于整个行业发展的前提出发,避免出现“有令不行”或者“上有政策,下有对策”的情况。

范文六:不公平:学校出错,却让考生挨板子

由于沈阳音乐学院没能履行自己的“录取约定”,45岁的秦丽(化名)和十余名考生家长一起,跪在了辽宁省教育厅门口,他们希望给孩子“讨一个说法”。“录取约定”是指沈阳音乐学院在艺术类专业考试结束后发出的盖有“计划名额之内”红章字样的专业考试合格证。拿到这个合格证,只要文化课成绩达标,考生就一定能够进入学校。但7月24日以后,他们却先后得到通知:由于招生计划调整,孩子们已经无法被沈阳音乐学院录取。(见《中国青年报》)

辽宁省教育厅一纸“省内高校的出省计划一律不得调回省内使用”的文件,让本是录取保证的“计划内”名额,成为一纸空文,致使诸多考生录取泡汤。更要命的是,此时二本已录取结束,考生不得不面对“一本的分,专科的命”的残酷现实。家长“下跪求学”,虽然是一场倒逼教育厅“收回成命”的表演秀,但行为艺术又何尝不是对“冷酷纠偏”的悲情回应!

应承认,所谓的“计划名额之内”,是学校为圈得优质生源的乱承诺,属于违规之举。从政策层面应不予以承认,教育厅也有义务、有权利进行政策纠偏。然而,修正错误不能打错板子,更不能以牺牲考生利益为代价。试问,出错的是学校,挨板子的却是考生,如此“张冠李戴”式的纠偏,有意义么?由于沈阳音乐学院没能履行自己的“录取约定”,45岁的秦丽(化名)和十余名考生家长一起,跪在了辽宁省教育厅门口,他们希望给孩子“讨一个说法”。“录取约定”是指沈阳音乐学院在艺术类专业考试结束后发出的盖有“计划名额之内”红章字样的专业考试合格证。拿到这个合格证,只要文化课成绩达标,考生就一定能够进入学校。但7月24日以后,他们却先后得到通知:由于招生计划调整,孩子们已经无法被沈阳音乐学院录取。(见《中国青年报》)

辽宁省教育厅一纸“省内高校的出省计划一律不得调回省内使用”的文件,让本是录取保证的“计划内”名额,成为一纸空文,致使诸多考生录取泡汤。更要命的是,此时二本已录取结束,考生不得不面对“一本的分,专科的命”的残酷现实。家长“下跪求学”,虽然是一场倒逼教育厅“收回成命”的表演秀,但行为艺术又何尝不是对“冷酷纠偏”的悲情回应!

应承认,所谓的“计划名额之内”,是学校为圈得优质生源的乱承诺,属于违规之举。从政策层面应不予以承认,教育厅也有义务、有权利进行政策纠偏。然而,修正错误不能打错板子,更不能以牺牲考生利益为代价。试问,出错的是学校,挨板子的却是考生,如此“张冠李戴”式的纠偏,有意义么?

范文七:《闲置土地处置办法》修订政府“犯错”也要挨板子

H t o -u占 o。 t ,l  p j , S j

, lt,

l 地l 土

置 用 地 时 颇 有 顾 忌 ,这 也成 为 闲 置 用 地  查 处 率低 、查 处 难 的一 个 客观 原 因 。

《 闲置- ̄处置办法》修订  t - . 政府 “ 犯错"也要挨板子

@ 综合 / 振   伍

位 国土 部 门官 员 表 示 ,除 去 政 府

在 土 地 出 让 后 又 修 改 规 划 , 出让 前 未 完  全解 决 拆 迁 问 题 等 ,政 府 部 门 的效 率 也

需要提高 , “   时常企业 和政府签 订合 同  后 ,政府交地就晚 了几个 月 ,企 业为了

开 工 去 各 个 部 门盖 公 章 又要 花 上 很 长 时

间,不少企业要 为此 花上一年时间”。   企业 的问题 当然要 查处 ,但地方政府也  要相应精简程序 ,提高效率。

,’0 2 月1 l I 1年7   ,修订后 的 《 1 E 闲置土地

处置 办法 》 ( 以下简称 《 办法 》 )   正式 开始施 行 。该 《 办法 》与 19 年颁  99 布 实施 的 《闲置土地处置办法 》 ( 国土

资 源部 第 5 令 ) 比 ,其认 定 闲置 土地   号 相 的 标 准 更 清 晰 ,操 作 性 更 强 ;对 闲 置 土

程序更加完善 ,增加 了闲置土地认 定的

环 节 和 方 式 ,要 求 在 确定 土 地 闲 置 的 事

此 次修 订 后 的 《 法 》也 新增 了  办 “ 律责任”一个章节 ,规定市县 国土  法 主管部门未按照 国有建设用地使用权有

偿 使 用 合 同 或 者 划 拨 决 定 书约 定 、规 定

实 、依据 以及 闲置原 因的基础上作 出认

定 结 论 ;二 是 完 善 了 征 缴 土 地 闲置 费 和  无 偿 收 回土 地 使 用 权 的程 序 ,按 照 相 关

法 律 规 定 ,收 费 和 收 回 的批 准 权 限在 政

的期限 、条件将土地交付 给国有建设用  地使用权人 ,致使项 目不 具备动工开发

条 件 的 ,应 当依法 承 担 违 约责 任 。

地 处置程序更加完善 。除了规 定重罚企  业 囤地炒地行为 ,同时也 明确政府囤地  也须追责 。   增 加强化政府原因导致土地 闲置 的

责 任 条 款是 此 次 新 《 法 》 的一 项 重 要  办

府 ,国土资源主管部 门具体执行 ,并细

化 了具体 的启动和操作程序 ;三是 明确

了土地使用者 申请 听证 和复议 、诉讼 的  权利 ,保障土地使用权人的救济权 。

在 中 国的 国有 土 地 出让模 式 中 ,

此外 ,县级 以上 国土主管部 门及其  工作人 员违 反 《 办法 》规定 ,要依法 给  予处分 ;构成犯罪的 ,追究刑事责任 。

内容 。这次修订 ,细化 因政府原 因造成

动 工 开 发 延 迟 的 情 形 , 区分

政 府 原 因 和  企 业 原 因 ,明 确 因政 府 原 因导 致 的土 地

供应方一般 是地 方政府 ,需求方多是企  业 ,而监管者也是地方政府 ,地方政府

既 是 一 项 市 场 活 动 的 参 与 者 ,又 是 这 项

拆解 “ 捂地”利益联盟

新 《办法 》将 过去 空 泛 的 “ 府  政

原 因” 具 体 化 ,列 出 了几 种被 认 可 的情

闲置 ,对此采取协商方式处置 。同时强  调政府与土地使用权人在 民事合 同关 系  中的平等地位 ,规定 因市 、县国土资源

主 管 部 门未 按 期 交 地 导 致 土 地 闲 置 的 ,   国土部 门承 担 违 约责 任 ,加强 监 管 。

活动规则的制定者和监管者 。这是否在  理论层面存 在不妥之处 ,尚存争议 。

而 在 查 处 闲置 用 地 的 实践 中 ,过往

形 。但是 ,即使 如此 ,地 方政府如果默

许开发商延迟开 发 ,也会 很容易提供合

理 的 “ 府 原 因 ” ,因 此 ,新 《 法 》 政 办

只强调 了企业 的责任 ,对 于供应方 的问  题则少有涉及 。但现状是半数 闲置用地

仍然不具威 慑力 。但是 ,新 《 办法 》可  以成 为地方 政府督促开发商尽快动 工的  借 口,因为 中国目前急需启动地产 与土

地 市 场 , 以缓 解 地 方 政 府 的财 政压 力 ,   这 反 映 了 中 国政 府 的一 种 资金 焦 虑 。 也  就 是 说 , 闲置 土 地 处 置办 法也 许 有 助 于  “ 解 ”政 商 在 土地 上 “ 地 ” 的 利 益   拆 捂

联盟。

原 因都在政府 ,却无法追 责 ,这也令一

新法强化政府责任

国土资源部政策法规司 司长王守智  介绍 ,新 《 办法 》对 闲置土地 的认定标

准 更 加 清 晰 ,操 作 性 更 强 。这 次 修 订 在   附则 中作 出名 词 解 释 , 明确 规 定 “ 工  动

些 业 界人 士 直 呼不 公 。

国土部2 l ̄8 O O 月发布数据称 ,在各

地 上报 的 2 1 宗 闲 置 土 地 中 ,因 毛 地 出  85 让 拆 迁 难 、调 整 规 划 等 政 府 和 客 观 原 因  造 成 闲 置 的 占六 成 以上 。政 府 原 因造 成

开发” 、 “ 已投资额 ”和 “ 总投 资额 ”   的具体标准 ,便 于地方操作执行。

的闲置用地 中,拆迁难 、更改规划 ,大

约 各 占一 半 。   正 因如 此 ,地 方 部 门在 涉 及 查 处 闲

前 期地方政府出让的大量土地 ,由  于地产 调控 的原因 ,大部分没有开发 。

由 于这 些 土 地 款 只 是 缴 纳 了定 金 ,地 方

另 外 ,新 《 法 》闲置 土地 处 置  办

4 8  国土资源   导刊

范文八:法学家争辩达娃纠纷国家商标局最该挨板子

法学家争辩达娃纠纷:国家商标局最该挨

【打印本稿】 【进入论坛】 【推荐朋友】 【关闭窗口】 2007年08月06日 19:19

梁彩恒

7月25日下午,由中国人民大学商法研究所主办、法制日报协办的商法前沿论坛“娃哈哈/达能合资纠纷学术研讨会”召开,多名法学界名家出席,就娃哈哈与达能合资纠纷中的焦点问题展开探讨。

与会专家有中国人民大学商法研究所所长刘俊海教授,还有中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员、原最高人民法院经济庭庭长费宗袆;清华大学法学院王保树教授;中国人民大学法学院董安生教授;清华大学法学院崔建远教授;中国政法大学民商经济法学院副院长赵旭东教授;西南政法大学民商法学院院长赵万一教授;中国社会科学院法学所研究员唐广良等。多位国内顶尖民商法和知识产权专家在对双方的法律争议进行了逐一梳理,得出比较一致的看法:宗庆后在法律上不占理,娃哈哈集团面临巨大法律风险;国家商标局在该事件过程中的行政瑕疵,没有任何理由不批准商标的转让。

娃哈哈和达能都不是模范生 娃哈哈没有太多抗辩余地

专家们认为娃哈哈面临的法律风险是显而易见的:这完全是一个商业纠纷。签订一个合同就要信守合同,而宗庆后显然没有认真地遵守过合同的规定。有专家认为宗庆后的商业行为简直就是流氓行为,面对诉讼,他的家人申请放弃美国国籍是没有用的,从法律上一样可以追求其责任。

中国政法大学教授赵旭东则表示,既然合资公司已经登记成功了,而商标仍握在娃哈哈集团手中,正好说明了娃哈哈集团没有履行合同,“娃哈哈集团在这个问题上存在违约的成分”。

中国人民大学法学院教授董安生认为,娃哈哈中方股东将面临巨大的法律风险,他同时强调,“合资以后,你还通过关联公司扩大销售,这在美国可能是刑事案件了。”

中国国际贸易仲裁法仲裁员、原最高法院经济庭庭长费宗祎则表示,没有履行不代表不能履行,法庭极有可能作出要求双方继续履行合同义务的判决。

与会者大多认为,娃哈哈并没有多少抗辩的余地,打民族品牌什么的,都是没有意义的。

但是达能公司也不见得是遵守契约的优等生。

中国人民大学教授刘俊海认为,对于达能来说,其实也存在着很大的法律风险。如果合资企业进入僵局,将有可能根据《公司法》的规定解散,这对达能其实没有任何好处。另外,所谓的“同业竞争”问题,双方都是存在的。

此外,北京大学何山教授指出:国家明确规定,商标许可使用合同的有效期限为十年,商

标注册的有效期也是十年。如果十年过了还想用,还得再注册,十年使用许可过了,还得再办手续,这是一个非常重要的法律问题。假设这个商标许可合同是1999年5月18日定的,那么备案还可能也大致上在1999年或者2000年,现在的时间是2007年7月21日,也就是说还有两年的时间就到期了,合资公司(包括达能占51%股份的当事人),一定要意识到这一点,独占也好,非独占也好,只有两年的使用期,所有权人是娃哈哈集团,如果说两年以后再想使用娃哈哈,必须要经过杭州娃哈哈集团的授权。

如果这个猜测和实际情况是一致的,那么达能在这个问题上存在着巨大的危机,也就是说最晚至2009年,使用权就到期了,如果娃哈哈集团不允许合资公司使用娃哈哈三个字,或者允许你使用,你不加条件就不允许你使用,这个时候达能就会被打得落花流水,一败涂地,所以达能必须要看到自己的危机。

《商标转让合同》是否有效?阴阳合同都有效?

研讨会就纠纷的另一个焦点——“阴阳合同”也展开了讨论。所谓的“阴阳合同”指的是:达能在1998年与娃哈哈签署了商标转让协议,又在1999年签订了商标使用合同。合约规定,除了合资公司可以使用娃哈哈商标之外,中方不能许可第三方使用娃哈哈商标。如果使用,必须征得合资公司的同意。

这两份文件是否具备法律效力?又受不受相关法律的保护?娃哈哈认为《商标转让合同》无效:已经在杭州提起终止“娃哈哈”商标转让纠纷的仲裁申请。达能集团则认为有效:娃哈哈合资公司已向杭州仲裁委员会提出继续履行商标转让手续的仲裁反请求。

在7月25日的研讨会上,大部分与会的法学专家都认为,不管是阳合同也好,阴合同也好,都是双方当时真实意愿的表达,从《合资经营合同》、《商标转让合同》到《商标许可合同》有互相补充、互相地进的关系,只要内容上不冲突,都应该是有效的。

中国政法大学民商经济法学院副院长、教授赵旭东认为,从合同或债权行为效力上来说,这个商标出资或转让合同是一个已经生效的合同。本案商标转让合同作为债权行为已经生效,但由于商标局尚未作出核准的决定,商标权的移转尚未完成,商标权依旧属于娃哈哈集团。但这并不影响此前已经签订的转让合同的债权效力。因此,本案目前的问题是合同的履行出现了障碍,当事人采取的救济措施应是请求商标局对商标转让的核准,以消除合同履行的障碍。他说:“当事人的合同生效之后本身要按照合同履行而遇到了障碍,我觉得这是一个变通方式。”

中国人民大学商法研究所所长、教授刘俊海认为,在本案中,《商标转让合同》已经生效,但娃哈哈的注册商标专有权并未发生移转。但是,合营公司有权请求娃哈哈集团继续履行《商标转让合同》约定的出资义务。

中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员、原最高人民法院经济庭庭长费宗袆认为:双方先是签定了一个转让合同,后来又达成了一个许可使用协议,与商标转让协议比较,这两个协议并不矛盾,许可使用协议并没有否定前面的转让协议,也没有取代前面的转让协议。因为如果认为是取代的话,就要双方修改原合资合同,要重新申报,重新经原审批机构批准,而事实上双方并没有重新申报和批准。所以这不是变更合资合同,只是在合资合同没有得到履行的情况下,另外签一个协议让你们可以用。

此前,在7月3日,大成律师事务所律师钱卫清接受人民网记者采访时认为,国家有关法律规定,对于商标使用权的合同,应该由国家商标局的备案,而这种备案是一种强制性的,如果没有备案的话,应该是无效的。现在娃哈哈合资公司依据“阳合同”进行备案,“阴合同”没有备案,而“阴合同”的约定和“阳合同”的约定是相互矛盾的,或者说“阴合同”约定的详细的权利和义务,是和“阳合同”不一致的。

另外这个“阳合同”实际上是双方的规避法律的行为,为了顺利地通过国家商标局的备案,把实质双方的权利义务关系简化,然后上报。“阳合同”缺少国家商标局的法律上的审查,规避了审查,所以是无效的。

国家商标局:行政行为有瑕疵 面临巨大法律风险

2007年6月7日,国家商标局出具商标监字2007第90号《关于娃哈哈商标转让申请审核情况的复函》,该复函提到:

“娃哈哈集团于1996年4月和1997年9月先后向我局提交了《关于请求转让娃哈哈商标的报告》和《关于转让娃哈哈注册商标的报告》,要求将该公司名下的200多件注册商标转让给合资公司,但我局根据《企业商标管理若干规定》,均未同意转让。1999年7月,娃哈哈集团向我局提交了许可合资公司使用其注册商标的许可合同备案申请,我局于同年予以备案。”

对这样一个复函,大家争论的一个焦点是:商标局内部答复是否有法律效力?在此问题上,娃哈哈和达能也是各执一词。

娃哈哈认为,国家商标局口头答复实际上已确定了不予转让,口头驳回亦是驳回,并未规定必须给予书面驳回(摘自《娃哈哈与达能十一年合作与纠纷之历史真相》)。

达能的观点是:该回函中所说明的情况根本不能与《中华人民共和国商标法》中的“驳回申请”划等号,相反,倒是证明国家商标局从来没有作出过驳回商标转让申请的具体行政行为。因为事实证明,在娃哈哈集团实际掌控娃哈哈合资公司日常经营活动期间,娃哈哈集团和娃哈哈合资公司双方从未共同提交过《转让注册商标申请书》,娃哈哈集团公司单方面提交报告的做法,明显违反《商标法实施细则》的规定,根本不构成商标法意义上的合法、有效的商标转让之申请(摘自2007年7月12日达能集团关于杭州仲裁的声明)。

专家们也意见不一,与会者多认为国家商标局的行为属于行政瑕疵,商标属于私权,没有什么不可以转让的。中国社会科学院法学所研究员唐广良认为,这一商标转让事件中,最该指责的就是国家商标局。

唐广良说,“这样一个大事情竟然由商标局的某个人口头上的拒绝就拒绝了?我觉得这太莫名其妙了。我希望媒体就此追问一下商标局,是哪一位官员拒绝的,法律依据是怎样的,到底有没有这件事情,因为按照当时有效的商标法规定商标转让有相关的程序呀,可以走这个程序。只是一个娃哈哈集团打过来的一个报告,这个报告不是法律程序的必要条件。10年后,商标局以这么一个复函说曾经有过这么一件事,显然这是不成立的。商标局在这件事上的处理是有问题的。”

中国人民大学法学院教授董安生认为,这首先是个合资合同的问题,合资合同把商标作为投入资产我觉得是没有任何问题的,这从国家工商局、商标局来说根本没有理由不批准。

中国人民大学商法研究所所长、教授刘俊海说,从建设法治政府的角度看,国家商标局对于不予核准的商标转让行为应当及时予以书面通知,并说明理由,以便行政相对人提出复议或行政诉讼。否则,就构成了行政程序中的瑕疵行为。

但此前岳成律师事务所律师岳成的看法是,国家商标局的回函是否具有法律效力,商标局的回函只要是明确的就具有法律效力,除非是答复不明确。委婉的不予同意,这也是不同意的意思,这个回函具有法律效力。

上海朱妙春律师事务所律师的律师朱妙春则非常明确地说:国家商标局拒批《商标转让合同》是有法可依的。

在这场博弈中,国家商标局依法办事,拒批《商标转让合同》,无疑让人们对宗庆后获得最后的胜利多多少少地看到了希望。试想,如果当初国家商标局一纸文书同意转让商标,那宗庆后也许连说话的机会都不会有的。而现在,宗庆后依然是“娃哈哈”的合法拥有者。在达能与娃哈哈这一场斗争中,达能除了强调自己当初的一纸合同外,并无任何实际优势。与此同时,多数专家认为,如果达能的请求获得支持,国家商标局可能必须履行斯德哥尔摩仲裁,否则面临巨大法律风险。

中国人民大学法学院教授董安生说:“达能合资公司请求仲裁的结果有两种可能性:第一,继续履行合同;第二,不继续履行合同的话,娃哈哈的股权就一定要减少,因为它5000万元的出资并没有到位。”

“如果裁决要求娃哈哈继续履行合同,那么需要中国政府协助执行,需要我国的司法裁决承认。我认为我们商标局一定会协助的,因为讲什么民族利益啊,国有品牌流失啊是讲不过去的,如果我们商标局不执行商标注册的裁决,就必然导致娃哈哈股权的减少。”

那么达能会走一条怎样的救济路径呢?董安生认为,中国与很多国家签订了双边投资协定,达能可以要求本国的投资保险机构赔偿,赔偿之后把对中国当事人的诉权转交给投资保险机构,投资保险机构可以代位向中国当事人求偿。这样,一个纯商业的纠纷会转化成国际性的带有政治色彩的纠纷。这必然挑战中国的法律。

法国的商界、法律界人士也在高度关注达娃案,关注中国的法律环境,关注在中国签订的合同能否切实地履行,中国政府在投资双方的争端中能否摆正位置。

在7月25日的研讨会上,冲突双方的当事人并没在场,主办方中国人民大学刘俊海教授也一再说明,这是个纯粹的法律研讨会,跟双方当事人无关,至于摆桌子上的娃哈哈纯净水:“纯属偶然,我们自己买来的”。

范文九:我的故事2

那片绿绿的小菜园

——四(4)班种菜续记

梁才中心学校 宋艳萍

在我们四(4)班的师生中间,有一个共同的牵挂——那就是我们的小菜园。在我们种上种子以后,不幸的事情发生了——不知道是翻地翻的深了,还是种子没撒好,有一块小畦田李竟然是光秃秃的,当我们去看时,总觉得是不是大家的心情太急迫了,小种子还没有发芽呢!有过了一周左右,大家再去看时,还是如此,光秃秃的什么也没有。我们的“小能人”邱天琳说:“老师呀,我看是我们的种子不行了,我们要不改一改种别的农作物。”这个提议不错,我又和我们的副班主任陈老师商量了一下,我们决定改种农作物——绿豆了。

在周五的下午,我们带着提前准备好的铁锹、水桶“上阵”了。大家一路说笑着,来到了我们的小菜地。孩子们看到已经出的小苗都很高兴,大家对于自己的“劳动成果”互相比对着,议论纷纷。但目光投向那片没出苗的菜地时,大家不由的很失望的叹了口气,“老师我们再把地都翻了吧!”王云霄提议,我们开始忙活开了。我和王云霄从小畦田的两边开始翻地,陈老师忙活着开始整理、平整土块,不一会儿,原来地里的“大块头”都四分五裂了。地整理好了,陈老师开始用铁锹贴着地边挖了一个个小坑,我和孩子们忙着放上

绿豆种子,再把土踩实。在大家的集体的忙碌中,终于完成了一项大工程——翻种上了“绿豆”。

现在在我班孩子的辛勤的劳动中,尤其是孩子们不断地去浇水、拔草,现在我班的菜地里都没有空闲处了,那片绿油油的菜地是我们班的骄傲,我班孩子们也愉快的劳动着。在劳动中,我们收获了好多。

范文十:6往事依依

往事依依

(共1课时,第1课时)

备课人:杨锋 2013年9月11日

【教学目标】

1、 有感情的朗读课文,积累优美的词语和诗句句。

2、 认识文学作品对青少年成长的意义,自觉主动地阅读优秀的文学作品,培养热爱大自然、热爱生活、热爱祖国的的思想感情。

3、 引导学生体会并学习描写看画、图书、听课的情状。

【教学重点】

1、朗读感受文章的语言美,体会文章蕴含的丰富的情感。

2、体会阅读文学作品对人的成长的重要意义。

【教学难点】

朗读感受文章的语言美,体会文章蕴含的丰富的情感。

【教学过程】

一、导入。

1、作者简介:

于漪,江苏省镇江市人。1929年2月出生。1951年毕业于复旦大学教育系。1978年获“特级教师”称号,上海市扬浦中学语文教师。先后在报刊上发表文章160多篇,主要著作有《语文教苑耕耘录》、《语文园地拾穗集》等。

2、导入新课:“凡与于漪交往过的人,都称赞她的做人。她正直,敏捷,纯粹,真诚,厚道;她胸襟开阔,性格开朗,才华横溢„„”这是语文教育界对她一致的评价,她之所以从一个教育学专业毕业初教历史的中学教师成为一个有口皆碑充满人格魅力的语文教育学家,和她青少年时期所受的文学熏陶是分不开的,在我们今天学习的这篇《往事依依》中,于漪深情地追述了文学对她的深刻的影响。

二、检查预习

1、有感情的朗读课文。

2、徜徉 烟波浩淼 镌刻 如晦 芳菲 水浒 雕镂 .......心旷神怡 谆谆教导 眼花缭乱 搜索枯肠 险峻 ...

绚丽 骚人

铭刻 吟诵 婵娟

三、初步阅读——整体感知,把握思路。

1、浏览课文,说说作者记叙了哪几件萦绕胸怀,记忆犹新的往事?

2、交流明确,投影展示。

一 小时侯看山水画和>插图, 犹如身历其境。(以趣动人)

二 学生时代读《千家诗》编织了童年美丽的生活花环。(以美动人)

三 两位国文老师诵读诗歌的情状,在我心中雕镂出鲜明的印象.(以情动人)

四 老师关于读书的教导,铭刻在心,一生受用。(以理动人)

3、速读,探究思考:文章第1、3、7小节在文章内容和结构上的表达作用。

4、小结:通过读这几个关键段落,我们把握住了文章的结构形式即: 对比,引出回忆——回忆往事——总结全文。

作者写作本文时注意前后照应,不但围绕“依依”之情讲述四件往事,而且抒发了自己的真情实感,突出文章的主题,很值得我们学习。

四、重点研读——品味精美的语言,体会作者美好的感情。

1、作者对几件往事的叙述,你喜欢哪一段?能说出理由吗?

要求:(1)独立阅读思考,比如哪些词语或句子最能打动你,为什么?

(2)在书上做好圈点,批注。(提示学生从多角度如精美的语言、形象的描绘、大量引用诗句增强形象性,流露真挚的感情等去思考讨论)

2、小组讨论,全班交流,交流中穿插有感情的朗读。

共同讨论,教师引导。

①第二段写看画入了神的几个词语用得准确贴切:“凝视”、“进入画中”、“‘徜徉’于山水之间”。寥寥数词,就把一个痴迷于想像的小学生形象勾勒出来。

②第四段中的“风光流转,阴晴雨雪,丽日蓝天,风云变幻,美不胜收”这些词把变化多端的自然美景概括地描写出来了。

第四段中的诗句引用得好,写出了春夏秋冬四季景物和各种色彩,美丽如画,突出《千家诗》带给“我”无尽的享受和浓郁的生活情趣,也包含着作者热爱祖国、热爱家乡、热爱自然的激情。

作者引用很多诗句,体现出作者很深的文学才华,也是文章更加的精美。请根据春、夏、秋、冬图片,用课本上的诗句或者自己知道的诗句猜一猜。

“春草嫩绿夏草青,秋草枯黄冬草尽;春雨绵绵夏雨急,秋雨凉爽冬夹雪。”除课本上的诗句外你还能说出描写四季景物的诗句吗?

春天:春色满园关不住,一枝红杏出墙来。(叶绍翁)

不知细叶谁裁出,二月春风似剪刀。(《咏柳》)

天街小雨润如酥,草色遥看近却无。

夏天:接天莲叶无穷碧映日荷花别样红。

秋天:无边落木萧萧下,不尽长江滚滚来。(杜甫)

停车坐爱枫林晚,霜叶红于二月花。

冬天:千山鸟飞绝,万径人踪灭。孤舟蓑笠翁,独钓寒江雪!

③第五段,描摹老师上课情状,入情入理,读者也感同身受,有身临其境的感觉。

五、深化阅读,体会作者的思想感情。

1、在作者所介绍的这些往事中,都有一个共同的特点,就是都与“读书”

有关,读书给作者的童年,甚至成年后作者带来了哪些好处呢?

(获得鲜明生动的形象,触动了丰富的形象思维,留下美好的回忆;增添了生活情趣,爱自然,爱家乡,爱生活;激起了课外阅读的兴趣,爱老师,爱文学;指点做人,至今唤起我的青春激情,催我不断奋进。)

启迪心智 培养兴趣 陶冶情感 指点做人

*2、作者在介绍依依往事的时候都不同程度的表现了自己的一些思想感情,请同学说说都有哪些思想感情?(热爱大自然,热爱生活,关心时代生活,热爱祖国的思想感情)

3、作者写这篇文章的主题思想是什么?

4、总结:阅读课文,犹如走进了色彩斑斓的文学天地,处处是名言佳句,令人目不暇接。显示了作者深厚的文学功底,这是否是一日之功呢?作者从小酷爱读书,几十年如一日。青少年时代的所受的文学熏陶促使她不断奋进,终于成为了当今著名的语文教育家。那么在你的生活中,是否也有过像作者一样的经历?你能否能举一例来谈一谈文学和你的成长有什么样关系?

寄语:今天,我们走进了于漪老师的少年时光,赏析了优美的语言,也懂得了要读书的道理。我想,只要养成良好的读书习惯,我们就能明做人之理,成为一个志趣高尚的人。那么,你准备怎样养成这一良好的习惯呢?

六、作业

1、摘抄文章中精彩的,最打动你心的语句。

2、摘抄春夏秋冬的诗句各一篇。

【教学反思】